政治を楽しむブログ

令和８年度補正予算の審議状況を振り返る

Mon, 08 Jun 2026 21:54:52 +0900

令和8年6月8日現在。
この記事はAI秘書rinaが作成しました。

令和8年度一般会計補正予算（第１号）および特別会計補正予算（特第１号）は、令和8年6月5日（金）に成立しました。今回の補正予算の審議経過を振り返ります。

「数の力」を使うために必要なもの

Wed, 27 Mar 2024 21:29:34 +0900

２０２４年３月２７日現在。

「政治は数だ」という意見があります。国会でいうと、過半数の賛成がなければ首相を出せず、予算も通せず、法律も作れない状態になるわけで、あながち間違いでもないでしょう。

２０２４年度予算案の衆議院での採決をめぐる攻防を振り返る

Mon, 11 Mar 2024 21:50:03 +0900

２０２４年３月１１日現在。

今年の衆議院での予算審議は、予算案の採決前に政倫審が割り込んでくる形となりました。自民党の派閥の政治資金パーティーの収支報告漏れに端を発した政治と金の問題により与党が追い込まれ、中央公聴会の後に分科会を実施するという例年行われている順番が逆転して中央公聴会からの分科会になったり、通常国会が休みになる土曜日に採決が行われたりとイレギュラーな事態が発生しました。

２０２４年度の通常国会冒頭は異例の展開

Sun, 28 Jan 2024 22:02:15 +0900

２０２４年１月２８日現在。

今年の通常国会である第２１３回国会は先週金曜日、１月２６日に召集されました。

例年であれば召集日に首相の施政方針演説をはじめとする政府四演説が行われ、次に演説に対する各党の代表質問が衆参両院で行われるのですが、今年は少し違います。

２０２３年度予算審議が始まる

Sun, 29 Jan 2023 20:55:38 +0900

２０２３年１月２９日現在。

明日１月３０日より、衆議院で来年度予算案の審議が始まります。

現時点で決まっている日程は、岸田内閣の全大臣が出席する基本的質疑を１月３０日から２月１日までの３日間開催することだけです。

参議院選挙の投票について—２０２２夏の参院選はじまる—

Sun, 26 Jun 2022 22:13:33 +0900

２０２２年６月２６日現在。参議院議員選挙が公示されて最初の週末が終わろうとしています。今年の参院選の投開票日は７月１０日になっています。

参院選では、有権者は２票を使うことができます。

２０２２年度予算審議の状況

Sun, 30 Jan 2022 19:31:25 +0900

２０２２年１月３０日現在。

２０２２年度予算案の審議が衆議院で行われています。報道によると、１月３１日と２月２日に集中審議、２月４日に参考人質疑を行うところまで与野党合意ずみとのことです。

２０２２年通常国会開幕

Sun, 16 Jan 2022 22:39:48 +0900

２０２２年１月１６日現在。

明日1月１７日より、２０２２年の最初の国会が始まります。憲法によって１年に１度必ず開くことを義務づけられている通常国会です。

新しい衆議院の委員割当数予想

Wed, 03 Nov 2021 22:29:55 +0900

２０２１年１１月３日現在。

１０月３１日に第４９回衆議院総選挙の投開票が行われ、与党自民党は２６１議席を獲得し、岸田内閣が継続することが確実視されています。

自民党が単独で過半数を目指す意味

Sun, 24 Oct 2021 21:35:10 +0900

２０２１年１０月２４日現在。

来週、１０月３１日は衆議院総選挙の投開票日です。報道では与党自民党が過半数の議席を確保できるかどうかという状況とのことですが、どのような結果になるのか楽しみです。

補正予算の審議開始：第２０４回国会

Sun, 24 Jan 2021 20:54:30 +0900

２０２１年１月２４日現在。

通常国会は施政方針演説と代表質問を終え、明日２５日から、衆議院で今年度の第三次補正予算案の審議に入ります。報道によれば、三次補正の成立は１月２８日になる見込みとのことで、普段とかわらない審議日程になっています。

２０２１年の通常国会開幕：第２０４回国会

Mon, 18 Jan 2021 23:41:43 +0900

２０２１時１月１８日現在。

本日、通常国会が召集されました。会期は６月１６日までの１５０日間です。

本日は、総理大臣の施政方針演説をはじめとして、財務大臣、外務大臣、経済再生担当大臣が衆議院と参議院の本会議で演説を行いました。これを政府四演説と呼びます。

特措法改正案により、本予算の審議開始がいつになるかに注目！

Tue, 05 Jan 2021 22:03:32 +0900

２０２１年１月５日現在。新型コロナウイルスの感染者増大にともない、緊急事態宣言が明後日７日にも発出されるかもしれないという報道が出ています。

さて、報道によると今月１８日に召集される通常国会冒頭で、新型コロナウイルスに対応する特別措置法改正案を審議することで与野党は合意しています。これは異例なことです。

２０２１年の通常国会のスケジュール予想

Sun, 13 Dec 2020 21:42:12 +0900

※２０２１年１月５日現在で情勢が変わっており、新しい記事で新しく予想しています。

２０２０年１２月１３日現在。

来年の通常国会の召集日は１月１８日月曜日になる見通しです。１月１８日が召集日となると、２０２０年度予算の第三次補正予算案の成立までは以下のようなスケジュールになります。

臨時国会閉会：第２０３回国会

Sun, 06 Dec 2020 20:51:15 +0900

２０２０年１２月６日現在。昨日５日で今年の臨時国会が閉会しました。

野党から会期延長要求も出ていたようですが、与党は政府が提出した議案がほぼすべて成立したことなどを理由に受け入れませんでした。

参議院で本格審議開始：第２０３回国会

Sun, 29 Nov 2020 20:43:18 +0900

２０２０年１１月２９日現在。先週の国会では、参議院において衆議院から送付された法案の審議が進みました。さらに、衆議院と参議院で予算委員会の集中審議が行われました。

政府提出法案が続々と衆議院を通過：第２０３回国会

Mon, 23 Nov 2020 22:28:59 +0900

２０２０年１１月２３日現在。

先週の国会では、今国会で政府が提出した７つの法案すべてが衆議院本会議で可決し参議院に送られました。また、今年の通常国会で継続審議となっていた３本の政府法案のうち、種苗法改正案を含む２本も衆議院を通過しています。

学術会議の話題がなかったかのような与党ペース：第２０３回国会

Sun, 15 Nov 2020 22:12:45 +0900

２０２０年１１月１５日現在。

先週の国会では、各委員会で法案が審議入りしました。法案の審議状況は、記事の下にカレンダーとして載せています。カレンダーに載っているのは法案審議した委員会だけですが、他にいろいろな委員会が開かれています。

今週から法案審議が始まる：第２０３回国会

Sun, 08 Nov 2020 21:46:00 +0900

２０２０年１１月８日現在。先週の国会では、衆参の予算委員会で総理大臣とすべての閣僚が出席する基本的質疑が行われました。菅総理は、自身が総理大臣となって初めての一問一答形式の質疑にのぞみました。

いよいよ予算委員会：第２０３回国会

Sun, 01 Nov 2020 22:18:40 +0900

２０２０年１１月１日現在。

先週の国会では、衆議院と参議院で菅総理大臣の所信表明演説に対する代表質問が行われました。代表質問は、質問する議員がすべての質問を述べきったあと答弁を要求された大臣が答える、お互いに一方通行な形式で行われます。

第２０３回国会召集

Mon, 26 Oct 2020 23:59:54 +0900

２０２０年１０月２６日現在。

本日、菅内閣発足後、初の本格的な国会となる臨時国会が召集されました。

菅総理大臣は、就任後初の所信表明演説を衆参両院で行い、明後日からの代表質問を待ち受けます。

法案がない国会は野党に交渉力を与えない

Sun, 06 Sep 2020 22:56:26 +0900

２０２０年９月６日現在。

先月末に辞任を表明した、安倍総理大臣の後任を選ぶ臨時国会の日程が決まったという報道が出ています。次の臨時国会は９月１６日から１８日までの３日間で、総理大臣を決める首班指名選挙と開会式をやったら閉会の予定だとか。私が予想した、新総理の所信表明演説や代表質問は、いまのところ次の国会ではやらないようです。

安倍総理辞任表明後の国会の動き

Sun, 30 Aug 2020 11:18:15 +0900

２０２０年８月３０日現在。

２８日、安倍総理大臣が辞任を表明しました。近いうちに安倍内閣は総辞職し、国会で新たな総理大臣が指名されて、新しい内閣が発足します。

「国会というゲームのルール」発売中です！

Sun, 23 Aug 2020 21:57:33 +0900

２０２０年８月２３日現在。

先週、このブログの内容をまとめたものがKindle本として配信開始されました！タイトルは「国会というゲームのルール」です。

「国会を止めるな」は野党議員の本音ではある

Sun, 21 Jun 2020 21:49:39 +0900

２０２０年６月２１日現在。先週今年の通常国会が閉幕しました。

今年は感染症の問題もあり、すでに二次補正まで成立しているという非常事態になっています。

予算審議を予想しよう！：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール７

Wed, 01 Apr 2020 22:53:55 +0900

ここまで読んできたあなたは、だいぶ国会の「お約束」に詳しくなったはずです。これで準備が整いました。最後に予算審議の日程を予想する方法を一緒に見ていきましょう。毎年通常国会の前半で行われる本予算の審議の流れは、形式が決まっていて予想が立てやすくなっています。審議の予想方法をとおして国会の日程感をつかみましょう。

休憩動議や中間報告で野党の攻撃を無効化する：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール６

Sun, 29 Mar 2020 19:00:58 +0900

ここまで野党の抵抗方法についての説明が続きました。与党だって負けてはいません。野党がどんなに抵抗しても、与党が会期内に成立させると決めた法案はありとあらゆる手をつかって審議を進めます。ここでは、２０１３年に成立した特定秘密保護法案と、２０１７年に成立した組織的犯罪処罰法改正案の審議を例に、与党がどのように野党の攻撃をさばいているかをみていきましょう。

出したいけど、可決したら困る。「内閣不信任案」：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール５

Wed, 25 Mar 2020 23:29:19 +0900

内閣が役所を指揮できる根拠は、衆議院の信任を受けているというところにあります。それゆえに、衆議院が「本院は、○○内閣を信任せず。」と議決することは、内閣の命運が尽きることと同じです。その他の不信任案と違って、内閣不信任案は採決の結果次第で重大な政治的な状況を生み出し、単なる野党の審議引き延ばし策以上のものになります。そんな内閣不信任案をめぐる攻防を見ていきましょう。

不信任案や解任決議案で審議をストップ！：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール４

Sat, 21 Mar 2020 13:47:44 +0900

国会で多数派にならなければ内閣を維持できない関係上、野党は与党よりも議席数が少ないことが普通です。ここからは、そんな野党が与党に対抗するためにどんな手段を使っているかを見ていきます。まずは不信任案の使い方です。

これだけおさえよう！国会審議の流れとルール：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール３

Sat, 14 Mar 2020 16:38:23 +0900

法案にせよ予算にせよ、審議のメニューはだいたい同じです。議案が提出され、審議する委員会が決められて審議採決したあと、本会議で採決します。このような、一見なんの変哲もないプロセスのひとつひとつに、思いもよらぬルールがあります。この章では、国会審議の流れとともに、審議を成り立たせるルールを見ていきましょう。

与党と野党の役割は違う：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール２

Tue, 11 Feb 2020 22:22:23 +0900

国会審議のルールを説明する前に、与党と野党が何を目指して行動しているかを見ていきましょう。与党も野党もそれぞれ自分たちの目的を達成するために国会で行動しています。目的は、ゲームの勝利条件のようなものです。国会において与党と野党は役割が違います。役割の違いにより、勝利条件もそれぞれ違います。与党と野党の役割の違いを知ることで、それぞれの行動を客観的に評価できるようになるはずです。

2019年度補正予算審議開始へ

Sun, 26 Jan 2020 21:38:15 +0900

■2019年度補正予算、1月28日衆議院通過の見込み

2020年1月26日現在。

先週、1月20日に通常国会が召集されました。

通常国会は3月まで予算審議に全力を注ぎます。今回は、2019年度補正予算案の審議もあります。補正予算案の審議のあと、2020年度予算案の審議に入ります。

あなたも知ってる国会の基本中の基本：もっと楽しく政治の話をするための国会のルール１

Sun, 19 Jan 2020 22:57:34 +0900

「通常国会」「臨時国会」、政治関連のニュースでよく出てくる国会に関する言葉です。当たり前のように出てきますが、たとえば「臨時っていうけど、毎年やってない？」と思ったことはないでしょうか。ここでは、国会の基本中の基本を確認していきましょう。

2020年の通常国会は、補正予算の審議からはじまる

Tue, 24 Dec 2019 23:15:01 +0900

2019年12月24日現在。

あと一週間ちょいでお正月です。お正月が終わると、通常国会がはじまります。

今年発生した台風などの自然災害の対策として、政府は経済対策を行うことを決定しています。つまり、2019年度予算の補正予算が編成されます。

2019年、秋の臨時国会閉幕

Sun, 15 Dec 2019 21:20:46 +0900

2019年12月15日現在。

秋の臨時国会は先週9日に終了しました。

政府が提出した法案は、17本中16本が成立しました。

法案成立率は94%と高いです。この数字から、野党が「桜を見る会」の問題を国会で追及したことは失敗だったのではないかという意見を見ました。そうかもしれませんが、内閣支持率は臨時国会前と比べて下がっているようです。全く効果がなかったわけではないのでしょう。

第200回臨時国会、会期末間近

Sun, 01 Dec 2019 21:50:26 +0900

■政府提出の法案、条約の承認案は、ほぼ参議院で審議中

2019年12月1日現在。

10月4日に召集された臨時国会は、今月9日に閉会します。

今国会で審議されている内閣提出法案は17本で、11本がすでに衆参で審議を終えて成立しています。残り6本のうち、5本は衆議院を通過して参議院で審議中で、1本は衆議院で審議中です。ただ、最後の1本も委員会での審議は終わっています。すぐに、すべての法案が参議院で審議入りするはずです。

参議院で予算委員会開会要求でる

Sun, 24 Nov 2019 20:17:22 +0900

2019年11月24日現在。

11月22日に、参議院で立憲民主党などの野党が予算委員会開会要求を出しました。この開会要求は参議院規則の定める「委員の三分の一以上」を満たしているので、予算委員長は予算委員会を開かなければなりません。

もっと楽しく政治の話をするための国会のルール

Sat, 23 Nov 2019 12:17:23 +0900

政治につきまとう厄介なイメージ

初めて顔を合わせた人と話すとき、あなたはどのような話題を選びますか？

その日の天気、どこからきたか、自分の仕事について話すことが多いはずです。とくに気をつかわなくても会話がすすむからです。

予算委員会の集中審議が求められる理由

Sun, 17 Nov 2019 23:55:48 +0900

■仮想通貨のような「集中審議」

2019年11月17日現在。

日本の政治の話題は、桜を見る会関連の話と大学入学共通テストの話で賑わっています。今回も、野党の要求は「予算委員会の集中審議の開催」です。

法案審議過程を表にまとめる

Sun, 10 Nov 2019 13:02:52 +0900

2019年11月10日現在。

法案審議過程を表にまとめました。

こちらです。

ニュースで出てくる「審議入り」は表の#2をやることで、「実質審議入り」は表の#5をやることを言います。

野党、久々の勝利

Mon, 04 Nov 2019 12:11:42 +0900

■英語民間試験導入延期へ

2019年11月4日現在。

先週11月1日に萩生田文部科学大臣が、2020年度の大学入学共通テストで予定されていた英語の民間試験の導入を見送る発表をしました。

都内で大砲の音を聞く

Sun, 27 Oct 2019 13:57:12 +0900

■即位礼正殿の儀で祝砲が発射される

2019年10月27日現在。先週10月22日は、即位礼正殿の儀が行われました。

儀式に合わせて礼砲が発射されるということを知ったので、友人と皇居周辺の竹橋あたりまで行きました。都内で発射される大砲の音を生で聞いてみたかったからです。

予算案がなくても予算委員会は開ける

Sun, 20 Oct 2019 23:00:24 +0900

■臨時国会3週目

2019年10月20日現在。

臨時国会3週目は参議院予算委員会から始まりました。猛威をふるった台風19号通過直後でもあったため、10月15日の予算委員会の冒頭は台風関連の質問から始まりました。

野党はなぜ大島衆議院議長の言葉に反発したか

Mon, 14 Oct 2019 12:45:03 +0900

■衆議院本会議の開始時間が遅れる

2019年10月14日現在。

先週10月7日に、衆議院で安倍総理大臣の所信表明演説に対する各会派の代表質問が始まりました。代表質問は国会冒頭の恒例行事ですが、今国会では衆議院でいきなり与野党が揉めました。そのため、衆議院本会議の開始時間が1時間30分遅れたとのことです。

政治を楽しむポッドキャスト

Sun, 06 Oct 2019 23:25:51 +0900

2019年10月6日現在。

今日は趣向を変えて、音声でお伝えします。

ポッドキャスト第1回目です。

Posted from するぷろ for iPhone.

「官房長官が10月4日の臨時国会召集を議院運営委員会理事会に伝えた」を解説する

Sun, 29 Sep 2019 22:24:23 +0900

■9月26日、菅官房長官が臨時国会の召集日を伝達

2019年9月29日現在。

報道によると、9月26日に菅官房長官が衆参両院の議院運営委員会理事会に出席し、10月4日に臨時国会を召集することを伝えたとのことです。これについて少し解説します。

知る人ぞ知る議員立法のハードル

Sun, 22 Sep 2019 23:47:59 +0900

2019年9月22日現在。

来月10月4日に臨時国会が召集される予定です。7月の参議院選挙後、また、第四次安倍再改造内閣発足後、初めての本格的な国会が始まります。

与野党の合意なきイギリス議会閉会

Sun, 15 Sep 2019 23:40:44 +0900

2019年9月15日現在。

先週9月10日に、イギリス議会は5週間の閉会期間に入りました。例年9月中旬から10月上旬まで、イギリスの主要政党の党大会が実施される関係で議会は閉会しています。今年はジョンソン首相がエリザベス女王に議会閉会の時期を前倒しを求め、承認されたため、1週間ほど早く閉会となりました。

イギリス庶民院の総選挙前倒しの提案が否決

Sun, 08 Sep 2019 19:46:25 +0900

2019年9月8日現在。

先週のイギリス議会では、ジョンソン首相の庶民院の総選挙を前倒しする提案が否決されました。

■イギリスの二院制

イギリスは日本と同じく二院制で、貴族院と庶民院に分かれています。

夏休み明けのイギリス議会が1週間弱ですぐに閉会

Sun, 01 Sep 2019 11:45:09 +0900

2019年9月1日現在。

■イギリス議会閉会

イギリスでは、ジョンソン首相が議会を9月9日の週から10月14日まで閉会することを決めました。イギリス議会は、7月26日から夏休みに入っており、明後日9月3日に再開しますが、一週間弱で再び活動を止めることになります。議会の再開は10月14日からになります。

国会を楽しむにもルールを知ることが必要

Sun, 25 Aug 2019 12:23:53 +0900

2019年8月25日現在。

甲子園も終わり、8月も終わりが近づいてきました。

甲子園といえば、野球の基本的なルールはほとんどの人に知られているので、盗塁する選手に「ずるい」という人はあまりいないのではないでしょうか。もう少しややこしい話になりますが、サッカーのオフサイドも、「せっかく一生懸命攻めているのに攻撃側の選手が反則になるなんてかわいそう」と言ったら、サッカーファンから失笑されそうです。

学校で習ったことと、政治記事のギャップをうめたい

Sun, 18 Aug 2019 22:33:10 +0900

■国会のルールの基本的なことは義務教育で習っているが……

国会のルールは、本当に基本的な部分、例えば「予算案は必ず衆議院で先に審議されて、衆議院で予算案が可決してから30日以内に参議院が議決しない場合は衆議院の議決だけで予算は成立する」というところなどは義務教育で習います。

立憲民主党の国民民主党に対する会派合流の提案は、提案するだけで目的を果たしている

Sun, 11 Aug 2019 22:46:25 +0900

■立民が国民に衆議院の立民会派合流を提案

2019年8月11日現在。

新聞などでは、立憲民主党は国民民主党に「衆議院の」立民の会派に加わるよう呼びかけていると報道されています。対して、国民は衆議院と参議院で同時に「新たな会派」を結成するよう要請する方針を決めたとのことです。

「国会議員だけ特別扱いはおかしい」はおかしい

Sun, 04 Aug 2019 22:19:06 +0900

2019年8月4日現在。

■2019年度の参議院議員選挙の当選者、初登院

先週、8月1日に第199回臨時国会が召集されました。先月の参議院議員選挙の結果を受け、新しい議長が決まったり、各会派の委員の割当が決まったりしました。今回の国会は、特に審議などをせず、国会の構成を決めて終わりの予定です。

参院国民民主党と日本維新の会が統一会派?

Sun, 28 Jul 2019 22:42:54 +0900

2019年7月28日現在。

■まだまだ続く参院野党の主導権争い

報道によると、参議院の国民民主党が日本維新の会と統一会派を組むという構想があるそうです。理由は、国民民主党と日本維新の会の議席を合わせると40議席となり、立憲民主党と社民党の統一会派の35議席を上回って野党第1会派になるからです(7/27読売新聞朝刊)。

参院野党の主導権争いは終わるか

Sun, 21 Jul 2019 21:04:49 +0900

2019年7月21日現在。

参議院議員選挙の投開票日です。

すでに開票が始まっており、選挙速報ではどの候補者が当選確実になったかを続々と報じています。

「安倍総理の審議拒否」は間違っている

Sun, 09 Jun 2019 19:56:12 +0900

■予算委員会開会いまだ実現せず

2019年6月9日現在。野党が衆議院と参議院で求めている予算委員会の集中審議の開催を与党が承諾しないことについて、野党は「安倍総理と与党の審議拒否」と批判しています。しかし、この問題は予算委員長の怠慢とは言えても、安倍総理の審議拒否とまで言い切ることは難しいです。「安倍総理の審議拒否」という主張は間違っています。

国会の種類と会期

Sun, 02 Jun 2019 21:26:23 +0900

2019年6月2日現在。
1月28日に召集された第198回国会も、いよいよ今月の26日に会期が終わります。

現在開かれている国会は通常国会という、憲法で一年に一回必ず開くことが定められている国会です。国会には他に、内閣の判断や国会議員の要求により召集される臨時国会や、衆議院総選挙のあとに召集される特別国会があります。

解散権が野党党首にあるわけがないし、そんなことを幹部が主張する立憲民主党は安倍内閣に依存している

Sun, 26 May 2019 22:39:03 +0900

■解散権が野党党首にある？

2019年5月26日現在。「内閣不信任案を野党が提出することが衆議院解散の大義になりうる」と記者会見で記者の質問に答えた菅官房長官の言葉が批判されています。

議員辞職勧告決議案とは

Sun, 19 May 2019 22:57:36 +0900

■野党6党派、議員辞職勧告決議案を衆議院に提出

2019年5月19日現在。先週5月17日に立憲民主党などの野党6党派が、丸山穂高衆議院議員に対する議員辞職勧告決議案を衆議院に提出しました。丸山議員の北方領土関連の発言を問題視したものです。提出した6党派には、丸山議員を除名した日本維新の会も入っています。

党首討論があまり開催されない理由

Sun, 12 May 2019 23:03:02 +0900

■今国会初の党首討論開催の見通し

2019年5月12日現在。先週、5月8日の読売新聞朝刊に、今国会初の党首討論が今月下旬にも開催される見通しとなったという記事がありました。

党首討論は、総理大臣と野党各党の党首が直接対面して討議を行います。時間は45分間で、45分の割り振りは野党間で調整します。

小沢さんの平成最後の仕事

Sun, 28 Apr 2019 23:21:12 +0900

■国民民主党と自由党が合併

2019年4月28日現在。おととい、4月26日に国民民主党と自由党の合併が決まりました。国民民主党が衆参あわせて58名なのに対して、自由党は衆参あわせて7名であるため、衆参あわせて79名の立憲民主党には両党が合併しても及びません。

一度も実現したことのない何かを目指す「復古」

Sun, 21 Apr 2019 22:47:57 +0900

■復古という便利な言葉

復古という言葉は便利な言葉です。復古の対象が昔であればあるほど正しい気がしますし、昔々のことならば実際に生きていた人はいないので好き勝手に復古できます。

予算委員会開会要求が通らない理由

Sat, 20 Apr 2019 22:56:04 +0900

■予算委員会開会要求でる

2019年4月20日時点のお話。

桜田前五輪担当相などの辞任について説明を求めるため、野党は予算委員会を開くことを要求しました。委員長は衆参両議院が定める規則により、委員長は委員の三分の一が要求した場合は委員会開かなければなりません。

なんとも言えない表情が印象的だった映画『バイス』

Sun, 14 Apr 2019 23:32:49 +0900

■チェイニー副大統領を題材にした映画『バイス』

『バイス』という映画を観ました。911のテロ攻撃に対するリアクションとして、軍事力でイラクのサダム・フセイン政権を崩壊させたジョージ・W・ブッシュ政権で副大統領だったディック・チェイニーを主人公にした話です。

【2019通常国会】2019年度予算案の衆議院での採決で、なぜ深夜国会になったか

Sun, 07 Apr 2019 20:40:44 +0900

■2019年度予算案の衆議院本会議での採決は、3月2日の未明に

2019年度予算案は、2019年3月2日の午前0時40分頃に衆議院本会議で採決され可決しました。なぜ、午前0時をまわってしまったのでしょうか。

【2019通常国会】予算審議第八週終了-2019年度予算成立

Tue, 02 Apr 2019 00:43:48 +0900

■2019年度予算成立

2019年4月1日現在。先週、3月27日の参議院本会議で2019年度予算案が可決し、2019年度予算案が成立しました。

■締めくくり質疑から本会議採決までの流れ

3月27日は、まず参議院予算委員会で2019年度予算案の「締めくくり質疑」が行われました。締めくくり質疑は予算審議の最後に行う質疑で、総理大臣をはじめ、すべての閣僚が出席します。普段の質疑では、答弁を要求されている大臣しか委員会に出席しないので、政府にとっては大変な会議です。しかし、予算が成立しなければ新しい事業は何ひとつできないので、背に腹はかえられません。

【2019通常国会】予算審議第七週終了

Sun, 24 Mar 2019 23:46:19 +0900

■2019年度予算案は3月27日成立か？

2019年3月24日現在。2019年度予算審議は大詰めです。与野党は25日の参議院予算委員会での集中審議に続き、26日の一般質疑、27日の締めくくり質疑の開催に合意しています。報道によると、与党は当初26日の締めくくり質疑を提案したそうですが、野党に配慮し27日に延ばしたとのことです。

国会職員は神主

Thu, 21 Mar 2019 22:14:20 +0900

■選挙と話し合いにはルールが必要

議会制民主主義は、自然に当然に成り立つものではありません。「選挙をして、選ばれた議員が話し合って決めればいいだけでは？」と思われるかもしれませんが、それだけでは難しいです。選挙も話し合いも、ルールが守らなければ単に「こなしただけ」なってしまい意味がないからです。

【2019通常国会】予算審議第六週終了

Sun, 17 Mar 2019 21:44:48 +0900

■参議院の予算審議も残りわずか

2019年3月17日現在。予算審議は第六週目を終えました。すでに参議院では予算案の採決の前提となる中央公聴会を終えています。残るは、衆議院での分科会に相当する委嘱審査と、締めくくり質疑、そして討論・採決です。

なぜ立憲民主党は衆参両院で最大野党なのに、参議院で国民民主党と野党第一会派争いをしなければならないのか

Wed, 13 Mar 2019 00:29:33 +0900

■立憲民主党、参議院の野党第一会派を奪還

2019年3月12日現在。先週3月7日に参議院の野党第一会派が国民民主党を中心とする会派から立憲民主党を中心とする会派に変わりました。今年の1月に国民民主党を離党して立憲民主党に移る意向を示していた藤田議員を、国民民主党が除籍処分して会派離脱を認めたためです。

【2019通常国会】予算審議第五週終了

Sun, 10 Mar 2019 22:41:00 +0900

■3月11日の予算委員会はなし？

2019年3月10日現在。2019年度予算案の参議院での審議が始まって一週間たちました。この間、不正統計に関する特別委員会の樋口委員長が立憲民主党の福山幹事長の質問にうまく答えられず審議が中断したり、横畠内閣法制局長官が野党議員の質問姿勢を皮肉ったとして参議院予算委員長に厳重注意されたりしました。

「3分の遅刻で5時間ストップ」という国会しぐさの理由

Sat, 09 Mar 2019 20:55:25 +0900

■決めようとする人と、決めさせない人

国会というところは、全員が同じ目標を持って集まっているのですが、目的がそれぞれ違います。

目的の違いは大きく2つです。それは、決めることと、決めさせないことです。

【2019通常国会】参議院の予算審議、中央公聴会の日程まで決まる

Tue, 05 Mar 2019 23:48:04 +0900

■参議院の予算審議開始

2019年3月5日現在。2019年度予算案の参議院での審議が昨日4日から開始しています。本日は2日目の基本的質疑でした。基本的質疑とは、予算審議の最初に行われる、総理大臣とすべての大臣が出席する審議です。通常の予算審議である一般質疑では、財務大臣と答弁を要求された大臣だけが予算委員会に出席するのですが、基本的質疑では答弁を要求されていない大臣も全員出席する慣例になっています。ですので、基本的質疑は特別な意味があります。

【2019通常国会】予算審議第四週終了

Sun, 03 Mar 2019 22:35:29 +0900

■2019年度予算案の審議は参議院へ

2019年3月3日現在。2019年度予算案は衆議院を通過し、明日4日から参議院予算委員会で基本的質疑が行われる予定です。いまのところ、5日の基本的質疑まで与野党合意しているようです。

図解　自然成立の30日の数え方

Sat, 02 Mar 2019 22:28:20 +0900

■2019年度予算案衆議院通過

2019年3月2日現在。2019年度予算案は、本日午前0時40分頃に衆議院本会議で採決され可決しました。これで、憲法の規定により3月31日までに参議院で2019年度予算案を採決できなくても、衆議院での議決の通り予算案が可決成立することが確定しました。

【2019通常国会】2月28日採決？

Wed, 27 Feb 2019 23:11:37 +0900

■与党、再び2月28日採決を提案

2019年2月27日現在。衆議院の2019年度予算案の審議は、分科会に入りました。昨日26日には採決の前提となる中央公聴会を済ませており、予算案は採決の日を待つばかりとなっています。

【2019通常国会】予算審議第三週終了

Sun, 24 Feb 2019 22:09:53 +0900

■2月中の予算審議予定が出揃う

2019年2月24日現在。現在までの報道によると、今月は4日以降のすべての平日で予算審議が行われることになるようです。25日は集中審議、26日は中央公聴会、27日は分科会、そして28日にまた集中審議となっています。

【2019通常国会】与党、2019年度予算案の2月内衆議院通過を断念

Fri, 22 Feb 2019 00:52:46 +0900

■桜田五輪担当相の遅刻により、予算審議一時中断

2019年2月21日現在。時事通信などによると、与党が2019年度予算案の2月中の衆議院通過を断念したとの報道が出ています。

報道によると、経緯はこうです。本日の衆議院予算委員会で、桜田五輪担当大臣が予定の時間から3分間遅刻しました。この遅刻に野党が反発し、退席したため予算審議が一時中断しました。この中断により、本日予定された質疑の一部を別日に行うことになったうえ、2月28日に集中審議を新たに行うことになったことで、2月中の予算案の採決が難しくなったとのことです。

日本人は変化を好まない？

Wed, 20 Feb 2019 00:15:43 +0900

■「日本人は変化を好まない」は本当か

「ほぼ自民党の独裁政治で日本はこれまできている。日本人はあまり変化を好まない。」という趣旨の文章をSNSで見かけました。論理としては正しそうですが、事実に反しているので納得できません。

【2019通常国会】予算審議第二週終了

Mon, 18 Feb 2019 22:26:17 +0900

■与野党、中央公聴会2月26日開催で合意

2019年2月18日現在。時事通信によると、与野党は衆議院の2019年度予算審議について、2月26日に採決の前提となる中央公聴会を開くことで合意したそうです。

【2019通常国会】 2月26日に中央公聴会提案の意味

Sat, 16 Feb 2019 21:27:56 +0900

■与党、2月26日に中央公聴会開催を提案
2019年2月16日現在。2019年度予算審議について、与党が今月26日に衆議院予算委員会で、予算案採決の前提となる中央公聴会を開くことを野党に提案したとの報道が出ています。

【2019通常国会】予算審議2週目と3週目の前半の予定出揃う

Wed, 13 Feb 2019 23:11:44 +0900

■2月19日の地方公聴会まで決まる

2019年2月13日現在。NHK NEWS WEBで、2019年度予算案の衆議院予算委員会での審議について、与野党が14日、15日に審議を行うことで合意したという記事が出ています。さらに、18日に集中審議を実施することでも合意しています。また、19日に2019年度予算案の採決の要件のひとつである、地方公聴会を実施することが、予算委員会で全会一致で議決しています。これで予算審議2週目と3週目の前半の予定が出揃いました

【2019通常国会】今週中に集中審議が入ると思う理由

Mon, 11 Feb 2019 22:46:36 +0900

■14日以降の予算審議はどうなる?

2019年2月11日現在。今週は衆議院予算委員会で、2019年度予算案の基本的質疑が12日13日と行われるところまで与野党が合意しています。3月2日までに予算案の衆議院通過を果たすためには、14日以降も予算委員会を開かないといけません。国会の審議は与野党合意のうえで進めることが原則になっていますので、与党が審議したいと言うだけでは駄目で、野党の同意が必要です。

【2019通常国会】予算審議第一週終了

Mon, 11 Feb 2019 00:12:27 +0900

■２次補正成立、2019年度予算審議開始

2019年2月10日現在。通常国会で予算審議が始まり、一週間がたちました。この一週間で2018年度２次補正予算が成立し、2019年度予算案が衆議院で実質審議入りしました。実質審議入りとは、予算審議の場合、総理大臣とすべての大臣が出席する「基本的質疑」が始まったということです。

2018年度２次補正予算成立

Fri, 08 Feb 2019 00:13:56 +0900

■2次補正成立

2019年2月7日現在。本日、参議院予算委員会で2018年度2次補正予算案が可決、ただちに参議院本会議に緊急上程され可決、成立しました。国会のインターネット審議中継の動画の時間ベースで計算すると、予算委員会での審議時間は衆参合わせて28時間程度でした。

権力の不思議

Wed, 06 Feb 2019 21:54:29 +0900

■他人をコントロールする力

権力というのは、他人をコントロールできる力です。どういうときに、どういう理由で他人をコントロールできるのでしょうか。

コントロールというのは不思議なもので、お金だけでもだめ、フィジカルなパワーがあってもだめ、恐怖を与えてもだめ、ということがあり得ます。お金をいくら使っても騙されないとは限りませんし、ものすごいフィジカルなパワーがあってもひとり分の力などたかが知れています。他人に恐怖を与えて従わせることはできますが、恐怖は逆に多くの人間を一致団結させて立ち向かわせるかも知れません。

細野代議士は自民党に入っていない

Tue, 05 Feb 2019 23:16:46 +0900

■細野元環境大臣、自民党二階派に入会

衆議院無所属の細野元環境大臣が、自民党の二階幹事長の派閥である二階派に入会したというニュースがありました。

二階派に入ったというのはどういうことかというと、「二階派に入った」というだけのことです。国会議員が所属する組織は大きく3つあります。国会の活動単位である「会派」、自民党や立憲民主党といった「政党」、そして、ぞれぞれの政党の議員同士が作る「派閥・グループ」です。

2018年度2次補正予算、2月5日に衆議院通過の見通し

Mon, 04 Feb 2019 22:38:12 +0900

■野田予算委員長が職権で5日の採決を決定

2019年2月4日現在。衆議院予算委員会では、2018年度第2次補正予算案の基本的質疑が行われました。基本的質疑というのは、予算審議の最初に行われる、総理大臣とすべての大臣が出席する審議です。明日5日に基本的質疑の2日目と締めくくり質疑が行われることを、先週与野党で合意しています。

ひとに名前を書いてもらう能力

Sun, 03 Feb 2019 23:20:17 +0900

政治家に一番必要な能力はなんでしょうか。

それは、選挙で有権者に自分の名前を書いてもらう能力です。

お金はそのための手段になり得ますが、あくまで手段にすぎません。お金があっても選挙に勝てない人はいます。

2019年通常国会。予算審議のスタートは遅れなし

Thu, 31 Jan 2019 22:57:17 +0900

■2/4二次補正予算審議開始で与野党合意

2019年1月31日現在。本日の衆議院予算委員会の理事懇談会で、与野党は来週2月4日から2日間、2018年度二次補正予算案の審議を行うことで合意しました。

野党第一会派を巡る争いでくじ引きに

Thu, 31 Jan 2019 00:30:46 +0900

■質問順をくじ引きで決める

2019年1月30日現在。立憲民主党と国民民主党による参議院の野党第一会派を巡る争いは、まだ決着がついていません。参議院で昨日行われた決算質疑では、立憲民主党と国民民主党のどちらが最初に質問するかで揉めて、くじ引きで順番を決めたと報道されています。さらに、明日1月31日の参議院の代表質問の質疑順序も折り合いがつかず、くじ引きで決めたそうです。ちなみに、どちらも国民民主党が最初に質疑することになったそうです。

第198回国会召集

Mon, 28 Jan 2019 22:43:59 +0900

■政府4演説が行われる。翌々日の30日から代表質問

2019年1月28日。第198回国会が召集されました。本日は、政府4演説と呼ばれる総理大臣の施政方針演説、外務大臣の外交演説、財務大臣の財政演説、経済再生担当大臣の経済演説が行われました。

藤田参院議員の国民民主党会派離脱騒動

Sun, 27 Jan 2019 20:45:42 +0900

■参議院の野党第一会派争い

2019年1月27日現在。参議院の野党第一会派争いは決着がついていません。

参議院の野党会派は立憲民主党を中心とする会派が27人、国民民主党を中心とする会派が27人と同率一位になっています。しかし、国民民主党の参議院議員である藤田議員が離党し、立憲民主党に入党する意向を示しています。藤田議員の意向どおりに進めば、立憲民主党の会派が28人、国民民主党の会派が26人となり立憲民主党が前回の臨時国会に続いて衆参で野党第一会派として与党と交渉することになります。

統一会派ラッシュ

Thu, 24 Jan 2019 23:18:01 +0900

■立て続けに統一会派結成

2019年1月24日現在。28日の通常国会召集を目前に控え、野党同士のついたり離れたりのニュースが連日出ています。

日本維新の会と希望の党が参議院で統一会派
国民民主党と自由党が衆議院と参議院で統一会派
立憲民主党と社民党が参議院で統一会派

ものすごい勢いです。国会での活動の幅は会派に所属する議員の数で決まり、選挙なしで会派に所属する議員の数を増やすには話し合いで会派を大きくするしかないとはいえ、ここまで動くとはという感じです。

途中式を省かない

Wed, 23 Jan 2019 22:17:17 +0900

■新聞は知っている人向けに書かかれている

世の中のことを知るには新聞を読むことがよいと言われることがあります。確かに、幅広い世の中の動きを知ることができます。ただし、新聞には大きな欠点があります。それは、「知っている人にしかわからないように書いてある」ということです。

川と堤防、人間とルール

Mon, 21 Jan 2019 22:43:47 +0900

■ルールは堤防

政治におけるルールというものは、川の流れを制御する堤防のようなものです。川は堤防の形に従って、決められた方向に流れていきます。

しかし、大雨が降って川の水量が増えると、川は堤防を越えてはん乱します。また、もともとの川の流れに逆らった堤防では、川の流れで堤防が削られていくかもしれません。堤防は絶対ではありません。

198回国会(通常国会)、1/28に召集決定

Sun, 20 Jan 2019 22:41:27 +0900

■カレンダーで見る国会

2019年の通常国会が1月28日に召集されることが決まりました。

今年の予算審議の日程が窮屈だという報道が出ています。カレンダーでみてみると、窮屈さがわかります。

現在の情報の「解像度」を上げる

Sun, 20 Jan 2019 00:52:13 +0900

■目にしている情報は同じなのに、読み取れる情報が違う

将棋や囲碁ができる人は、盤面をみてどういう状態であるか判別することができます。私が同じ盤面もみても何がなんだかわかりません。目にしている情報は同じなのに、得られる情報の量が違っています。

野党共闘の候補者調整とは

Thu, 17 Jan 2019 22:53:02 +0900

■候補者調整のねらい

野党共闘でいう候補者調整とは、野党の候補者のうち誰かを立候補させないということです。

90人有権者がいて、与党a野党b野党cにそれぞれ40:25:25の割合で投票するとします。野党bcで話し合って、cが立候補者を出さずに野党bの候補者を野党bcの統一候補とすれば、与党aの候補が40票、野党bcの統一候補が50票になり野党bの候補者が当選することができ、与党の議員を減らすことができます。

野党再編はダメだけど候補者調整はOK?

Thu, 17 Jan 2019 00:08:15 +0900

■会派所属議員数を増やす方法

国会では会派の所属議員数で政治活動の幅が変わります。会派の所属議員数を変える方法は２つあります。選挙戦を勝利するか、話し合いで会派を大きくするかの2つです。

参議院の会派に所属しない議員は予算委員になれない

Tue, 15 Jan 2019 23:12:47 +0900

■会派に所属しない無所属議員は不利

竹中治堅監修『議会用語事典』（学陽書房）によると、参議院では会派に所属しない無所属議員は、第一種常任委員会の委員になることしかできないそうです。

少数会派の不利な点

Mon, 14 Jan 2019 22:47:02 +0900

■会派の所属議員数で委員になれる委員会が変わる

国会では、会派の所属議員数で活動の幅が変わってきます。

例えば、参議院では10人以上の所属議員がいる会派を交渉会派と呼び、所属議員を議院運営委員会の委員にすることができます。

会派に所属することと、政党に所属することの違い

Sat, 12 Jan 2019 21:27:26 +0900

■ 「無所属の会」の岡田代表ら9名が立憲民主党の会派に加わる

2019年1月9日の日経新聞朝刊に、衆議院の「無所属の会」の岡田代表ら9名が立憲民主党の会派に加わったという記事が出ていました。一方、同じ「無所属の会」の野田前総理大臣ら数名は立憲民主党の会派への合流を見送りました。

予算審議の期限

Fri, 11 Jan 2019 22:45:45 +0900

■3月2日までに衆議院で採決するという期限

財務大臣による財政演説(本会議)
財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会)
財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会)
総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会)
地方公聴会(予算委員会)
中央公聴会(予算委員会)
分科会(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会)
討論・採決(予算委員会)
討論・採決(本会議)

委員会で採決されたら、本会議で「11. 討論・採決(本会議)」になります。「11. 討論・採決(本会議)」に何月何日にたどり着くかというのは、極めて重要です。参議院でいつ「11. 討論・採決(本会議)」をできるかというのは、予算案が、予算が執行される年度になる前に成立するかどうかという点でもちろん重要ですが、それ以上に衆議院で「11. 討論・採決(本会議)」がいつ行われるかが重要になります。予算案は憲法の規定で、衆議院で可決されて参議院に送付された後、30日以内に採決されなかった場合は、衆議院の可決という議決だけで予算案が成立することになっているためです。

予算委員会の分科会

Thu, 10 Jan 2019 22:18:58 +0900

■採決終盤の分科会

財務大臣による財政演説(本会議)
財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会)
財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会)
総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会)
地方公聴会(予算委員会)
中央公聴会(予算委員会)
分科会(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会)
討論・採決(予算委員会)
討論・採決(本会議)

予算審議終盤では「8. 分科会」が開かれます。「8. 分科会」は予算案をいくつかの分野に分けたうえで予算委員を割り振り、同時並行で審議を進めます。

予算委員会の中央公聴会

Tue, 08 Jan 2019 22:23:15 +0900

■採決の前提、中央公聴会

財務大臣による財政演説(本会議)
財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会)
財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会)
総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会)
地方公聴会(予算委員会)
中央公聴会(予算委員会)
分科会(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会)
討論・採決(予算委員会)
討論・採決(本会議)

「7. 中央公聴会」が開かれると、予算審議も終盤とみなされます。そのため、「7. 中央公聴会」開催の提案を与党がするときは、「与党が予算審議を終局に向けている」と野党がみなし、「審議が尽くされていない」と、まずは反対するという「国会しぐさ」があります。

予算委員会の集中審議とは

Mon, 07 Jan 2019 21:55:58 +0900

■交渉材料にもなる集中審議

財務大臣による財政演説(本会議)
財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会)
財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会)
総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会)
地方公聴会(予算委員会)
中央公聴会(予算委員会)
分科会(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会)
討論・採決(予算委員会)
討論・採決(本会議)

上に示した予算審議のイベントのなかでも、「5. 集中審議」は何回か行われます。総理大臣が出席するため、与野党の日程闘争の駆け引きの材料になっている面があります。総理大臣を出席させて審議することは、野党のポイントになっているようです。

予算審議の流れ

Sun, 06 Jan 2019 16:13:57 +0900

■基本的質疑から始まり、締めくくり質疑で終わる

財務大臣による財政演説(本会議)
財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会)
財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会)
総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会)
地方公聴会(予算委員会)
中央公聴会(予算委員会)
分科会(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会)
討論・採決(予算委員会)
討論・採決(本会議)

予算案の実質的な審議としては、「3. 基本的質疑」が最初に行われます（「2. 趣旨説明」は財務大臣が一方的に説明するだけで質疑がないので、除いています）。「3. 基本的質疑」は、だいたい3回(3日間)行われます。そして、「9. 締めくくり質疑」は「10. 討論・採決(予算委員会)」する日に行われます。実質的な審議としては、「3. 基本的質疑」が最初で、「9. 締めくくり質疑」が最後となります。

予算審議の質疑の種類

Sat, 05 Jan 2019 20:52:23 +0900

■予算審議のパターン

法案審議と同じく、予算審議もパターン化されています。予算審議の流れは法案審議の流れとほぼ同じです。

財務大臣による財政演説(本会議)
財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会)
財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会)
総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会)
地方公聴会(予算委員会)
中央公聴会(予算委員会)
分科会(予算委員会)
総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会)
討論・採決(予算委員会)
討論・採決(本会議)

■質疑の種類

予算審議は法案審議に比べて、質疑に種類があります。「3. 基本的質疑」「4. 一般質疑」「9. 締めくくり質疑」の3種類です。この3つは、ある条件で2種類で分けられます。その条件は、総理大臣が出席するか、しないかです。

ペーパーレスでも、あえて2時間待ち続ける

Fri, 04 Jan 2019 23:26:19 +0900

■国会のペーパーレス化

ーー内閣不信任案の印刷で時間を稼ぐなど、野党側の武器としてそうしたものを使うという指摘もあるが？

小泉：正直言って、野党が武器としてそれを有効だと見ているのであれば、まずはそれを武器のまま残せばいいと思ってます。印刷時間に２時間。それを持っているということが国会の戦略上必要だというのであれば、仮にペーパーレスにしても実際に２時間空ければいいじゃないかと。

参議院議員選挙の年

Tue, 01 Jan 2019 17:13:56 +0900

あけましておめでとうございます。

2019年になりました。今年は地方自治体の議会や首長の選挙と参議院の選挙が重なる年になります。

過去、参議院で議席を減らしたために苦境に追い込まれたり、退陣した政権もあります。安倍政権が続くかどうか見極める指標になります。

反対派が納得するためには

Sun, 30 Dec 2018 21:39:18 +0900

■納得するための儀式

国会審議は反対派が納得するための儀式の場でもあります。

国会で議案が審議・可決・成立すると、議案に反対している人も否応なく巻き込まれます。しかし、「国会で決まったことだから」ということで、議案に反対していた人も納得しなければなりません。反対していたから自分は従わない、というわけにはいかないのです。

最適化を終点にするのではなく、常に現実に最適化させ続けること

Sun, 30 Dec 2018 00:56:17 +0900

■「現実と戦わない」

最適化自体は悪いことではないと思います。問題は、現在の最適化を絶対のものにして動かさないようにすることです。

「タスク管理するとき、現実と戦わないほうがいい」これは、ビジネス書を多数書かれている心理学ジャーナリストの佐々木正悟さんが、最新作の『やめられなくなる、小さな習慣』の出版記念セミナーでお話しされていたことです。どういう意味かというと、次のような例を出していました。「子供が生まれる前に夜中に仕事をするスタイルだったとして、子供が生まれたあとにもスタイルを守るために『寝かしつけてから、起きて仕事をしよう』と考えたのにもかかわらず朝まで寝てしまったとする。そのときは朝起きて自分を責めるのではなく、子供と一緒に寝ることを前提として朝仕事をすることを試みた方が良い」

100点を取ることは危険なことかもしれない

Fri, 28 Dec 2018 22:14:53 +0900

■立憲民主党の党勢拡大中

立憲民主党の所属議員が増えています。立憲民主党は原発ゼロ、消費税増税の反対、沖縄の普天間基地移設問題で辺野古移設の見直しに賛成できない議員は所属させない考えと報道されています。わざわざ条件として出しているということは、この3つが立憲民主党として譲れない政策なのでしょう。

民主党という看板

Fri, 28 Dec 2018 00:24:22 +0900

■旧民主党勢力の分裂は固定化してきた

2018年12月27日現在。一昨日12月25日に、参議院の無所属議員4人が立憲民主党に入党し、参議院の立憲民主党が23人となり、国民民主党を1人上回って参議院で文句なしの野党第一党になったと報じられました。

自民党とも民主党とも連立を組んだ社民党

Wed, 26 Dec 2018 00:56:49 +0900

■元与党、社民党

現存する政党で、自民党とも旧民主党とも連立を組んだことのある政党があります。それは社会民主党です。

社会民主党は、1996年に日本社会党が名称変更して発足した党です。名称変更前から日本社会党として自民党・新党さきがけと連立を組んで政権運営をしていました。名称変更前までは、日本社会党党首である村山富市委員長が首相でした。その後、1998年に連立政権から離脱しました。

野党再編の方向性

Mon, 24 Dec 2018 20:53:38 +0900

■野党再編の方向性は2つある

現在の野党再編には2つの方向性がありそうです。ひとつは既存の野党を解消して新しい枠組みの野党を作ろうという方向で、もうひとつは現在の野党第一党である立憲民主党に合流するという方向です。

内閣不信任決議案を提出させない方法

Sun, 23 Dec 2018 23:22:43 +0900

■来年の通常国会会期末に、内閣不信任決議案をとっておいた立憲民主党

今月10日に閉会した臨時国会では、会期末恒例となっている内閣不信任決議案の提出がありませんでした。立憲民主党は内閣不信任決議案の安売りはせず、参議院選挙前となる来年の通常国会の会期末に提出する予定だということです。ですが、会期末に内閣不信任決議案を確実に提出することができるでしょうか。

通年国会という提案の狙いと現状

Sat, 22 Dec 2018 23:48:31 +0900

■会期制があることでどうなっているか

2018年12月20日のNHK NEWS WEBに次のような記事がありました。

国会改革をめぐって、国民民主党は、審議を充実させるため、会期を定めず１年中、国会を開くことができる、いわゆる「通年国会」への移行などを求める中間報告の案をまとめました。

衆議院職員とは

Fri, 21 Dec 2018 00:08:57 +0900

■衆議院職員の1日の残業代が1500万円に

本日12月20日のNHK NEWS WEBにこんな記事が掲載されていました。

先の臨時国会で、今月７日から翌日の明け方にかけて行われた国会審議に伴い、衆議院職員の超過勤務手当の額が1500万円余りに上ったことが明らかになりました。

衆議院の優越があっても参議院は強い

Wed, 19 Dec 2018 22:18:29 +0900

■衆議院の優越とは

国会は衆議院と参議院の二院があり、原則として両院で可決したもののみが効力を持ちます。しかし、憲法で定めるところにより、内閣総理大臣の決定と国のお金の使いみちを決める予算の成立、外国と交わした条約の批准、参議院に否決された法案の再議決については衆議院の議決が優先されます。これを衆議院の優越といいます。

「2019年度予算案」の年度内成立を確実にするには、ハイスピードな審議が必要

Tue, 18 Dec 2018 23:38:07 +0900

■2019年度予算案は3月31日までに成立しなければならない

2019年度予算案は、2018年度中、つまりに2019年3月31日までに成立していなくてはなりません。そうでないと4月1日から国が使えるお金がなくなってしまいます。正確に言うと、お金自体は金庫にあったとしても、予算が国会で認められなければ1円も動かせないルールになっています。これを財政民主主義と言います。

2019年の通常国会前半はどうなるか

Mon, 17 Dec 2018 22:55:24 +0900

■2019年の通常国会は1月28日召集？

来年2019年の通常国会は、1月下旬に召集される見込みだという報道があります。仮に1月28日召集となると、国会のスケジュールはどうなるでしょうか。

事前審査制は、なぜ存在するのか

Sun, 16 Dec 2018 17:38:43 +0900

■事前審査制のメリット

国会での実質的な審議が行われない原因のひとつとして挙げられている自民党の事前審査制。

なぜこのような制度があるかというと、内閣は国会に提出された法案に対して、審議の日程を決めたり、採決の日程を決めたりすることができないためです。

事前審査制とは

Sat, 15 Dec 2018 18:42:21 +0900

■国会で実質的な審議が行われない理由

国会の法案審議について、与党は速やかに可決されることを優先し、野党は可決を少しでも遅らせることを優先するため、「法案についての実質的な審議がされていない」という批判があります。実質的な審議がされない原因のひとつとして、自民党の事前審査制があると言われています。

厚生労働部会は、なぜ厚生労働省に影響を与えられるのか

Fri, 14 Dec 2018 22:15:59 +0900

■「妊婦加算」凍結で動いた小泉厚生労働部会長

12月14日の読売朝刊に、妊婦が医療機関を受診した際に負担する「妊婦加算」について、厚生労働省が運用を凍結する方針を固めた、という記事が出ていました。この「妊婦加算」のニュースに関しては、自民党の小泉厚生労働部会長の名前がよく出ていました。実際、小泉構成労働部会長と厚労省幹部の協議のなかで、妊婦加算の凍結を確認したと報じられています。なぜ自民党の厚生労働部会長は厚労省の政策に影響を与えることができるのでしょうか。

野党共闘は、選挙協力のみでは不十分

Thu, 13 Dec 2018 18:25:07 +0900

■反対の仕方も足並みが揃わない野党。政権運営は大丈夫？

今週閉会した臨時国会の終盤では、野党第一党立憲民主党と第二党国民民主党の足並みの乱れが見られました。

政府与党に反対するというだけのことなのに足並みが揃わないということは、反自公で選挙協力して政権交代を果たしたとしても、政権運営の方針で調整がつかずに混乱するであろうことは目に見えてます。

国会の総理依存

Wed, 12 Dec 2018 17:17:55 +0900

■総理の外遊にあわせたスケジュールだった？

一昨日12月10日に閉会した臨時国会では、終盤に外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院での採決をめぐって徹夜国会になりました。

質疑を省略して採決の大義名分とは

Mon, 10 Dec 2018 23:50:15 +0900

■質疑を省略して採決

2018年12月5日に、水道事業の経営安定化に向け、民間の参入を促す水道法の改正案が衆議院厚生労働委員会で可決されました。水道法改正案は5日の午前中に参議院本会議で可決し、衆議院に送付されただちに厚生労働委員会に付託され、法案の趣旨説明と質疑を省略して討論採決を行いました。

野党同士の貸し借り

Sun, 09 Dec 2018 21:05:53 +0900

■立憲民主党の配慮

12月4日の日経新聞朝刊に面白い記事がありました。

外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院の審議について、「立憲民主党が国民民主党の出した対案に配慮して審議拒否や委員長の解任決議案の提出といった日程闘争を行っていない」というものです。

入管難民法案、徹夜国会で可決成立

Sat, 08 Dec 2018 23:51:05 +0900

■徹夜国会

本日12月8日未明、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が参議院本会議で可決し成立しました。報道によると、午前4時過ぎに成立したのだとか。徹夜国会です。

参議院の法務委員長解任決議案が提出される

Fri, 07 Dec 2018 00:45:09 +0900

■与党が採決を提案、野党は委員長解任決議案で対応

本日12月6日夕方、野党は参議院法務委員会の委員長解任決議案を提出しました。これにより、参議院で審議中の外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の採決は見送られました。

入管難民法改正案、明日12月6日に参議院法務委員会で採決か

Wed, 05 Dec 2018 22:28:31 +0900

■6日の法務委員会開催は、総理出席で与野党合意

本日12月5日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院での審議について、明日6日に安倍総理が法務委員会に出席して質疑を行うことで与野党が合意しました。これで、6日の審議まで与野党合意で行われることになります。

入管難民法案の採決に関する提案は5日か

Tue, 04 Dec 2018 23:13:46 +0900

■12月7日に成立を目指すのなら、12月6日に法務委員会で採決が第一候補

本日12月4日、参議院法務委員会で、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の質疑の続きが行われました。明日5日も、法務委員会の定例日ではありませんが、入管難民法改正案について参考人質疑を行うことで与野党が合意しています。

終盤国会、入管難民法案に野党はどんな抵抗ができるか

Mon, 03 Dec 2018 22:28:31 +0900

■参議院の入管難民法案の審議で気になるところ

明日12月4日に、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の質疑が参議院法務委員会で行われます。明日以降、ぼちぼち採決の日程について、法務委員会の理事懇談会で与党から野党に提案があるのではないかと思います。

臨時国会会期末まで10日

Sun, 02 Dec 2018 21:28:54 +0900

■会期末まであと10日

12月2日時点で臨時国会会期末まで、残すところあと10日です。

今国会で注目されている法案のひとつである、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院での審議は、4日と5日まで与野党で合意しています。

禁足とは

Fri, 30 Nov 2018 23:20:51 +0900

■壁に大きな”禁足”の文字

11月27日の立憲民主党国会情報(@cdp_kokkai)というTwitterアカウントから投稿された写真に、面白いものが写っていました。

一転、参議院の入管難民法案の審議は与野党合意で決まる

Fri, 30 Nov 2018 00:58:22 +0900

■入管難民法案、参議院法務委員会で審議入り

本日11月29日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が参議院法務委員会で行われ、実質審議入りしました。

■4日と5日に質疑で与野党合意した理由は、国民民主党の対案か

報道によると、法務委員会のあと行われた理事懇談会で今後の審議日程について話し合われ、4日の質疑と5日の参考人質疑を行うことで与野党が合意しました。

入管難民法案、参議院でも急ぎ足の審議

Wed, 28 Nov 2018 22:10:07 +0900

■入管難民法案、参議院で審議入り

本日11月28日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が参議院本会議で行われました。このあと行われた参議院法務委員会の理事懇談会で、明日29日の法務委員会で入管難民法案の趣旨説明と質疑を行うことが法務委員長の職権で決定されました。明日実質審議入りするということです。

立憲民主党の国会対策委員会運営のTwitterアカウントに注目

Wed, 28 Nov 2018 00:01:18 +0900

■入管難民法案、衆議院通過

本日11月27日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が衆議院法務委員会で採決され、可決しました。続いて行われた衆議院本会議でも可決し、入管難民法案は衆議院を通過しました。報道によると、与党は明日から参議院での審議を始める予定とのことです。

集中審議は活躍のチャンス、だから交渉の材料になる

Sun, 25 Nov 2018 18:55:02 +0900

■法務委員会は16:10から

衆議院インターネット審議中継によると、明日11月26日の衆議院法務委員会は16:10から開始の予定になっています。

中途半端な時間になっているのは、同じ26日に衆議院と参議院で予算委員会の集中審議がセットされているからです。集中審議が終わった後に、法務委員会を開こうというわけです。

国会戦術、「空回し」

Sat, 24 Nov 2018 22:09:24 +0900

■「空回し」とは

22日の衆議院法務委員会で行われた、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の審議に野党が出席しませんでした。そのため与党は、野党に割り当てられた質問時間分委員会室でなにもしないで待機して、審議時間を消化しました。「空回し」と呼ばれる国会戦術です。

話し合いにはルールが必要

Fri, 23 Nov 2018 17:45:20 +0900

■ルールがないと話し合いにならない

話し合いにはルールが必要です。ただ単に話し合った場合、いろいろな問題が起こります。

声が大きい人がずっと発言していて、他の人が発言できない。
自分の提案した議案が、いつになったら議題にのぼるかわからない。
5人で話し合う約束だったのに、2人だけで突然会議が開かれて、大事なことを決められてしまった。

このようなことが簡単に行われてしまうと、話し合っているとは言えません。

入管難民法案、実質審議入り

Wed, 21 Nov 2018 22:08:58 +0900

■5日遅れでようやく実質審議入り

本日11月21日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が衆議院法務員会で質疑に入りました。いわゆる実質審議入りです。もともとの与党の想定だと、先週の16日には実質審議入りしている予定だったので、実に5日遅れです。

法務委員長解任決議案、否決

Tue, 20 Nov 2018 22:58:54 +0900

■法務委員長解任決議案否決後、法務委員会の開催を委員長の職権で決定

本日11月20日の衆議院本会議で法務委員長の解任決議案が議題とされ、与党などの反対多数で否決されました。

報道によると、本会議が散会したあと、法務委員会の理事懇談会が開かれました。今週の法務委員会の日程と議題について与野党の話し合いが行われましたが、折り合いがつきませんでした。

入管難民法案の議事妨害、解任決議案の次の一手は？

Mon, 19 Nov 2018 23:12:51 +0900

■法務委員長解任決議案採決後の予定

与党は、明日11月20日の衆議院本会議で法務委員長の解任決議案を否決し、21日の法務委員会で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の実質審議入りを目指しているとの報道が出ています。

「審議拒否」や「強行採決」を中立的にみる

Sun, 18 Nov 2018 22:29:13 +0900

りんごが木から落ちるのをみて「けしからん」という人はいません。物には引力があり、りんごの引力と地球の引力が互いに引っ張り合ってりんごが地面にぶつかるという現実があるからです。

与党、法務委員長解任決議案否決後、連日審議の構え

Sun, 18 Nov 2018 00:33:14 +0900

昨日11月16日の衆議院法務委員会は、法務委員長の解任決議案が提出されたため、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の審議に入れませんでした。

法務委員長解任決議案で入管難民法案の実質審議入りが阻止される

Fri, 16 Nov 2018 23:53:28 +0900

本日11月16日、衆議院法務委員会で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の提案理由説明と質疑が行われる予定でしたが、審議に至りませんでした。

「理事懇談会」と「職権で決めた」とは

Thu, 15 Nov 2018 21:35:42 +0900

本日11月15日の衆議院法務委員会理事懇談会で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案について、明日16日に提案理由説明をし、質疑に入ることを法務委員長の職権で決めたとの報道が出ています。例えば、以下の時事通信の記事です。

入管難民法案の16日実質審議入りの目は残った

Wed, 14 Nov 2018 21:15:19 +0900

11月14日に開かれた衆議院法務委員会で、裁判官らの給与法改正案の趣旨説明と与党側の質疑が行われました。16日に野党側の質疑が行われ、採決される見通しです。

入管難民法案、衆議院で審議入りも来週衆議院通過に黄色信号

Tue, 13 Nov 2018 23:08:07 +0900

本日11月13日に衆議院本会議で衆議院本会議で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が行われました。これで、入管難民法案が法務委員会に付託されます。

明日入管法案本会議趣旨説明

Mon, 12 Nov 2018 19:50:04 +0900

明日11月13日に衆議院本会議で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が行われます。

この趣旨説明と質疑が行われると、入管法案は法務委員会に付託され、法務委員会で審議入りする準備が整います。

なぜ入管法案の審議入りを議院運営委員会理事会が決めるか

Sun, 11 Nov 2018 19:59:16 +0900

11月9日の衆議院議院運営委員会理事会で13日に外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が本会議で審議入りすることが決定しました。

理事会とは、委員会の運営を話し合う会議です。委員会でいつ何をどの順番で審議するのか、誰がどの順番で何分質問するのかなどを決めます。

なぜ臨時国会の会期末まで1ヶ月弱あるのに入管法案の日程が「綱渡り」なのか

Sat, 10 Nov 2018 09:02:30 +0900

入管難民法改正案について、与党の想定する審議日数が3〜4日で、衆議院の審議入りが13日なのに、どうして衆議院通過が22日になってしまうかについて解説してきました。

なぜ13日審議入りで3日の審議を想定で22日衆院通過になるのか?③

Fri, 09 Nov 2018 07:52:41 +0900

最後に、なぜ与党の想定で入管難民法改正案が法務委員会で16日に質疑に入って22日衆議院通過になるかです。

定例日が週に2日として、審議に3日かかるとすると、16日で1日目、19日の週に2日目と3日目となり、19日週の最後の営業日である22日木曜日に本会議で採決し衆議院通過となるというシナリオになります。

なぜ13日審議入りで3日の審議を想定で22日衆院通過になるのか?②

Thu, 08 Nov 2018 07:45:49 +0900

次に、入管難民法改正案の実質審議入りの想定が16日になっている件です。

実質審議入りとは、法務委員会で政府と議員の質疑が始まることを言います。13日に本会議の趣旨説明が終わっているので13日中に実質審議入りできそうです。なぜ16日なのでしょうか。

なぜ13日審議入りで3日の審議を想定で22日衆院通過になるのか?①

Wed, 07 Nov 2018 22:28:37 +0900

今朝の読売新聞朝刊に、「入管法案日程綱渡り」という見出しで、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の衆議院での審議入りが来週13日になることの影響について書いていました。

なぜ参議院の補正予算審議は5日と7日か

Mon, 05 Nov 2018 23:36:10 +0900

参議院予算委員会で補正予算案の審議が始まりました。

報道によると、与党は本日5日と7日に審議をして、7日に本会議で採決し補正予算を成立させたいと考えているそうです。

空気を読まずにお約束を無視する

Sun, 04 Nov 2018 19:58:09 +0900

NHKの番組で、野球の「エース」の語源について解説していました。その番組が紹介している説によると、エースの語源は以下のようなものです。

野球がバッターに打たせて楽しむゲームだった時代に、バッターに打たせないピッチングをして負けなしだったアサヘル・ブレイナードという投手がいました。

全会一致で補正予算案が衆議院通過

Sat, 03 Nov 2018 23:11:46 +0900

昨日11月2日に補正予算案が衆議院を通過しました。それも、全会一致、反対なしでです。

補正予算案の内容が、今年の災害対策に関連する費用をまかなうためのものなので、野党も反対することがなかったようです。

政治と政策の違い

Thu, 01 Nov 2018 22:10:42 +0900

政治と政策は違います。

政治は、政策をどう実現するかという技術や芸術です。政策を実現する手段が政治であると言ってもいいかもしれません。

そして、政策も国民の幸福を実現するための手段です。

補正予算の審議を短くしたい理由

Wed, 31 Oct 2018 22:30:01 +0900

与党が衆議院予算委員会の集中審議を後にまわしてでも補正予算案の質疑を短くしたい理由はなんでしょうか。

予算審議の最初と最後は質問があろうがなかろうが、すべての大臣が出席することになっていることと、予算審議が終わるまでは法案審議を進めない慣例になっているため、予算審議が長引くと提出した法案審議の開始が遅れてしまうからです。

衆院での補正予算案の質疑は2日間に

Tue, 30 Oct 2018 22:35:10 +0900

衆議院予算委員会での補正予算案の審議を31日に趣旨説明をしたうえで、11月1日と2日の2日間質疑を行って採決することで与野党が合意したという報道が出ています。

審議拒否をどう評価するか

Mon, 29 Oct 2018 23:29:25 +0900

審議拒否を「サボり」だとする批判があります。

とはいえ、審議が進むということは採決にむかうということであり、採決になったら野党に勝ち目がないことは明白なので、審議の進行自体に疑いがあるときは、審議拒否することはある意味で権利です。自民党も野党時代は審議拒否をしました。

明日から代表質問

Sun, 28 Oct 2018 22:16:13 +0900

明日から衆議院で代表質問が始まります。

代表質問は委員会の質問とは違い、一問一答形式ではなく、質問者はまとめて質問し、答弁者はまとめて答えるという感じになります。

マニフェストの効果

Sat, 27 Oct 2018 16:32:56 +0900

マニフェストを掲げて政権交代を果たした旧民主党政権が崩壊してから、マニフェストという言葉をあまり聞かなくなったような気がします。

マニフェストは効果があったのではないかと思っています。なんの効果かというと、公約を検証することができるという効果です。いまだに、旧民主党政権の失敗として、「マニフェストに書いてあることは達成できないか中途半端な結果になり、マニフェストに書かれていないことをやった」と新聞記事に書かれていることが検証できるという効果を示しています。

所信表明演説は2度する

Sat, 27 Oct 2018 01:03:28 +0900

24日に召集された臨時国会。安倍総理は召集日に所信表明演説を行いました。

実はこの演説、同じ日に2回やっています。衆議院で1回、参議院で1回です。文面も全く同じものです。

重要広範議案とは

Fri, 26 Oct 2018 00:38:49 +0900

24日の新聞に、自民党の森山国会対策委員長が今国会で審議する予定の入国管理法改正案を「重要広範議案」に指定しない方針を示したという記事がありました。

国会が総理を縛るのか、総理が国会を縛るのか

Wed, 24 Oct 2018 22:38:22 +0900

国会の冒頭で行われる総理大臣の演説に対する代表質問は総理が答弁する必要があるのは当然に思います。

ですから、総理が国会に出席できなければ代表質問が行えないというのもわかります。

代表質問は10月29日から

Wed, 24 Oct 2018 00:06:50 +0900

明日10月24日から臨時国会が始まります。

明日は開会式と、安倍総理の所信表明演説が行われます。

慣例通りだと所信表明のあと1日おいた26日から衆議院と参議院で所信表明演説に対する代表質問が行われます。

質疑終局の動議を委員長の不信任動議で1ターン遅らせた例

Sun, 21 Oct 2018 22:50:37 +0900

今年の7月17日に行われた衆議院倫理選挙特別委員会で、与党議員が質疑を終局、討論を省略して参議院の定数増を含む公職選挙法改正案の採決を行う動議を提出した直後に、野党議員が委員長の不信任に関する動議を提出して質疑終局の動議を少しだけ先延ばしするという場面がありました。

持ち時間の表示は発言者しか見えない

Sat, 20 Oct 2018 19:31:36 +0900

衆議院本会議で発言者の持ち時間がモニタ表示されるというのは、発言者から見えるだけでした。

以下の記事でわかりました。

時事ドットコムニュース「本会議場にタイマー設置＝時間オーバー防止－衆院」(2018/10/19 18:09)

もっと、事務次長の席の後ろくらいにド～ンと出るのかと思ったのですが、拍子抜けです。

本会議で持ち時間がモニタ表示される

Sat, 20 Oct 2018 01:25:38 +0900

今日のNHK NEWS WEBの記事で、来週の臨時国会から「これまで本会議で討論などが行われる際、各党に割り当てられた時間が守られないケースがあるとして、残り時間を示すモニターを演壇に設置する」ということが書かれていました。

法案審議の質疑とは

Fri, 19 Oct 2018 00:05:32 +0900

法案審議のプロセスは委員会での質疑が中心になります。質疑とは、議員と大臣が一問一答形式で質問と答弁を繰り返すことです。

報道で「実質審議入り」という見出しが出たときは、この委員会の質疑が始まることを示します。

付託を遅延させるという攻撃方法

Wed, 17 Oct 2018 21:38:37 +0900

無数にある法案のどれから審議を始めるか、というところから駆け引きは始まっています。法案審議のプロセスは委員会への付託、提案理由の説明、質疑、討論、採決、本会議での採決、となっていますが、この「付託」という法案審議の一丁目一番地の段階から与野党が激突することがあります。

法案成立までの手順

Tue, 16 Oct 2018 21:07:12 +0900

国会は与党が法案をより多く、より早く成立させようとし、野党がそれを阻止するというゲームになっています。

法案を成立させるには踏むべき手順があり、すべてをこなすと採決することができ、成立に向かいます。

自民党の政調会長と総務会長はなぜ三役か

Mon, 15 Oct 2018 22:13:27 +0900

現在の自民党の仕組みでは、法案は国会提出前に自民党内で審議されます。その審議機関が政務調査会です。この政務調査会のトップが政調会長です。

そして、法案が政務調査会を通過すると総務会にかけられます。総務会で全会一致で了承された法案が閣議決定される慣例になっているため、総務会の決定は政府にとっても重要です。また、総務会で了承した法案は党議拘束がかけられ、すべての自民党の議員は法案の採決に際し賛成することを求められます。この総務会のトップが総務会長です。

国会の召集は誰が決めるか

Sun, 14 Oct 2018 22:05:32 +0900

臨時国会が10月24日に召集されると報道されています。

国会の召集は天皇が内閣の助言と承認のもと行う国事行為です。つまり、内閣が承認時期を決めています。国会が決めるわけではないのです。

小泉議員が内定した厚労部会長とはなにか

Sat, 13 Oct 2018 23:23:49 +0900

自民党の厚生労働部会の会長に小泉進次郎代議士が内定しているとの報道が出ています。

自民党の厚生労働部会というのは、自民党の政務調査会の部門ひとつです。なにをしているかというと、厚生労働省が所管する法律を国会提出前に審議しています。

与党は常に譲歩している

Fri, 12 Oct 2018 22:31:40 +0900

なぜ、野党が与党との貸し借りを清算すると思うのかというと、与党は常に譲歩しているからです。

審議拒否が成り立つのは、与党が審議を止めるからです。制度上は定足数を満たせば審議できるので、全ての委員会で与党が過半数をとれる現状で審議をしないのは、「与党が」審議を止めているからです。

衆参の野党第1会派の一致は与党に不利か？

Thu, 11 Oct 2018 23:13:59 +0900

参議院の野党第1会派が立憲民主党になった場合、衆議院と参議院の野党第1会派が一致することになります。

立憲民主党は国民民主党に比べて与党に対する対決姿勢が強いと言われているため、衆参の野党第1会派が立憲民主党になることは与党にとって不利に思えます。

参議院の野党第1会派が同数で並ぶ

Wed, 10 Oct 2018 22:28:47 +0900

今朝の日経朝刊に参議院の国民民主党の会派と立憲民主党の会派の議席が同数になったため、両党が野党第1会派の座を争っているという記事がありました。

次の臨時国会は初入閣した大臣の国会デビューでもある

Tue, 09 Oct 2018 22:52:15 +0900

今月下旬に召集される見通しの臨時国会は、内閣改造で初入閣した大臣の答弁デビューの舞台でもあります。

補正予算案の審議があるので、全閣僚が勢ぞろいする予算委員会の質疑が主戦場になりそうです。

8k国会中継待望論

Tue, 09 Oct 2018 00:42:13 +0900

今日、NHKの番組で次世代の8kテレビの紹介番組をやっていました。

番組では、相撲や陸上、フィギュアスケートやサッカーなどが取り上げられていました。サッカーでは、選手の目線を追えたり、アメリカのアメフトの放送では特定の選手の目線すら体験できるのだとか。

ペーパーレスと国会

Sun, 07 Oct 2018 21:24:06 +0900

今朝の読売朝刊に、国会のペーパーレス議論が紹介されていました。

ペーパーレスは経費削減や審議時間の効率化というメリットがありますが、一方で審議の効率化は法案成立を目指す与党に有利であるため野党が難色を示しているそうです。

日本国憲法改正案提出の方法

Sat, 06 Oct 2018 21:29:19 +0900

今朝の日経新聞朝刊に、日本国憲法改正案の提出方法について書かれた記事がありました。

それによると、改憲案提出には２つの方法があるそうです。
ひとつは、衆議院で100人以上、または参議院で50人以上の賛成で改憲原案を議員提出して憲法審査会で議論する方法です。
もうひとつが、憲法審査会の委員が原則、全会一致で改憲原案を国会に提出する方法です。

与党協議が見送られるとはどういうことか

Sat, 06 Oct 2018 00:33:26 +0900

日本国憲法改正案を国会に提出する前に、与党である自民党と公明党で協議することについて、公明党が難色を示しているという報道があります。事前の与党協議はないかもしれません。

当選3回で大臣

Thu, 04 Oct 2018 23:45:59 +0900

今回法務大臣になった山下大臣は当選3回の衆議院議員です。

この間紹介した入閣待望組便覧は、衆議院当選5回以上、参議院当選3回以上の議員を入閣待望組としているため、山下さんはかなり早く入閣しています。

「第4次」と「改造」の意味

Tue, 02 Oct 2018 23:16:08 +0900

第4次安倍改造内閣が発足しました。

改造というのは、総理大臣以外の大臣の顔ぶれを変えることです。

頭の第4次というのは、総理大臣が何回国会から首班指名を受けたかという回数です。

沖縄県知事選与党系候補敗れる

Mon, 01 Oct 2018 22:48:15 +0900

昨日9月30日に投開票された沖縄県知事選は、翁長前知事の路線を継承する玉城デニー前衆議院議員が当選しました。自民党などが擁立した佐喜眞淳元宜野湾市長は次点で敗れました。

解釈の楽しみ

Sun, 30 Sep 2018 23:22:34 +0900

政治を楽しむことは、政治現象を解釈することであると思います。

解釈とはどういうことかというと、ある表現を見て、聞いて、それが何を意味しているのかを、時間を前後して確かめることだと思います。

内閣改造の友

Sat, 29 Sep 2018 21:24:49 +0900

内閣改造が3日後にせまっています。

内閣改造を楽しむための冊子があります。

入閣待望組便覧という同人誌で、平成28年版がkindleにあります。

衆議院当選5回以上、参議院当選3回以上の自民党国会議員について、名前と経歴、得意な政策分野、そして、3人のコメンテーターによる○△×の入閣可否判定とコメントが記載されています。このコメントが身もふたもない感じで面白いです。

カツカレー

Fri, 28 Sep 2018 18:54:26 +0900

自民党総裁選絡みの報道で、カツカレー、カツカレーと、カツカレーの文字が何度か目に入ったせいか、ここのところカツカレーが食べたくてしょうがなくなりました。

参議院自民党の役員人事は参議院議員が決める

Thu, 27 Sep 2018 23:12:00 +0900

昨日の日経新聞朝刊によると、自民党の参議院議員会長や参議院幹事長などの参議院自民党の執行部の人事権は自民党の参議院議員にあるとのことでした。

自民党総裁である安倍総理が直接決められるわけではないようです。

自民党役員人事

Tue, 25 Sep 2018 22:56:12 +0900

自民党総裁選が終わり、党役員人事と内閣改造に話題は移っています。

報道によると、党役員人事については、二階幹事長と岸田政調会長は留任の見込みだということです。

憲法改正案の提出は内閣と議員どちらがするのか

Mon, 24 Sep 2018 21:47:17 +0900

憲法改正する場合、改正案を国会に提出するのは誰になるのでしょうか。

内閣か国会議員のどちらが改正案を出すのか、という話です。

憲法96条は各議院の三分の二以上の賛成で憲法改正案の発議をすると定めています。普通の法案なら成立する要件を満たした後に、国民投票が行われることになります。

花道

Sun, 23 Sep 2018 22:33:52 +0900

「花道」という言葉があります。

最後にはなばなしく活躍する場面を指す言葉です。政治では、総理大臣の辞任前最後の見せ場として使われます。

例えば、7年以上続いた佐藤栄作内閣は、アメリカに支配されていた沖縄の日本復帰を「花道」にして退陣しました。

飽きたから腐敗した

Sat, 22 Sep 2018 22:04:13 +0900

長期政権による腐敗というものがあるとすると、腐敗の原因は「飽き」であると思います。

要は、飽きたから、賞味期限が切れたから、腐敗しているのです。実際に腐敗した事実があるかどうかではありません。

安倍総裁三選

Fri, 21 Sep 2018 22:28:16 +0900

昨日、自民党総裁選挙の投開票が行われ、安倍総理が三選しました。

自民党総裁の任期は三年で連続三期までしか勤められないので、安倍総理が三年後まで政権を維持していたとしても、四年後はないということになります。

戦前の政党による行政支配の例

Fri, 21 Sep 2018 00:19:26 +0900

筒井清忠『戦前日本のポピュリズム』（中公新書）で紹介された、戦前の政党による行政の統制の例は、今の基準で考えるとすさまじいものです。

ある地方の警察の駐在所は政党ごとに存在し、一方の政党が政権についているときは、もう一方は閉まっているとか、消防も反対党の支持者の家は消火活動をしないとか無茶苦茶な話になっています。

戦前の方が行政は政党の顔色を見ていた

Wed, 19 Sep 2018 22:40:51 +0900

筒井清忠『戦前日本のポピュリズム』（中公新書）によれば、戦前の政党政治に対する批判の中には、「政党による行政の統制が行き過ぎている」というものもあったそうです。そのため、中立な行政に対する期待が強かったのだとか。

議会外の勢力によって倒された内閣

Tue, 18 Sep 2018 21:02:48 +0900

議会で優勢だった田中義一内閣は、議会における野党の追及により退陣するのではなく、「天皇・宮中・貴族院と新聞世論との合体した力」（筒井清忠『戦前日本のポピュリズム』中公新書P.109）によって倒されました。

西園寺公望の言葉

Mon, 17 Sep 2018 17:50:32 +0900

「焉んぞ知らん、悪政なりと断ずるは何を以て標準とするや、何人が之を決定するや、危険なることなり。」

これは、最後の元老と呼ばれた西園寺公望の言葉です。

共産党も党首選はある

Sun, 16 Sep 2018 21:25:46 +0900

日本共産党の志位委員長のことを「選挙なしで委員長の座に18年ついている」と批判している発言を見ました。

これはよくある誤解です。共産党は党員の選挙で直接党首を選ぶような制度を持っていませんが、選挙はあります。

違憲状態を単に認めることによる憲法の弱体化

Sat, 15 Sep 2018 16:38:33 +0900

憲法をめぐる議論について思うことがあります。
違憲状態の指摘をあらゆるところですることで、かえって憲法を脆弱なものにすることがないだろうかと。

【今週の一言まとめ6/18-6/24】

Sun, 24 Jun 2018 19:29:47 +0900

■20180618

国会の委員会には、大きく二つの種類があります。常任委員会と特別委員会です。

常任委員会は常に設置されている委員会です。定例日があり、原則週に2回審議をおこないます。

【今週の一言まとめ6/11-6/17】

Sun, 24 Jun 2018 19:27:13 +0900

■20180611

痛みを伴う改革という言葉があります。

痛みを伴う改革の例として、規制緩和があげられます。

規制緩和により参入障壁が下がり、新規参入が増えることで競争が激しくなるため、既存の業者が苦しむわけです。

【今週の一言まとめ6/4-6/10】

Sun, 10 Jun 2018 07:36:15 +0900

■20180604

ルールに則って動けていたかどうかを検証するには、記録を残すことが大切です。

この記録を変えてしまうと、検証不可能になってしまいます。

公文書の改竄というのはそういうことでもあります。

【今週の一言まとめ5/28-6/3】

Sun, 03 Jun 2018 22:06:05 +0900

■20180528

2005年の郵政解散あたりから、自民党が選挙に勝つと、「メディアを操っているからだ」とか、すごいのになると「ムサシという不正選挙を請け負う組織があって、投票用紙はすべて書きかえられている」という説を聞いたりします。

【今週の一言まとめ5/21-5/27】

Sun, 27 May 2018 22:39:08 +0900

■20180521

5/18の内閣委員会の動画を確認したところ、共産党の議員と茂木大臣の質疑が途中で委員長に打ち切られていることが確認できます。

共産党の議員は「委員長」と呼び、次の質問をしようとしたところで、委員長に「待ってください。指名していません。」と言われ、改めて挙手して質問しようとした瞬間、「速記を止めてください」と委員長が発言しました。この時、共産党の議員は、あれ？と顔をふって周りをみています。

国民民主党の結党による参議院の議席変動

Mon, 07 May 2018 21:50:13 +0900

■国民民主党結党

2018年5月7日現在。

民進党と希望の党により国民民主党が結党されました。

両党の議席を合わせると100議席を超えるため、野党第一党の座が立憲民主党から移るかと思われました。しかし、民進党の53人のうち27人と希望の党54人のうち18人が新党に参加せず、立憲民主党は野党第一党の座を維持しました。

竹下内閣総辞職表明で国会は正常化しなかった

Wed, 14 Mar 2018 20:45:29 +0900

■内閣総辞職で国会審議が進む？

2018年3月14日現在。

森友学園関連の問題で、国会審議が遅れています。

昨日のNHKの記事に村上元行政改革担当大臣のインタビューが出ていました。村上代議士は自民党内で安倍政権に苦言を呈する人としてメディアによく出ています。

政府と与党は別物

Mon, 05 Mar 2018 22:03:28 +0900

2018年3月5日現在。

国会に関する報道をみていると大きく分けて3つの登場人物がでてきます。政府と与党と野党です。

この3者のうち、政府と与党は構成員が重なる点はありますが、基本的に別物です。

獣医学部新設に関する件の閉会中審査は、どのような仕組みで行われたのか

Sun, 06 Aug 2017 22:18:16 +0900

■獣医学部新設問題の閉会中審査についての疑問

2017年8月6日現在。

先月7月に、加計学園の獣医学部新設に関する件の閉会中審査が行われました。衆議院では、内閣委員会と文部科学委員会の連合審査会と予算委員会で行われました。

「実質審議入り」とは

Mon, 08 May 2017 23:39:36 +0900

国会の動きに関する言葉で「実質審議入り」、「実質的な審議」という言葉があります。例えば、以下のように使われます。

共謀罪の構成要件を改めてテロ等準備罪を新設する法案は、（４月）１９日に安倍総理大臣も出席して衆議院法務委員会で実質的な審議が始まります。

2017年度予算審議まとめ

Mon, 17 Apr 2017 23:29:10 +0900

■衆議院

基本的質疑 : 3回 (21時間41分)
一般的質疑 : 5回 (30時間14分)
集中審議 : 4回 (25時間09分)
締めくくり質疑 : 1回 (3時間46分)
総質疑時間 : 80時間50分

遅かった2017年度の参議院の予算の採決

Thu, 13 Apr 2017 23:37:09 +0900

2017年度予算は3月27日に参議院本会議で可決・成立しました。

3月27日に予算が成立するスケジュールは、私の想定していた中で最も遅いものでした。3月27日が最遅だと考えた理由は、憲法の規定にあります。

予算案衆議院通過。年度内成立確定-平成29年度予算審議、第5週

Sat, 04 Mar 2017 22:24:08 +0900

2017年3月4日現在。

平成29年度予算案は2月27日に衆議院で可決し、参議院に送付されました。憲法の規定により、参議院で採決されなかったとしても、3月28日には予算案が成立することになります。

予算案は2月27日に衆議院通過か-平成29年度予算審議、第4週

Sun, 26 Feb 2017 15:25:01 +0900

2017年2月26日(日)現在。

与党は一昨日の24日(金)の衆議院予算委員会で平成29年度予算案を採決する予定でしたが、見送られました。理由は仕事を早めに切り上げる「プレミアムフライデー」の開始日のためだと言うことです。

与党は2月24日の採決を提案-平成29年度予算審議、第3週

Sun, 19 Feb 2017 20:25:22 +0900

2017年2月19日現在。予算審議は地方公聴会まで終わっています。

報道によると、与党は今月24日の採決を提案しているようです。予算案を年度内に成立させるには、3月2日までに衆議院本会議で可決すればよいです。

平成29年度予算審議、第2週

Sat, 11 Feb 2017 11:08:09 +0900

2017年2月11日現在。衆議院の予算審議は首相の出席がない一般的質疑に入っています。

予算審議には以下の種類があります。

首相と全閣僚が出席する基本的質疑と締めくくり質疑
首相と特定のテーマに関係する閣僚が出席する集中審議
首相が出席しない一般的質疑

首相が予算委員会にどれだけ出席したかは、与野党の国会審議の得点になります。

平成29年度予算審議、始まっています

Sun, 05 Feb 2017 21:24:32 +0900

2017年2月5日現在。平成29年度予算の審議が衆議院で始まっています。2月1日から2月3日までの3日間で、総理大臣をはじめとする全閣僚が出席する基本的質疑が行われました。

強行採決は与党と野党の合作である

Sat, 05 Nov 2016 21:17:35 +0900

2016年11月5日現在。昨日11月4日に、衆議院の環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会でＴＰＰ協定の国会承認を求める議案と関連法案の採決が行われ、与党などの賛成多数により可決されました。

衆院補選、野党候補一本化に向け協議

Wed, 05 Oct 2016 23:20:26 +0900

2016年10月5日現在。今月行われる衆議院議員の補欠選挙で、民進、共産、生活、社民の4野党が候補者を一本化する協議を行うとの報道がありました。

福井衆議院議員の強行採決発言は何が問題か

Sat, 01 Oct 2016 11:47:52 +0900

2016年10月1日現在。自民党の福井照衆議院議員が9月29日、所属する二階派の会合で「TPP特別委員会で強行採決できるよう頑張る」という趣旨の発言をして問題になっています。

第192回国会、召集

Mon, 26 Sep 2016 21:29:38 +0900

2016年9月26日現在。第192回国会(臨時会)が召集されました。本日行なわれた安倍首相の所信表明演説を受け、明日から衆議院の代表質問が行われます。

私の政治楽史4

Sat, 24 Sep 2016 09:59:11 +0900

村山内閣のあとに成立したのは橋本内閣です。

3年ぶりの自民党議員による内閣でした。省庁再編のような、かなり思い切った行政改革をしましたが、当時はあまり印象に残っていませんでした。しかし、この改革により今のような総理大臣がトップダウンで物事を決めていく官邸主導の政治への道を開きました。

政府が北方領土の2島返還を最低条件とする方針との報道

Fri, 23 Sep 2016 23:09:15 +0900

2016年9月23日現在。政府がロシアとの領土交渉で、北方領土の歯舞群島と色丹島の2島の返還を最低条件とする方針であるとの報道がありました。

どういう経緯かはわからないのですが、11月と12月の安倍首相とロシアのプーチン大統領の会談を通じ、ロシアとの間で結ばれていなかった平和条約締結に向けて進展があるとの報道がここ最近あります。

参議院内閣委員長人事で自民と民進が争い

Thu, 22 Sep 2016 11:14:15 +0900

2016年9月22日現在。参議院内閣委員会の委員長のポストを巡って自民党と民進党が争っているとの報道がありました。

現在は内閣委員会の委員長は民進党から出していますが、自民党は「国民生活に密接に関わる委員会なので委員長を自民党から出したい」と主張しているとのこと。

秋の臨時国会所信表明演説から代表質問の間隔を空けず

Wed, 21 Sep 2016 21:56:10 +0900

2016年9月21日現在。26日に召集される臨時国会冒頭のスケジュールが決まりました。26日に首相の所信表明演説。翌27日から28日まで衆議院の代表質問。28日から29日までが参議院の代表質問です。

民進党代表「批判だけでなく新しい選択肢を示す」

Tue, 20 Sep 2016 22:54:23 +0900

2016年9月20日現在。民進党代表の蓮舫参議院議員が都内の街頭演説で、「安倍政権を批判するだけでなく、新しい選択肢を提案していく」という主旨の発言をしたとの報道がありました。

民進党の政調会長に大串氏との報道

Mon, 19 Sep 2016 09:32:23 +0900

2016年9月19日現在。民進党の新しい政策調査会長に大串博志衆議院議員を充てる方針だとの報道が出ました。

報道によると、大串さんは財務省出身で、税財政に精通しているとのこと。

民進党の新国対委員長に山井氏との報道

Sun, 18 Sep 2016 11:07:47 +0900

2016年9月18日現在。民進党の新しい国会対策委員長に山井和則衆議院議員を充てる方向で調整しているという報道が出ました。

山井さんというと、厚生労働委員会の野党筆頭理事として苦労していたイメージがあります。山井さんが苦労した事例を以下の記事に書いています。

民進党の新幹事長に野田前首相

Sat, 17 Sep 2016 21:18:54 +0900

2016年9月17日現在。政権交代後、表舞台に出てこなかったあの人がついに帰ってきました。
私の野田前首相の評価は以下の記事をご参照ください。

私の政治楽史3

Sun, 04 Sep 2016 11:04:02 +0900

あっという間に総辞職した羽田内閣に続いて成立したのが村山内閣です。自民党と社会党（民進党の一部と社民党の前身）と新党さきがけの連立政権です。

これで、自民党は一年ちょっとで政権に復帰しました。ですが、首相の村山富市さんは、自民党の議員ではなく、社会党の議員です。自民党の議員が首相になるのは、この次の内閣になります。

私の政治楽史2

Sun, 28 Aug 2016 12:44:02 +0900

小学校低学年のとき、政権交代がありました。

自民党が野党となり、非自民７党連立政権が樹立し、細川内閣が発足しました。

しかし、政権交代後に成立した細川内閣は、政治と金の問題により、一年足らずで総辞職してしまいました。続く羽田内閣に至っては、連立与党の内輪もめにより、二ヶ月あまりで倒れてしまいます。

私の政治楽史

Sun, 21 Aug 2016 15:18:59 +0900

私が小学生のときのことです。

テレビでみたクイズ番組で、「現在の日本の総理大臣のフルネームは？」という問題が出ていました。回答者は苗字までは答えられたのですが、下の名前が出てこななかったため、不正解となりました。

参議院議員ができることは「話し合って決めること」

Sat, 16 Jul 2016 16:40:17 +0900

2016年7月16日現在。参議院議院選挙は7月10日に投開票が行われ、自民党、公明党が議席を増やし、勝利しました。特に自民党は、無所属で選挙に出馬して当選した議員が自民党に入党したことで、単独で参議院の議席の過半数を占めることになりました。

自分勝手に投票しよう

Sun, 03 Jul 2016 22:44:17 +0900

2016年7月3日現在。参議院議員選挙まであと一週間となりました。期日前投票を済ませた方もいれば、まだ誰に投票するか決めていない人もいるでしょう。

都知事に対する不信任決議案提出のリスク

Wed, 15 Jun 2016 00:27:26 +0900

2016年6月14日現在。東京都議会が大変なことになっています。
舛添都知事のスキャンダルは、都議会の主要な会派すべてが都知事の不信任決議案を提出する段階まできました。

国会の会期について

Sun, 05 Jun 2016 11:49:18 +0900

2016年6月5日現在。6月1日に今年の通常国会である第190回国会が150日の会期を終え、終了しました。

■会期の歴史

通常国会(常会)の会期は国会法に定めがあります。

解散を望まないのなら、不信任決議案提出は危険な挑発行為だ

Sat, 21 May 2016 17:49:50 +0900

民進、共産、社民、生活の４野党党首は１９日、国会内で会談し、安倍内閣に対する不信任決議案の共同提出を検討していくことで一致した。
不信任案共同提出へ調整＝消費増税に反対－４野党党首：時事ドットコム http://www.jiji.com/jc/article?k=2016051900295&g=pol @jijicomより

解散を求めない野党による退陣要求は無責任

Sat, 21 May 2016 08:41:51 +0900

2016年5月19日現在。昨日18日、国会で党首討論が行われました。

岡田氏は機先を制して増税延期を主張。延期なら首相は公約に違反し、辞任に値するとの論法で攻め立てた。
消費増税めぐり神経戦＝岡田氏「延期なら首相辞任を」－党首討論：時事ドットコム http://www.jiji.com/jc/article?k=2016051800908&g=eco

臨時国会召集要求は、政府・与党にとって国会改革のチャンス

Sat, 24 Oct 2015 22:07:55 +0900

■野党が臨時国会召集を要求

2015年10月24日現在。3日前の10月21日に、民主、維新、共産、社民、生活の野党5党などが、臨時国会の召集要求書を提出しました。この措置は、憲法53条に基づくものです。

与党の想定通りなら、審議拒否で安保関連法案の成立阻止は不可能

Sat, 30 May 2015 22:08:43 +0900

■平和安全特別委員会は大盛り上がり

2015年5月30日現在。昨年の集団的自衛権の行使を可能とした閣議決定を受けて作成された安全保障に関する法案を審議する、「我が国及び国際社会の平和安全法制に関する特別委員会」の審議はかなり盛り上がっているようです。

代表質問は2月16日から：予算の年度内成立、さらに苦しく

Sat, 14 Feb 2015 22:05:18 +0900

■2月12日、来年度予算案提出

2015年2月14日現在。2月12日に2015年度予算案が衆議院に提出されました。来年度予算案の提出に伴い、同日、総理大臣による施政方針演説など政府四演説が行われました。

2015年度予算案の年度内成立が厳しい理由

Sun, 01 Feb 2015 23:06:43 +0900

■通常国会召集

2015年2月1日現在。先週1月26日に第189回国会が召集されました。召集とは、天皇が国会議員に対し、期日に衆議院・参議院に集まるよう命ずるものです。これにより、国会議員が国会に集まって、国会の会期が始まります。

大義なき解散にも、大義はあります！

Sun, 30 Nov 2014 23:20:14 +0900

■衆議院解散

2014年11月30日現在。先週の11月21日に衆議院は解散され、日本から衆議院議員は消滅しました。

衆議院の解散とは、実質的には内閣総理大臣が、任期によらず衆議院議員をひとり残らず免職させることです。そして、解散は選挙によって改めて衆議院議員を選出することを伴います。

久々の首相主導の解散か？

Tue, 11 Nov 2014 22:03:37 +0900

2014年11月11日現在。解散風がふいてます。先月末からチラホラ衆議院の解散が記事になっていましたが、今週になって怒涛のように報道されています。

参議院先例録がWEBで公開される

Sun, 12 Oct 2014 11:08:03 +0900

仕事で大切にされる先例。お役所では、特に先例を尊重すると言われています。国会も、先例を大事にします。国会運営がぶれないようにして、国会への信頼を保つためです。ときには、与党や野党が国会運営を自分たちの有利な方向に持っていくために、先例が使われたりもします。

第187回臨時国会召集

Mon, 29 Sep 2014 23:56:18 +0900

2014年9月29日現在。本日、第187回国会(臨時会)が召集されました。会期は、11月30日までの63日間です。
第二次安倍内閣改造後、初めての国会です。新しい大臣の答弁や、新しい委員長の国会運営がどうなるか注目です。

人材不足か、政権基盤固めか、それともなんだろう？

Wed, 03 Sep 2014 22:37:34 +0900

2014年9月3日現在。大安の今日、第二次安倍改造内閣が発足しました。月内にも臨時国会が召集されるとの観測もあり、今年の国政の後半戦がいよいよ始まろうとしています。

谷垣さんの処遇は難しい

Tue, 02 Sep 2014 23:02:51 +0900

2014年9月2日現在。いよいよ、明日が内閣改造・自民党役員人事です。

8月末に一部報道で、谷垣法務大臣が自民党の総務会長に起用されるという記事が流れました。しかし、今朝の報道では二階衆議院予算委員長が総務会長に就任する見込みと報じられています。さらには、谷垣さんの留任の観測も出ています。

安倍総理に押し切られた石破さん

Mon, 01 Sep 2014 22:55:01 +0900

2014年9月1日現在。新聞は明後日に迫った内閣改造、自民党役員人事に関する記事で、連日にぎわっています。

今回、最も注目されているのが石破幹事長の処遇です。報道によれば、幹事長続投を希望した石破さんに対し、安倍総理は安全保障法制担当大臣に起用する考えで、両者の思惑が異なっていたようです。

まだまだ集団的自衛権は行使できない

Wed, 02 Jul 2014 21:58:18 +0900

2014年7月2日現在。昨日1日、「日本国憲法は集団的自衛権の行使を容認している」という政府の憲法解釈が閣議決定されました。

この閣議決定により、ただちに日本が集団的自衛権を行使できるわけではありません。20近い法律の改正が必要になります。

野次を取り締まるのは難しいので、議員の自浄能力に期待するしかない

Mon, 23 Jun 2014 23:16:55 +0900

東京都議会で野次が問題になっています。野次を防止することはできるでしょうか。

一つの考え方として、議長が野次を飛ばした議員を退場させる方法があげられます。国会の場合、議長にはそれだけの権限があります(国会法116条)。

集団的自衛権の行使容認に向け、政府はすでに捨て身の作戦にでている

Tue, 10 Jun 2014 00:37:55 +0900

2014年6月9日現在。今国会の会期末まで、あと2週間弱です。安倍政権は集団的自衛権の行使を容認する憲法解釈を、今国会中に閣議決定する方針です。どうも、本気のようです。一方、連立を組んでいる公明党も本気でこ政治課題の先送りを目指しているようです。落とし所はあるのでしょうか 。

日本維新の会の分党により、参議院自民党の議運の委員ポストが1名増える可能性がある

Mon, 02 Jun 2014 07:39:13 +0900

2014年6月2日現在。日本維新の会の分党により、橋下共同代表の新党と結いの党は、参議院で少なくとも2議席減らす可能性が高いです。

仮に、2議席減にとどまるとどうなるでしょうか。橋下新党と結いの党は参議院での法案提出権と議院運営委員会の理事ポストを維持できるので、なんの変わりもないように見えますが、意外な党が特をする可能性があります。その党は自民党です。

橋下新党は5人の参議院議員を参加させられなければ、新会派の参議院での活動が大幅に制約される

Sun, 01 Jun 2014 22:56:21 +0900

■日本維新の会分党へ

2014年6月1日現在。先週、というか先月(5月)末に、日本維新の会が分党する ことになりました。報道では、「石原共同代表率いる旧太陽の党系の議員の離脱により、橋下共同代表と行動をともにする議員と結いの党が合流しても、衆議院の野党第一党である民主党の議席を超えることはできなくなった」と、衆議院の議席数がクローズアップされています。

存在感を増す公明党の拒否権には限界がある

Sun, 25 May 2014 21:26:52 +0900

衆院予算委員会は２８日、安倍晋三首相と関係閣僚が出席して、集団的自衛権行使容認など安全保障政策を中心に集中審議を行う。首相が自民、公明両党に安保法制の検討を要請してから初の本格論戦で、首相と行使容認に慎重な公明党とのやりとりが焦点。

石原共同代表の「拒否権」の根拠はなにか

Tue, 20 May 2014 07:36:28 +0900

一方、石原氏は記者団に「私には拒否権がある」と強気の態度を示しており、党内が分裂含みの対立に発展する可能性も出てきた。

（『時事ドットコム：維新・石原氏がちゃぶ台返し＝結いとの合流方針に』）

2014年5月20日現在。日本維新の会の石原共同代表が、日本維新の会と結いの党の合流に反対する考えを示しました。日本維新の会の両院議員懇談会でのことです。

「日本維新の会・結いの党」の議員が議院運営委員会の理事に

Sun, 18 May 2014 20:26:48 +0900

2014年5月18日現在。5月14日に参議院の会派、「日本維新の会・結いの党」の議員が参議院議院運営委員会の理事に選任されました。

統一会派の届け出により、「日本維新の会・結いの党」が議院運営委員会に委員と理事を出せる10議席以上の会派になったのが4月25日です。それから3週間ちかくたっています。あいだにゴールデンウィーク期間をはさんでいるのでこれだけかかったのでしょうか。

ねばる公明党が存在感をしめす

Mon, 12 May 2014 23:43:22 +0900

2014年5月12日現在。今週にも、安倍首相の私的諮問機関である「安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会」（安保法制懇）が、集団的自衛権の行使容認を求める提言を出すとみられています。

「日本維新の会・結いの党」が参議院議院運営委員会に加わる

Sun, 11 May 2014 17:45:02 +0900

2014年5月11日現在。日本維新の会と結いの党の統一会派、「日本維新の会・結いの党」が参議院で結成されたことにより、参議院議院運営委員会（定員:25）の構成が変わりました。

参議院の新会派は民主党にとっても試練を与える

Mon, 28 Apr 2014 23:21:07 +0900

参議院に新会派、「日本維新の会・結いの党」ができたことで、参議院の主要なプレイヤーは8党 になりました。これにより、参議院の運営について話し合う議院運営委員会、その理事会の決定が正常に行われるのに8党の合意を取り付ける必要がでてきます。委員会の理事会の決定は、全会一致が原則 だからです。

維新・結いの新会派結成で議院運営委員を減らすのはどこの会派か

Sat, 26 Apr 2014 21:44:50 +0900

参議院の常任委員会の定員は、参議院規則74条に定めがあります。

今回、新会派「日本維新の会・結いの党」が議院運営委員会に委員を出すことになりました。議院運営委員会の定員は25人となっていて、現在定員いっぱいの委員がいます。どこかの会派が維新・結いの進出によって委員を減らすことになります。

参議院の議院運営委員会に維新・結いが加わる

Sat, 26 Apr 2014 21:40:09 +0900

2014年4月26日現在。昨日25日に日本維新の会と結いの党が参議院で統一会派、「日本維新の会・結いの党」を結成しました。

参議院の維新の議席は9議席、結いの議席は5議席です。合わせると14議席で、参議院野党第二会派となります。第三会派のみんなの党の13議席を1議席上回っています。参議院野党第一会派の民主党は58議席なので、野党の主導権を握るまでには至りません。

合流するのかしないのか―維新と結い、参議院で統一会派結成へ

Wed, 23 Apr 2014 23:49:27 +0900

2014年4月23日現在。5月の連休明けにも、日本維新の会と結いの党が参議院で統一会派を組む見込みだという報道が出ています。

日本維新の会は、国会議員団役員会を開き、将来的な合流を目指している結いの党と、遅くとも来月の大型連休明けまでに、参議院で統一会派を結成する方針を確認しました。

TPP合意のハードルを上げた？

Tue, 22 Apr 2014 00:05:56 +0900

2014年4月21日現在。19日に自民党の石破幹事長がTPPについて、農産物5項目を関税撤廃の例外とすべきとした党の決議を守ったうえで合意を目指すべきだという考えを示しました。

国会議員でなければできないことは何か

Sat, 19 Apr 2014 17:32:57 +0900

国会議員という職業は何なのでしょうか。

国会議員でなければできないことは、3つあります。ひとつは法律や条約、予算の議決に関わること。つぎに、内閣総理大臣になること。そして、国会の議長になること。

議員と政府

Fri, 18 Apr 2014 23:34:21 +0900

政府に入る方法はいくつかあります。国会議員になって政府の役職についたり、官僚になったりです。民間人でも、登用されれば大臣になれます。

しかし、国会議員になる方法は、選挙に当選するしかありません。有権者に選ばれなければならないのです。

議員は当選し続けなければならないのか

Thu, 17 Apr 2014 23:19:12 +0900

議員の成長について考えています。

当選を重ねれば重ねるほど議員が成長するとします。さらに、議員が成長すると、政治にプラスの影響をあたえるとします。このとき、選挙で有権者が現職議員に投票しないことは損です。

政治家が育つというのはどういうことなのかわからない

Wed, 16 Apr 2014 23:55:30 +0900

よく、小選挙区では政治家が育たないとか、派閥がないと政治家が育たないとかいわれます。
あぁ、なるほどと思うこともあるのですが、政治家が育つってどういうことなんでしょうか。
どういう政治家が育った政治家で、どういう政治家が育ってない政治家なのでしょうか。
よくわかりません。

51対49を繰り返すと、勝った側が少数になる

Tue, 15 Apr 2014 23:33:42 +0900

ある課題に対する政策の賛否が51対49のときに、51が賛成したほうを採用するとします。

採用した政策の細かい部分で揉めて賛否両論になった場合、51の51パーセントが賛成したものを採用することになります。最終的に採用された政策の賛成者は全体からみると26パーセントにすぎなくなります。

自民党の執念

Mon, 14 Apr 2014 07:32:41 +0900

自民党の方が圧倒的に数が多くて、さきがけは数議席ですが、あらゆるプロジェクトの構成は自民：社民：さきがけ＝３：２：１にするので、多数決で決められないようにして、とことんコンセンサスを持とうということで現場で議論をし、政調会長にあげ、幹事長にあげ、決まらなければ再度現場にというプロセスを踏んだのです。

「自民党の宏池会とか竹下登さんのような調整型政治家から多くのことを学びました。」

Sun, 13 Apr 2014 17:53:43 +0900

予行演習なしで実践の場に出され、自民党の宏池会とか竹下登さんのような調整型政治家から多くのことを学びました。
―当時(引用者註：自社さ連立政権のとき)影響を受けた政治家は？
加藤(引用者註：加藤紘一)さん、竹下さん、野中[広務]さん、宮澤[喜一]さん。社民党は人数が少なくて一五議席。自民党は二三九議席。当時は二五〇ないと法案は成立しないので、二三九では一一足りない。社民党の一五が賛成しない限り法案が成立しないということで、自民党はとても社民党に気を遣いました。

4月に入ってから11日までに参議院で民主党が反対した法案は1つのみ

Sat, 12 Apr 2014 16:36:39 +0900

2014年4月12日現在。4月も2週間がすぎました。4月に入ってから参議院で本会議にかけられた法案は12本 で、そのうち最大野党の民主党が反対した法案は「義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律の一部を改正する法律案」のみ です。いまはあまり争点がある法案がないのでしょうか。

政党交付金は政党の体力を落とすか

Fri, 11 Apr 2014 22:59:16 +0900

議席が減ると政党交付金が減ります。
政党交付金が減ると、党の政治活動が低調になります。
党の政治活動が低調になると、人気が落ちます。
人気が落ちると、議席が減ります。

維新と結いの統一会派は国会運営を変えるか

Thu, 10 Apr 2014 23:40:49 +0900

2014年4月10日現在。明日11日は、日本維新の会の石原共同代表と、結いの党の江田代表が会談する予定になっています。

報道では、衆議院と参議院で維新と結いが統一会派を組むための地ならしのための会談だとされています。

「官僚が懸念した通りの壁で躓く」

Wed, 09 Apr 2014 23:17:52 +0900

その変化は、官僚が懸念した通りの壁で躓くことに気づいてからです。はじめは官僚がやりたくないから難色を示していると思いましたが、自治会の首長さんに会ったり市長会に顔を出すなかで、そうではないことに気づきました。

「小選挙区は国会議員をつまらなくしている」

Tue, 08 Apr 2014 07:27:08 +0900

（前略）私は小選挙区は国会議員をつまらなくしているのではないかという気持ちをすてきれません。（中略）一人区で振幅が激しくなって、ころころ議員が代わることになり、若い政治家が育ちにくくなっています。中選挙区のときのような議員を切磋琢磨する機会がなくなっていると思います。

「五一対四九でも五一が勝ち」

Mon, 07 Apr 2014 07:23:49 +0900

―かつて小沢さんは、これまでの政治はなあなあだった。きちんと決めないといけない。五一対四九でも五一が勝ちだとおっしゃった。それは変わりませんか？
変わりません。選挙では一票でも足りなければ落選ですから。自社なれあい談合政治の中で僕も育ってきましたが、表は別にして裏では共産党を除いて常に全会満場一致なのですね。そのためにあらゆることが曖昧な話になって、妥協妥協でどっちつかずで、思い切ったことはできないということになってしまっていた。

変わらないことが悪ならば、一年で替わる首相は民意を反映しているので良いのか

Sun, 06 Apr 2014 22:03:30 +0900

いまや大企業のトップリーダーは一年か二年で結果を出さなければいけません。リーダーシップはかくあるべしということになると、これからの代議制民主主義は苦しいことになるでしょう。だから民意に愛想をつかされて一年で首相が替わるということは、いいことだということになるかもしれませんよ。

政府提出法案に賛成する共産、反対する維新と結い

Sat, 05 Apr 2014 21:33:58 +0900

■維新と結いだけが反対した「雇用保険法の一部を改正する法律案」

2013年度末に成立した法案を見ていたら、ほとんど与野党ともに賛成しているなかで反対票が入っているものがいくつかありました。なかでも、「雇用保険法の一部を改正する法律案」は、参議院では日本維新の会と結いの党が反対していて、「おっ」と思いました。共産党や社民党、無所属の議員も賛成しているのに、なぜ維新と結いは反対したのでしょうか。

集団的自衛権を逆算する

Fri, 04 Apr 2014 18:44:49 +0900

集団的自衛権について、政府が考えているゴールから逆算して、必要なプロセスを洗い出してみます。

ゴール:集団的自衛権を行使するために必要な法案の成立

憲法解釈変更の閣議決定までの自民党内の意思決定過程

Thu, 03 Apr 2014 07:43:07 +0900

只、閣議決定案件ということになりますと、７９条機関と政調会との合同で審査をいたしまして、その後、政審、総務会と通常の手続きを踏んでまいりますので、私は可及的速やかにということを希望しております。

今年中に集団的自衛権に決着をつけたいなら、臨時国会は早めに召集すること

Wed, 02 Apr 2014 20:39:11 +0900

2014年4月2日現在。集団的自衛権の行使容認に向けた報告書を作成している安保法制懇が、報告書の提出時期を4月から5月にずらすという記事が時事通信から出ています。

悪い政策を良い手続きで実現するほうがまし

Tue, 01 Apr 2014 20:33:22 +0900

政治の評価には、良い政策と悪い政策というような「政策」を軸にしたものがあります。「自分にとって良い政策を訴えているから、この政党を支持しよう」とか、「悪い政策を訴えているあの政党は支持しないぞ」というようなものです。

大臣が持つ拒否権

Mon, 31 Mar 2014 08:05:52 +0900

2014年3月31日現在。首相の進める政策に慎重な議員を大臣にすることは、反対を抑えることができる一方、内閣を危機に陥らせる可能性もあります。

ねじれ国会は、いつでも起こりうる

Sun, 30 Mar 2014 11:29:10 +0900

ねじれ国会が終わったからといって、参議院の存在感が低下したと思ったら大間違いです 。ねじれ国会が終わったということは、野党に代わって参議院与党の力が更に高まったということ です。

自民党総裁直属機関『安全保障法制整備推進本部』設立

Tue, 25 Mar 2014 22:45:30 +0900

2014年3月25日現在。自民党は集団的自衛権の行使容認についての考えを共有するための新組織である、『安全保障法制整備推進本部』を立ち上げました。

大島さんと漆原さん

Mon, 24 Mar 2014 07:55:51 +0900

3月23日付の日経新聞朝刊の「自民各派、勉強会で慎重論」という見出しの記事には、以下のような記述もありました。

大島氏は慎重論の根強い公明党とパイプを持つ。

町村派は409分の89

Sun, 23 Mar 2014 10:17:55 +0900

2014年3月23日現在。報道により、集団的自衛権の行使容認を巡る自民党各派の態度がわかってきました。

本日付の日経新聞朝刊に**「自民各派、勉強会で慎重論」という見出しの記事** がでました。内容は、自民党内の派閥によって、集団的自衛権の行使容認に対する態度に差があるという内容です。

政官要覧を買った

Sat, 22 Mar 2014 11:27:34 +0900

『政官要覧』という本を買ってみました。政官要覧は、国会議員のプロフィールから、官庁幹部職員の人事データが載っている本です。

■自民党の派閥別議員一覧をみたい

最近、自民党内の動きに注目 しています。集団的自衛権の行使容認を巡る議論が盛り上がっている からです。そこで、自民党内の動きを知るために、派閥の数や規模をおさえておこう と思いました。報道では、集団的自衛権の行使容認に積極的な町村派、慎重な岸田派という見方が出ていて、派閥の規模感や誰がどの派閥に属しているのかを知っていたほうがいい と考えたのです。

2014年度予算、参議院予算委員会審議実績まとめ

Fri, 21 Mar 2014 21:19:06 +0900

2014年3月21日現在。2014年度予算の参議院予算委員会での審議実績をデータで振り返ってみましょう。

参議院予算委員会 2014年度予算審議実績

2014年度予算案、可決・成立の見込み

Thu, 20 Mar 2014 07:41:22 +0900

2014年3月20日現在。本日、参議院予算委員会は2014年度予算案を採決、与党の賛成多数で可決される見込み です。予算案は、本日の本会議に緊急上程され、可決・成立する見込みです。

与党盤石だからこそ出てくる議論がある

Wed, 19 Mar 2014 08:10:20 +0900

2014年3月19日現在。来年度予算案がすんなり通り、「与党盤石」という見方が広がれば、思いっきり議論をしようという与党議員がいてもおかしくはありません 。

首相に今夏の大臣ポストを握られている各派

Tue, 18 Mar 2014 07:42:58 +0900

2014年3月18日現在。夏には内閣改造が予定 されています。自民党の派閥は現在の大臣ポストだけでなく将来の大臣ポストも人質に取られています 。集団的自衛権の行使容認を巡る議論で、自民党内の各派はどれだけ存在感を示せるのでしょうか。

大臣は人質

Mon, 17 Mar 2014 07:37:36 +0900

2014年3月17日現在。安倍首相が進める集団的自衛権の行使容認に批判的な自民党の派閥も、人質を取られていて自由に発言することが難しくなっています 。

2014年度予算審議の状況と見通し・3/10〜3/14

Sun, 16 Mar 2014 17:11:48 +0900

2014年3月16日現在。2014年度予算案の審議も終盤です。先週までの審議状況のまとめです。

基本的質疑：3回
一般質疑：3回
集中審議：3回
中央公聴会：1回

自民党、集団的自衛権に関する議論活発に

Sat, 15 Mar 2014 09:22:25 +0900

2014年3月14日現在。自民党内で集団的自衛権の行使容認を巡る動きが活発になってきました。

同党の石破幹事長と高市政務調査会長は、集団的自衛権について議論する総裁直属の機関を設置することを決めています。ただし、「行使容認」を前提としたもので、「集団的自衛権の行使が容認されないのではないか」という点は議論しないそうです。

2014年度予算審議、参議院の審議日程出揃う

Thu, 13 Mar 2014 07:39:13 +0900

2014年3月13日現在。政府・与党が目指す3月20日の2014年度予算案成立に向け、参議院の予算審議日程が出揃いました 。

■3/20までの日程がきれいに埋まった

日程が出揃ったと思った理由は、自作の参議院の予算審議日程を記載したカレンダーで、3月20日までの予定がすべて埋まったから です。以下が決まっている予定を掲載したカレンダーです。

日切れ法案審議の影響で予算審議の時間は短くなる？

Wed, 12 Mar 2014 07:26:58 +0900

2014年3月12日現在。昨日の参議院予算委員会は一般質疑が行われました。審議時間は1時間35分 でした。いままでと比べると、一日の審議時間が少ない です。昨日は、他の委員会で大臣の所信表明が行われていたため、審議時間が短くなった ものと思われます。

自民党の集団的自衛権に関する党内組織はどんなものになるのか

Tue, 11 Mar 2014 20:16:13 +0900

2014年3月11日現在。集団的自衛権の行使容認をめぐる議論が、自民党で再燃 しています。以下はNHK NEWSWEBの引用です。

自民党の石破幹事長と脇参議院幹事長が会談し、脇氏は「自民党は野党時代に集団的自衛権の行使を容認するという考え方をまとめているが、議員も入れ代わっており、原点に立ち返って議論すべきだ」と述べ、行使容認の是非を含めて、党内で議論し直すべきだという考えを伝えました。
これに対して、石破氏は「行使容認は党の選挙公約に掲げている方針だが、参議院も含めて所属議員の意見に耳を傾けるのは当然のことだ」と述べ、懇談会の報告書の提出を待たずに、党内に多くの議員が参加できる新たな組織を設け、集団的自衛権を巡る議論の経緯などを確認する考えを示しました。

民主党は参議院に注力すべき

Mon, 10 Mar 2014 07:40:10 +0900

■民主党は参議院を主戦場にしたほうがいい

2014年3月10日現在。現在の国会情勢では、民主党は参議院を主戦場とすべき です。参議院なら、民主党は圧倒的な野党第一党 なので、野党の盟主として君臨し、他の野党を束ねることができます。

2014年度予算審議の状況と見通し・3/3〜3/7

Sun, 09 Mar 2014 15:24:37 +0900

2014年3月9日現在。2014年度予算案の審議の場は参議院に移りました。先週の審議状況のまとめです。

基本的質疑：3回
一般質疑：2回
予算委員会開催回数：5回

日付に注目　日切れ法案の見分け方

Sat, 08 Mar 2014 16:35:04 +0900

■日切れ法案の審議始まる

2014年3月8日現在。昨日7日から、衆議院では日切れ法案の審議が始まっています 。日切れ法案を見分けるには、改正案の日付の記載を確認 します

以下は、7日の民主党の松原国対委員長の発言です。

参議院予算委員会、中央公聴会開催を全会一致で決定

Fri, 07 Mar 2014 18:09:45 +0900

■2014年度予算は3月中旬までに成立か

2014年3月7日現在。昨日、参議院予算委員会は3月13日に中央公聴会を開催することを全会一致で議決 しました。これで、3月20日までに2014年度予算が成立する可能性が高まってきました 。

野党共闘はうまくいっていない

Thu, 06 Mar 2014 23:48:01 +0900

2014年3月6日現在。衆議院に圧倒的な野党第一党が存在しないことで、野党共闘は困難 になっています。

時事通信で、以下の報道がでました。

みんなの党の山内康一国対委員長は５日、民主党の松原仁国対委員長と国会内で会い、日本維新の会と結いの党が衆院で統一会派を組む可能性が取り沙汰されていることに関し、「仮に統一会派ができた場合には野党の国会対策協議の枠組みから外すべきだ」と述べ、維新と結いをけん制した。

総務懇談会は官邸と与党の協力関係の強化につながるか注目

Wed, 05 Mar 2014 08:02:43 +0900

2014年3月5日現在。2014年度予算案の衆議院での審議は与党ペースで進みました。その与党の意思決定は、官邸主導で行われています。総務懇談会を開くことは官邸が与党の意思を尊重する姿勢をみせたものです。

参議院での予算審議スタート

Tue, 04 Mar 2014 07:50:22 +0900

2014年3月4日現在。昨日の参議院予算委員会では、首相をはじめ全閣僚出席の基本的質疑が行われました。参議院での予算審議のスタート です。参議院インターネット審議中継の審議収録時間はおよそ7時間でした。

参議院予算委員会の2014年度予算審議予想

Mon, 03 Mar 2014 07:34:16 +0900

2014年3月3日現在。本日から、参議院予算委員会で2014年度予算案の審議が始まります。NHK NEWSWEBによれば、与党は今月20日までに予算案を参議院で可決・成立させたい考えだそうです。以下、NHKからの引用です。

2014年度予算案、衆議院予算委員会審議実績まとめ

Sun, 02 Mar 2014 13:42:44 +0900

2014年3月2日現在。2014年度予算案の衆議院予算委員会での審議実績をデータで振り返ってみましょう。

衆議院予算委員会 2014年度予算案審議実績

内閣改造の報道が出たのは、与党議員に国会運営を頑張らせるため

Sat, 01 Mar 2014 13:37:11 +0900

■2014年度予算案、衆議院通過

2014年3月1日現在。予算案のスピード可決は、国会で野党との折衝をしている与党議員に多大な負担を与えている のではないでしょうか。先月末から内閣改造（大臣の交代）が取り沙汰されている のは、国会の日程調整に関わっている与党議員のやる気を出すため に官邸から出た情報だと思っています。

維新と結いの採決容認で、予算案の強行採決は回避される見込み

Fri, 28 Feb 2014 08:06:03 +0900

■28日予算案採決決定

2014年2月28日現在。昨日の衆議院予算委員会理事会で、本日28日に2014年度予算案を採決することを二階予算委員長が職権で決めました 。ただ、日本維新の会と結いの党が採決を容認したため、「強行採決」とはならない模様 です。

2014年度予算案、いつ採決されてもおかしくない

Thu, 27 Feb 2014 08:08:33 +0900

2014年2月27日現在。与党は、明日28日に2014年度予算案の採決をすることを目指していると報道されています。野党も28日の採決に反対しています。

野党は2月28日採決反対で一致、正常な採決は難しい見通し

Wed, 26 Feb 2014 08:06:33 +0900

■野党は月末採決に反対

2014年2月26日現在。昨日の衆議院予算委員会は中央公聴会が開催されました。公聴会はおよそ6時間ほど行われました。

また、昨日は野党7党の国会対策委員長が会談し、与党が目指す予算案の2月28日採決に反対することで一致 しました。与党が目指す採決予定日まで、あと3日というところで与党対野党の構図が鮮明になりました。強行採決は避けられない のではないかと思います。

2014年度予算案、強行採決か？

Tue, 25 Feb 2014 07:46:09 +0900

2014年2月25日現在。昨日の衆議院予算委員会では、首相出席の集中審議が行われました。審議時間はおよそ7時間でした。本日は、中央公聴会が開催される予定です。

政策よりも日程が大事な理由

Mon, 24 Feb 2014 18:23:18 +0900

政策の評価は難しい

2014年2月24日現在。国会の日程を予想することで、政策に対する賛否から離れた政治力のようなものを評価できるのではないかと思っています。

政策を政治の評価の中心にしてしまうと、自分にとっていい政策をやっていればいい政治で、そうでなければ悪い政治という評価になりがちではないでしょうか。

2/28に採決すれば与党の勝ち、それを阻止すれば野党の勝ち

Sun, 23 Feb 2014 19:27:03 +0900

2014年2月23日現在。今週の2014年度予案の審議は、2月28日の衆議院通過を目指す与党と、それを阻止せんとする野党の戦いになると思われます。戦いといっても、予算委員会で議論が戦わされるのではありません。そういう表の戦いではなく、日程を決める裏の戦いです。

なぜ、継続審査になった法案が公報に掲載されているのか

Sat, 22 Feb 2014 09:03:18 +0900

2014年2月22日現在。昨日は衆議院予算委員会の地方公聴会が行われました。インターネット中継されなかったようなので、現時点で審議時間は不明です。

日程予想に手応え

Fri, 21 Feb 2014 07:58:53 +0900

2014年2月21日現在。昨日の衆議院予算委員会は、首相が出席する集中審議が行われました。審議時間は、およそ7時間でした。今日は、地方公聴会が行われる予定です。

2000年の衆議院の本予算審議は異例

Thu, 20 Feb 2014 08:05:20 +0900

2014年2月20日現在。本日の衆議院予算委員会は、首相が出席する集中審議が行われます。また、昨日は一般的質疑があり、審議時間はおよそ7時間でした。

共産党、2月25日の中央公聴会開催に賛成

Wed, 19 Feb 2014 08:13:40 +0900

2014年2月19日現在。昨日は衆議院予算委員会で一般的質疑が行われました。審議時間はおよそ5時間30分でした。

一般的質疑の後、中央公聴会を25日開催することが議決されました。賛成したのは与党と、共産党です。

与党、中央公聴会を2月25日に開催することを提案

Tue, 18 Feb 2014 08:01:12 +0900

2014年2月18日現在。昨日の衆議院予算委員会では首相が出席する集中審議が行われました。審議時間はおよそ7時間でした。

今朝の読売朝刊によると、与党は2014年度予算案の採決の前提となる中央公聴会を2月25日に開催することを提案したそうです。昨年の実績からすると、中央公聴会の3営業日後には予算案の採決をしているので、25日に中央公聴会ができれば月末の28日に採決できることになります。

2014年度予算審議の状況と見通し・2/10〜2/21

Mon, 17 Feb 2014 07:04:40 +0900

2014年2月17日現在。本日は、衆議院予算委員会で首相が出席する集中審議が行われる予定です。

すでに、18日、19日、20日、21日と予算委員会が開かれることで与野党が合意しているので、今週は全ての平日で予算審議があることになります。

維新の会と結いの党が統一会派を組もうとしている

Sun, 16 Feb 2014 16:25:58 +0900

2014年2月16日現在。今朝の日経朝刊に、衆参でみんなの党の会派から離脱し、新会派を結成した結いの党が、はやくも日本維新の会と統一会派を組もうとしているという記事がでていました。

参議院でも結いの党の会派結成

Sat, 15 Feb 2014 17:45:18 +0900

2014年2月15日現在。みんなの党から離党して結いの党を結成した議員が、みんなの党の会派から離脱できなかった問題が決着しました。

衆議院では、すでに結いの党の会派ができていますが、参議院ではみんなの党が会派離脱を認めませんでした。理由は、「比例選出の議員が当選した時の所属党から離党する時は、議員辞職して議席を返上すべきである」というものと、「衆議院では『会派離脱は議員本人の意思を尊重する』という申し合わせがあるが、参議院にはないから認められない」というものがありました。

年度内成立のシナリオ

Fri, 14 Feb 2014 08:08:59 +0900

2014年2月14日現在。今日も衆議院予算委員会で2014年度予算案の審議が行われる予定です。今日からは、財務大臣と出席を要請された大臣のみが出席する一般的質疑に入ります。

審議時間の調べ方

Thu, 13 Feb 2014 07:54:03 +0900

2014年2月13日現在。首相とすべての大臣が出席する基本的質疑の3日目です。昨年と本予算の採決までに開かれる予算委員会の数が同じならば、衆議院通過までにあと15回開かれる必要があります。

政府法案の提出期限は3月14日？

Wed, 12 Feb 2014 07:46:05 +0900

2014年2月12日現在。本日は衆議院予算委員会で、首相とすべての大臣が出席する基本的質疑の2日目です。

今朝の読売朝刊に気になるところがありました。教育委員会制度改革について、政府と与党の考えに溝があるため、協議が進んでいないという記事です。その中に、「政府法案の事実上の提出期限となる3月14日までの閣議決定は、難しい情勢となってきた。」というものがありました。

読売「政府・与党は2/28に本予算を衆議院通過させたい考え」

Tue, 11 Feb 2014 11:58:35 +0900

2014年2月11日現在。昨日、いよいよ2014年度予算案の実質的な審議が始まりました。

今朝の読売新聞朝刊に、2000年以降の通常国会冒頭で補正予算を審議した場合の、当初予算（本予算）審議の開始日と成立日をまとめた表が出ていました。こういうデータを新聞が出してくれると非常に助かります。

集中審議のあと一般的質疑にうつる場合がある

Mon, 10 Feb 2014 08:01:30 +0900

2014年2月10日現在。今日から衆議院予算委員会で2014年度予算案の基本的質疑が始まります。

基本的質疑の特徴は、首相をはじめ、全ての大臣が出席することです。これは、大臣に対する質問があろうとなかろうと、出席することになっています。

雪の桜田門

Sun, 09 Feb 2014 14:26:46 +0900

2014年2月9日現在。昨日8日の神奈川県・東京都は珍しく雪でした。たまたま東京に用事があったので、雪の東京見物をしてきました。

雪といえば政変、ということで桜田門外の変の現場を歩いてみます。丸ノ内線の国会議事堂前駅を出て、国会前庭洋式庭園に向かいます。国会前庭洋式庭園から撮影した国会です。

2/10から本予算審議始まる

Sat, 08 Feb 2014 10:12:17 +0900

2014年2月8日現在。時事通信によると、2014年度予算、本予算の審議が来週10日から始まります（時事ドットコム『１４年度予算案、１０日審議入り＝衆院』2014/02/07-11:45）。10日・12日・13日と首相とすべての大臣が出席する基本的質疑を行います。

昨日は参議院予算委員会で集中審議が行われました。この集中審議、ちょっと異例なものだったようです。時事通信は以下のように報じています。

なぜ、補正予算成立後に集中審議なのか

Fri, 07 Feb 2014 08:09:56 +0900

2014年2月7日現在。昨日6日、参議院予算委員会は2013年度補正予算案を可決。つづいて参議院本会議でも補正予算案は可決され、2013年度補正予算は成立しました。

松原国対委員長「来週から2014年度予算の審議始まる」

Thu, 06 Feb 2014 07:42:05 +0900

2014年2月6日現在。本日、参議院予算委員会で2013年度補正予算案が可決され、夜の参議院本会議で議題となり、与党の賛成で可決・成立する見込みです。昨日5日付の参議院公報で、6日に本会議を開くことが記載されているので、ほぼ確実です。

補正予算案、衆議院通過―与党は2/10から本予算審議を提案

Wed, 05 Feb 2014 07:58:58 +0900

2014年2月5日現在。昨日4日、衆議院予算委員会は2013年度補正予算案を可決しました。夜に開かれた衆議院本会議は、補正予算案を緊急上程し、これもまた与党の賛成により可決しました。今日からは参議院予算委員会での審議が始まります。

補正予算案6日成立？―与党ペースの国会審議

Tue, 04 Feb 2014 07:45:57 +0900

2014年2月4日現在。衆議院で審議されている2013年度補正予算案は、今夜衆議院を通過し、6日にも成立すると報じられています。NHK NEWSWEBによれば、与野党合意のもとでの決定とのことですので、衆議院3日、参議院2日の日程は異例なことではないようです(NHK NEWSWEB『今年度補正予算案６日に成立の見通し』2月4日 4時00分)。

緊急上程の意義

Mon, 03 Feb 2014 07:49:03 +0900

2014年2月3日現在。衆議院と参議院の意思を決定する本会議には、定例日があります。衆議院は火・木・金。参議院は月・水・金。政治日程を考える際には、本会議がどのタイミングにくるかを考慮に入れないといけません。

与党内調整はどのように行われているのか知りたい

Sun, 02 Feb 2014 11:54:49 +0900

2014年2月2日現在。安倍首相が、野党・みんなの党の渡辺代表に直接政策協議を呼びかけたことは、異例なことでした。

では、与党内ではどのように政策協議をしているのでしょうか。本日付の読売新聞朝刊に『教委改革主張権限が焦点与党、4日に作業部会』と題する記事がでていました。教育委員会制度改革をどのように進めるべきかを自民党と公明党で決めようということですね。

2014年度予算案の衆議院通過は3月6日か？

Sat, 01 Feb 2014 11:48:15 +0900

2014年2月1日現在。昨日1月31日から2013年度補正予算の審議が衆議院で始まりました。補正予算の審議の相場は、衆参で3回ずつです。政府は、2月7日のソチオリンピックの開会式に首相が出発するまでに成立させたいようですので、ぎりぎり間に合う計算になります。

政策協議に関与する党が増えたとき、国会審議は充実するか

Fri, 31 Jan 2014 15:23:17 +0900

2014年1月31日現在。安倍首相とみんなの党の渡辺代表の政策協議が実現すると、政策に関与する勢力がひとつ増えることになります。広く話し合うことはいいことですが、問題がないわけではありません。

政府と野党の政策協議はハードルが高い

Thu, 30 Jan 2014 08:22:31 +0900

2014年1月30日現在。安倍首相がみんなの党の渡辺代表に政策協議を提案したことで、与党がゆれています。

政府とみんなの党が政策協議するタイミングは3つあります。1つは与党が法案の内容を議論する前。2つめは、与党が法案の内容を議論している間。そして3つめは、与党が法案を内容を議論し終わった後です。

どのタイミングで政策協議するのか

Wed, 29 Jan 2014 07:52:51 +0900

2014年1月29日現在。安倍首相がみんなの党と政策協議することを表明したことに対する反応が出始めました。与党とみんなの党が協議するのではなく、首相とみんなの党が協議する方針だと報じた、昨日の日経朝刊の記事は正しかったようです。

首相とみんなの党が直接政策協議

Tue, 28 Jan 2014 07:54:32 +0900

2014年1月28日現在。安倍首相がみんなの党との政策協議をすることを表明した件が、今朝も報道されています。

てっきりみんなの党と与党が政策協議するのだと思っていましたが、本日付の日本経済新聞朝刊に、みんなの党は「首相と直接、政策協議」をするという記事が出ていました。これは、結構重大なことかもしれません。

議事妨害か政策協議か

Mon, 27 Jan 2014 07:35:08 +0900

2014年1月27日現在。安倍首相は施政方針演説の最後で「責任野党とは政策協議を行っていきたい」と、議事妨害をしない野党の意見を法案に反映する姿勢を示しました。

静かな開会式と賑やかな施政方針演説

Sun, 26 Jan 2014 12:17:52 +0900

■開会式と本会議の傍聴券を手に入れた

2014年1月26日現在。24日に行われた国会の開会式と衆議院本会議を傍聴 してきました。衆議院議員牧島かれん事務所のご厚意により実現しました 。特に、開会式は滅多に参観できない ので、ものすごい幸運に恵まれました。

第186回国会召集

Sat, 25 Jan 2014 16:21:26 +0900

2014年1月25日現在。昨日、通常国会が始まりました。

昨日のうちに政府四演説が終わったので、代表質問の後、予算委員会が始まると本格的にスタートです。

結いの党、衆議院で会派結成―結いの党の会派離脱問題

Fri, 24 Jan 2014 08:17:18 +0900

2014年1月24日現在。結いの党とみんなの党が、比例選出議員の会派離脱を巡って争っている件は、衆議院で一定の決着をみました。みんなの党は、要求していた結いの党の比例選出議員の聴取が受け入れられたため、衆議院の比例選出議員7名の会派離脱届を衆議院事務局に提出しました。しかし、参議院でみんなの党から結いの党に移った比例選出議員6名について、みんなの党は会派離脱を認めていません。

結いの党が担おうとしている役割

Thu, 23 Jan 2014 08:05:41 +0900

2014年1月23日現在。結いの党がみんなの党の会派から離脱できない問題で、動きがありました。みんなの党側が、「みんなの党から結いの党に移った比例選出議員が、みんなの党の聴取に応じたら、会派離脱の手続きをすすめる」という考えを示したのです。

結いの党の会派離脱問題、強制解決はできるか

Wed, 22 Jan 2014 07:54:34 +0900

2014年1月22日現在。結いの党の議員が、みんなの党の会派から離脱できない問題は一向に解決する様子がありません。

そんななか、本日付の日経新聞朝刊に興味深い記事が出ていました。以下引用です。

国会召集を前にみんなの党への圧力が高まる―結いの党会派離脱問題

Tue, 21 Jan 2014 07:47:25 +0900

2014年1月21日現在。今週末24日に通常国会が召集されます。結いの党の会派離脱問題のひとつめの区切りが近づいています。国会冒頭の代表質問に、結いの党から質問者を出せるかどうかがかかっているからです。また、委員会の割り振りや、席ぎめなどもあるので、通常国会召集前にケリをつけておきたいところです。

嫌がらせには嫌がらせで返してみるー結いの党の会派離脱

Mon, 20 Jan 2014 07:32:18 +0900

2014年1月20日現在。結いの党は、自党の比例選出議員の会派離脱をみとめないみんなの党に対し、法的措置も辞さない構えです。結いの党側は、みんなの党の態度を「嫌がらせ」と言っています。もし、法的措置をとっても会派離脱を実現できなかった場合、結いの党がとれる選択肢にはどのようなものがあるでしょうか。

みんなの党と結いの党の理屈

Sun, 19 Jan 2014 16:34:45 +0900

2014年1月19日現在。みんなの党と結いの党が、会派離脱問題でもめています。

会派というのは国会での活動単位で、各政党とほぼイコールの勢力です。ただ、会派から抜けるには所属会派によって会派離脱届けが出されなければいけないため、結いの党の比例選出議員は未だにみんなの党の会派に所属していることになっています。みんなの党が、比例選出の議員の会派離脱を認めていないためです。

結いの党は裁判所にどうしてほしいのか

Sat, 18 Jan 2014 13:40:16 +0900

2014年1月18日現在。結いの党が、みんなの党の会派から離脱が認められない現状を、法的措置によって打開しようという主張をし始めています。

法的措置をとるということは、どこかを訴えることになると思います。そもそもどこを訴えるのでしょうか。

結いの党の会派離脱問題

Fri, 17 Jan 2014 08:00:32 +0900

2014年1月17日現在。結いの党が、会派離脱を認めないみんなの党に対し、法的措置を検討するという報道がありました。（時事ドットコム：『会派問題、法的措置も＝結い』）

結いの党は、昨年末にみんなの党の元幹事長の江田さんと、みんなの党の離党者を中心に結成されました。結いの党の議員は、すでにみんな党からは抜けています。ただ、みんなの党は国会の活動単位である「会派」から、比例選出の結いの党議員を離脱することを許可していません。会派を離脱するには、離脱しようとする会派の承認が必要なのです。そのため、結いの党は国会で「結いの党」として活動することが難しくなっています。

国会入門とハマコー

Thu, 16 Jan 2014 07:37:23 +0900

『議会用語事典』や『新・国会事典第2版』、白井誠『国会法』は、細かいところ、制度上どうなっているか微妙なところを調べるのに便利です。ただ、かなり細かいので、いきなり読むと嫌になってしまう可能性があります。

国会の細かい動きを調べる本

Wed, 15 Jan 2014 19:22:19 +0900

少し国会について調べてみると、いろいろな疑問にぶつかります。

なんで提出された法案がただちに委員会に付託されないのか。本会議趣旨説明要求が付されたからというけれど、どのタイミングで、どのようにして要求を出すのか。また、どのタイミングで本会議で趣旨説明することが議運の議題になるのか、あるいは趣旨説明を省略することが議運の議題になるのか、というようにです。

安倍内閣に不安材料はあるか

Tue, 14 Jan 2014 08:08:52 +0900

2014年1月14日現在。安倍内閣も2年目に入っています。通常国会の召集まであと10日、安倍内閣に不安材料はあるでしょうか。

消費税増税に代表される経済問題、中韓関係や対米関係のような国際問題などありますが、ことが起こったときに安倍内閣にダメージを与えるほどのものがあるかどうかはよくわかりません。

与党がサボると政府は立ち往生する

Mon, 13 Jan 2014 09:10:17 +0900

2014年1月13日現在。どの内閣にとっても、最大の不安材料があります。それは、与党がそっぽをむくことです。

内閣は国会の多数派の支持によって存在しています。多数派がすなわち与党になります。与党の協力なくして、内閣は存在しえません。内閣不信任案が提出された時、与党が割れて不信任案が可決されたら、首相は衆議院を解散するか、内閣総辞職するしかありません。解散して選挙に勝利したとしても、内閣はいったん総辞職してから新しい内閣として発足することになります。

ねじれ後も参議院は政府・与党の障壁になる

Sun, 12 Jan 2014 09:13:21 +0900

2014年1月12日現在。昨年の臨時国会召集後に、衆議院総選挙と参議院選挙での民主党の惨敗にともなう野党の多党化や、参議院での共産党の議席増によって与党の国会運営が困難になるのではないかという予想を立てました。

諦めさせれば勝てる

Sat, 11 Jan 2014 12:56:16 +0900

ルールは大切です。ルールを把握していなければ何もできません。とはいえ、ルール通りに物事が決まるというわけでもありません。ルールに則れば負けないはずの人が負けてしまうことがあります。どういうケースでしょうか。

ルールと堤防

Fri, 10 Jan 2014 07:53:01 +0900

このブログは、政策よりも政治のルールを調べることを重視しています。政治のルールにもいろいろあると思いますが、私は国会のルールを調べています。

国会は物事を話し合った上で決めるところです。話し合うことと、決めることの両方が必要です。そして、話し合いのルールと決め方のルールがそれぞれ存在します。国会法や議院規則、先例、慣例などです。

本会議趣旨説明要求という武器

Thu, 09 Jan 2014 07:47:53 +0900

2014年1月9日現在。自民党・公明党がまとめ国会運営改革案に「議員立法の積極的な審議に努める」というものがあります。政府提出法案の審議で忙しいなか、野党議員が提出した法案はなかなか審議されないので、野党にとってもいい項目です。

野党提出法案はなかなか審議されない

Wed, 08 Jan 2014 07:33:16 +0900

2014年1月8日現在。昨年から国会に関する制度や慣例を見直し、国会運営を改革しようという動きがあります。

国会運営改革の主な狙いは、首相や大臣が国会に出席しなければならない回数を減らし、その分の時間を使って政府の仕事(各省庁の仕事)をしたり、海外に出かけて各国と交流したりしようというものです。

結いの党による政界再編は短期的に野党を細分化させる

Tue, 07 Jan 2014 07:48:43 +0900

2014年1月7日現在。野党再編の目的のひとつは、野党勢力の結集です。この野党勢力の結集という点で考えると、結いの党を結成した江田さんの動きはよくわかりません。

野党再編と民主党の不人気

Mon, 06 Jan 2014 07:01:56 +0900

2014年1月6日現在。衆議院と参議院で野党の数が大きく違うため、衆参で野党として統一した行動ができていません。統一した行動をとる方法のひとつとして、野党再編により、圧倒的な野党第一党を作るというものがあります。

野党再編と野党の主導権争い

Sun, 05 Jan 2014 11:05:22 +0900

2014年1月5日現在。巨大与党に対抗するための手段として、野党再編が連日取り沙汰されています。今までもいろんな野党がいた時期があったのに、なぜいまこんなに野党再編の話で持ちきりなのでしょうか。原因のひとつに、国会運営の協議方法があります。

野党再編の意義

Sat, 04 Jan 2014 12:36:33 +0900

2014年1月4日現在。野党再編について、連日報道されています。昨年末に誕生した結いの党が、3月にも維新の会と合流して、さらには民主党の一部とも合流するとか、そんな感じです。

内閣提出法案の成立率の高低は与野党の勝敗を示すか

Fri, 03 Jan 2014 10:34:41 +0900

2014年1月3日現在。NHK NEWSWEBに、『野党勢力結集どこまで進むか見通せず』と題する記事が本日付けで出ています。

記事の趣旨とは関係ないのですが、この記事の中に以下のような言葉があります。

国会の定例日

Thu, 02 Jan 2014 10:20:39 +0900

国会のスケジュールを考えるには、本会議と委員会の定例日を把握する必要があります。今までなんとなく覚えていたところなので、通常国会の召集前に正確に覚えなおそうと思います。

野党の存在感の示し方

Wed, 01 Jan 2014 18:14:48 +0900

2014年1月1日現在。明けましておめでとうございます。本年もよろしくお願いいたします。

■荒れない国会は面白く無い

昨年の臨時国会は、特定秘密保護法案を巡って運営が荒れていました。今月24日に召集されるとの話も出ている通常国会は、どのような国会になるのでしょうか。楽しみでなりません。

2013年12月4日の本会議-記名投票要求と休憩動議

Sun, 15 Dec 2013 18:06:23 +0900

2013年に開かれた臨時国会（第185回国会）の最大のイベントは特定秘密保護法案の審議でした。土日を含んで50日程度という短い時間のなかで何が何でも法案を成立させたい与党と、時間切れで廃案か継続審議に持ち込もうとする野党、特に民主党との間で熾烈な争いが繰り広げられました。2013年12月4日の参議院本会議も、そのひとつです。

後議の院の審議は短くなる-第185回国会会期末

Sun, 08 Dec 2013 21:22:23 +0900

2013年12月8日現在。12月6日に会期が2日間延長されたため、本日が第185回国会の会期末となります。

特定秘密保護法案の審議は見どころがありました。与党と民主党で委員長の解任決議案をお互いに出しあったりとか、すごいです。だって、与党の解任決議案は数から言ってほぼ確実に成立しちゃうんですから、すごいとしか言いようがありません。

参議院厚生労働委員会1日4法案審議(うち2法案可決)

Wed, 04 Dec 2013 21:38:08 +0900

2013年12月4日現在。12月2日、参議院議院運営委員会は、9法案を本会議での趣旨説明を省略して各委員会に付託することを決定しました。付託された法案のなかには、民主党をはじめとする野党が本会議での趣旨説明を求めていた内閣提出法案がありました。このため野党は「委員長の議事運営が強引だ」として自民党の岩城光英議院運営委員長の解任決議案を提出しています。

11月25日週と12月2日週の厚生労働委員会の実績と予測

Sun, 01 Dec 2013 11:24:42 +0900

2013年12月1日現在。11月25日週と12月2日週の厚生労働委員会の実績と予測をまとめました。（下の表からは土日は除いています）

衆議院	11/25(月)	11/26(火)	11/27(水) 定例日	11/28(木)	11/29(金) 定例日	12/2(月)	12/3(火)	12/4(水) 定例日	12/5(木)	12/6(金) 定例日会期末
		薬事 (可決)		生活 (提案理由説明)			生活		生活 (採決?)
参議院	11/25(月)	11/26(火) 定例日	11/27(水)	11/28(木) 定例日	11/29(金)	12/2(月)	12/3(火) 定例日	12/4(水)	12/5(木) 定例日	12/6(金) 会期末
	プログラム (提案理由説明)		プログラム		プログラム (参考人質疑)	プログラム		プログラム (採決?)

社会保障プログラム法案の参議院審議は、定例日外の12月2日に参考人質疑を行うことになっています。これで、他に定例日外の審議をしないとしても、会期末である12月6日までの審議実績は5回になります。衆議院の実績は6回なので、参議院の審議時間の相場が衆議院より若干短い場合は、採決までいく可能性があります。

法案審議のスケジュール感ー生活保護法に注目

Mon, 25 Nov 2013 07:39:55 +0900

2013年11月24日現在。先週中に成立すると予想していた「生活保護法改正案」と「生活困窮者自立支援法案」は、まだ成立していません。成立どころか、衆議院でまだ審議されていません。審議の前提となる委員会付託すら行われていない状態です。

生活保護法改正案と生活困窮者自立支援法案は順調に審議中

Sun, 10 Nov 2013 19:56:09 +0900

2013年11月10日現在。注目していた参議院先議の「生活保護法の一部を改正する法律案」、「生活困窮者自立支援法案」は、あっさり厚生労働委員会付託されました。2013年11月5日、参議院議院運営委員会は、生活保護法改正案と生活困窮者自立支援法案を本会議で趣旨説明を聴取することなく法案を付託することを与党の賛成多数で決議したのです。

多党化する国会は安倍内閣の障害になるか

Sun, 27 Oct 2013 12:26:06 +0900

■両院の過半数で政権は安泰か

2013年10月27日現在。昨年の衆院選と今夏の参院選の勝利により、自公は両院で過半数の議席を得て、衆参で与野党の議席数が逆転した「ねじれ国会」から脱却しました。これで自公政権は安泰だと言われることもあります。

冒頭国会の流れと参議院先議、そして共産党

Sun, 20 Oct 2013 21:27:25 +0900

■秋の臨時国会召集

2013年10月20日現在。10月15日に臨時国会が召集されました。召集後の国会の流れは以下のようになります。

議席の指定
会期の議決（今回は10月15日から12月6日までの53日間）
常任委員長人事（委員長辞任の許可と、新委員長の指名）
特別委員会の設置
首相の所信表明演説
所信表明演説に対する各党代表質問（2日間）

だいたいここまでで4日ほどかかります。しかし、今回衆議院では3日で終わっています。本来なら所信表演説のあと1日空けてから代表質問に入るのですが、今回は演説の翌日に代表質問に入っているためです。53日の会期をフルに使って法案を処理していきたいという、内閣の意気込みがうかがえます。

野党のTPP特別委設置要求について考える

Wed, 09 Oct 2013 07:21:24 +0900

2013年10月7日、菅官房長官は衆参両院の議院運営委員会理事会に出席し、10月15日の国会召集を伝えました。

臨時国会召集に向けた与野党の話し合いでは、与党側が海賊対処・テロ防止特別委員会の廃止と内閣安全保障会議設置関連法案や特定秘密保護法案を審議する特別委員会設置を求めた一方、野党は環太平洋パートナーシップ協定（ＴＰＰ）に関する特別委員会の設置を主張し、結論はでませんでした。

特別委員会設置数には上限がある？

Sun, 06 Oct 2013 10:50:24 +0900

■衆議院の特別委員会が廃止に

2013年10月6日付読売新聞朝刊に「テロ特廃止へ」という小さい記事がありました。来週15日に召集予定の臨時国会で、与党は衆議院の海賊対処・テロ防止特別委員会を廃止する方針を決めたという内容です。これは、臨時国会で内閣安全保障会議設置関連法案や特定秘密保護法案を審議する特別委員会設置するための措置です。

臨時国会召集要求と野党の見せ場

Thu, 26 Sep 2013 07:53:15 +0900

■野党5党、臨時国会召集要求書を提出

2013年9月26日現在。昨日、民主・みんな・共産・生活・社民の野党5党が共同で臨時国会召集要求書を参議院議長に提出しました。

この要求は憲法53条に基づくものです。今回は、冒頭に挙げた野党5党(92名)で4分の1以上を達成できる参議院から要求するということになります。

国会運営の効率化に必要な視点

Sun, 15 Sep 2013 15:55:30 +0900

■国会運営改革について

2013年9月8日の日経新聞朝刊に与党の国会運営改革案についての記事が掲載されていました。

具体的な内容は以下の5つです。

予算委員会の審議日程をあらかじめ設定
首相、閣僚の国会答弁の負担軽減
国会同意人事の対象削減
首相の所信表明、施政方針演説の衆参一本化
党首討論の開催頻度を増やす
委員長手当の見直し（減額）

■審議時間はコストか？

最初の4つは、政府にとっての重荷になっている国会審議というコストの削減を目的としたものと言えます。審議をコストとして捉え、それを削減して国会運営を効率化するための改革ということでしょうか。審議というコストをかけることこそが大事だと考えている人は、なかなか賛成しづらいでしょうね。

政治を楽しむブログについて

Mon, 09 Sep 2013 23:35:11 +0900

はじめまして。政治を楽しむブログの稲葉遼一です。

政治を楽しむブログについて

政治を楽しむブログは、国会を中心に政治を楽しむことを目ざすブログです。

『スポーツファンがルールを把握するように、国会のルールを把握したい』
『スポーツファンがプレーについて語るように、議員の行動を語りたい』
『スポーツファンがゲームやシーズンの見通しを予想するように、国会の動きを予想したい』

民主党が総合調査会を設置

Sun, 08 Sep 2013 08:20:09 +0900

■民主党の新しい機関：総合調査会

2013年9月4日、民主党は「総合調査会」という新しい機関を設置しました。総合調査会は、憲法や外交、行財政改革などの重要課題について、民主党がどのような政策を打ち出していくのか検討する機関になる予定です。

安倍内閣の与党コントロール

Tue, 03 Sep 2013 07:41:57 +0900

■自民党の党内手続きが省略されている

2013年8月30日の日経新聞朝刊に『自民、政策決定に「異変」』という見出しで、自民党の意思決定の手続きが省略されていることを大きく報じました。

上程と緊急上程

Sun, 25 Aug 2013 10:01:07 +0900

■上程とは

上程とは、議案を会議にかけることです。国会で上程という場合、法案や決議案などが本会議で議題となることを指します。例えば、「xxxx法案上程阻止」というスローガンがデモで見られたりしますが、これは反対するxxxx法案が本会議にかけさせないようにしようということです。

憲法違反かどうかわからない・大臣出席と憲法違反3(終)

Sun, 04 Aug 2013 11:53:51 +0900

■結論：憲法違反になるかどうかよくわからない

いろいろ調べられるだけ調べてみましたが、参議院予算委員会に安倍内閣の大臣が出席しなかったことが憲法違反になるかどうかはよくわかりません。

国会法に定められている手続を省略している可能性があるので、憲法63条にある大臣の国会出席義務が発生していないと言えそうです。

参議院の先例からわかること・大臣出席と憲法違反2

Sun, 04 Aug 2013 11:53:26 +0900

2013年9月9日追記：「議長を経由して」の解釈についてTwitterで教えていただいたので、記事に追加しました。

■通常国会会期末の参議院予算委員会の大臣出席要求は成規の手続でない可能性が高い

参議院の先例によれば、昭和31年3月9日以降、参議院で委員会が議長を経由して大臣の出席要求をしたことはないという事実がわかります。

先の通常国会では、石井予算委員長が文書で大臣の出席要求を求めたそうですが、それが成規の手続によるものかはわかりません。先例によるならば、わざわざ議長を経由していない可能性があります。

大臣に対する出席要求の先例＜参議院＞・大臣出席と憲法違反1

Sun, 04 Aug 2013 11:51:41 +0900

■参議院委員会先例録によると

先の通常国会で問題になり、参議院で安倍首相に対する問責決議が可決される原因にもなった、参議院予算委員会の出席要求を安倍内閣が拒否した件について調べています。

与党で135議席の意味するものとは？

Tue, 23 Jul 2013 20:33:09 +0900

■自公で「ねじれ」解消

2013年7月23日現在。7月21日に第23回参議院議員選挙の投票が行われました。政権与党である、自民党・公明党は今回の選挙で改選議席の121議席のうち、76議席を獲得しました(自民65議席、公明11議席)。

人の味

Sat, 13 Jul 2013 08:58:35 +0900

■孟夏の太陽

お世話になっている方のお宅に遊びに行った時、本を紹介してもらいました。宮城谷昌光『孟夏の太陽』です。

この本は5編の短編で構成されています。すべての話で、春秋時代の晋の有力者である趙氏の当主が主人公になっています。

第183回国会で学んだこと

Fri, 12 Jul 2013 20:50:43 +0900

■第183回国会を追ってみて

2013年の通常国会である、第183回国会が6月26日に閉会しました。このブログを始めてから初めての通常国会だったので、以前よりも国会の動きを追うことができたのではないかと思います。

「内閣総務官室」の文書から考えたこと

Wed, 10 Jul 2013 20:35:46 +0900

■「内閣総務官室」の文書

2013年6月25日の参議院予算委員会の会議録では、予算委員長だけでなく各会派の議員からも政府の欠席を批判する発言がありました。なかでも、小野次郎議員の発言は面白いです。

憲法63条はいつ効力を発揮するのか

Tue, 09 Jul 2013 20:32:29 +0900

■さっぱりわからない

いまだに、6月24日、25日の参議院予算委員会に与党だけでなく安倍首相をはじめとする大臣も欠席した件について考えています。この件、さっぱりわからないです。

大臣に出席を要求する手続きはどうなっているのか？

Tue, 25 Jun 2013 21:55:58 +0900

まとめ：参議院予算委員会をめぐる現状

政府・与党が参議院予算委員会を2日連続で欠席
野党：参議院予算委員会に大臣が欠席したのは憲法違反。
（憲法63条：大臣の国会出席義務）
与党：参議院議長は現在不信任決議案を提出されている。事故ある状態だから大臣は呼べない。
（国会法71条：委員会は議長を経由して大臣を呼ぶ）
参議院は正常な状態ではないため、どちらが正しいとも言いがたい。
憲法63条の要件が不明。今後調べていきたい。

■政府・与党が参議院予算委員会欠席

2013年6月25日現在。昨日24日と本日、政府と与党は参議院予算委員会を欠席しました。石井予算委員長(民主)などの野党は「憲法63条を無視している」と政府の対応を批判しています。

みなし否決のとき、再可決の手続きはどうなるか？

Mon, 24 Jun 2013 08:00:18 +0900

まとめ：みなし否決による再可決の流れ

1.法案が参議院で否決されたとみなす動議を衆議院に提出
2.動議を本会議で可決
3.参議院から法案が返付
4.法案の再議決を求める動議を衆議院に提出(21:17追記)
5.法案を衆議院本会議で再可決

■再可決の流れ

2013年6月24日現在。本日、「0増5減」の区割り法案が衆議院で再可決される見込みです。NHKの記事によると、午前中に「0増5減」が憲法の規程により参議院で「みなし否決」されたとみなす動議を衆議院に提出しするところから手続きは始まります。この動議が午後1時から始まる衆議院本会議で可決されると、次の段階にうつります。

「0増5減」vs「18増23減」：なぜ調整の動きが見られないのか

Sun, 23 Jun 2013 12:14:47 +0900

まとめ

「0増5減」の区割り法案も「18増23減」法案も参議院での審議はなさそう
自民党・民主党・みんなの党は自党の意見表明に終始
調整する動きがみられないのは、「0増5減」の区割り法案の成立が確実なため

■委員会付託からの流れ

2013年6月23日現在。やっと委員会に付託された「0増5減」の区割り法案と「18増23減」法案ですが、参議院で審議しないまま「0増5減」が衆議院で再可決される見込みです。

廃案と継続審議の違い(決定版)

Sat, 15 Jun 2013 18:16:35 +0900

まとめ

継続審議はセーブ
廃案はセーブデータの消滅
会期がまたがると、前の会期で可決した院のセーブデータは消滅する
法案の成立には、原則、同一会期中 に両院で可決することが必要

以前『廃案と継続審議の違い』という記事を書きました。この記事は、先議の院で可決された法案が後議の院で継続審議になった場合だけをみて、「廃案と継続審議に違いはない」としています。ちょっと考え過ぎというか、視野が狭いものになっているので、改めて廃案と継続審議について整理したいと思います。

「0増5減」vs「18増23減」：野党に花をもたせる与党？

Sun, 09 Jun 2013 09:11:57 +0900

2013年6月9日現在。6月7日、自民党と民主党は「0増5減」の区割り法案の審議入りで合意しました。詳しい話し合いは6月10日に行うようですが、何かあっけないというか、何かがくすぶっているような感じがします。

「0増5減」vs「18増23減」：４つのパターン

Tue, 04 Jun 2013 07:56:30 +0900

2013年6月4日現在。参議院でもめている「0増5減」の区割り法案（以下政府案）と「18増23減」法案（みんな案）はそれぞれどうなるでしょうか。それぞれの法案を「審議する」「審議しない」という観点で整理すると、4つのパターンがありえます。

「0増5減」vs「18増23減」：議院運営委員会での攻防

Sat, 01 Jun 2013 10:02:38 +0900

■議院運営委員会での攻防

2013年6月1日現在。衆議院議員選挙の選挙区割に関する法律の取り扱いを巡って、参議院が熱いです。

4月に衆議院で可決された、内閣提出の「0増5減」の区割り法案は、参議院で未だに審議されていません。そもそも、審議の前提となる法案の委員会への付託が行われていません。委員会への付託は法案審議のスタート地点なので、審議は全く行われていないと言っていいです。

与党が「18増23減」審議入りに難色を示す理由

Sun, 26 May 2013 07:40:40 +0900

■脇参議院国会対策委員長のコメント

2013年5月26日現在。前回『「0増5減」と「18増23減」』で、「与党がみんな案(18増23減)の審議入りに賛成しない理由がわからない」ということを書きました。その後、ニュースを検索すると自民党の脇参議院国会対策委員長の見方を紹介しているNHKの記事を見つけました。

自民党の脇参議院国会対策委員長は、記者会見で、「衆議院の小選挙区の区割りを見直す法案の審議に、何かほかの法案を持ち出す必要はないし、衆議院の制度に関することを参議院で先に議論することは常識的ではない」と述べ、みんなの党が提出した対案を参議院の特別委員会で審議することに否定的な考えを示しました。
(NHK NEWSWEB「区割り見直し法案対案と共に審議が条件」5月21日 15時31分)

「0増5減」と「18増23減」

Wed, 22 May 2013 20:41:52 +0900

2013年5月25日追記：この記事では、みんなの党が提出した小選挙区を「18増23減」する法案を、具体的な区割り見直し法案と勘違いして書いています。「0増5減」の区割り法案と「18増23減」法案は同じレベルの法案ではありません。詳しくは『与党が「18増23減」審議入りに難色を示す理由』を御覧ください。

天の声にも変な声がたまにはある

Sat, 18 May 2013 09:24:13 +0900

■小説吉田学校第六部：田中軍団

昨年から断続的に読み続けている戸川猪佐武『小説吉田学校』ですが、やっと大平正芳内閣誕生まできました。

■天の声にも変な声がたまにはある

大平内閣誕生時に生まれた名言に、「天の声にも変な声がたまにはある」というものがあります。これは、昨年国政から引退した福田康夫元首相のお父さん、福田赳夫元首相の言葉です。

予算が否決されてから成立するまで

Thu, 16 May 2013 07:59:22 +0900

2013年5月16日現在。昨日15日、2013年度予算が成立しました。2月に成立した2012年度補正予算は衆参両院で可決しているのですが、2013年度予算は参議院で否決されました。どのような手続きを踏んで予算が成立したのでしょうか。少し流れを追ってみます。

政治と人間

Tue, 14 May 2013 20:35:06 +0900

政策と政局は別ではないか、と主張する人は多い。しかし、政策を最終的に決定するのが政治家である以上、政策決定に時の政治情勢や政治家の思惑が絡むのはやむを得ないことである。
田崎史郎『梶山静六―死に顔に笑みをたたえて』(講談社）P.514

与党の審議拒否の狙い

Thu, 09 May 2013 20:02:32 +0900

■与党の審議拒否

2013年5月9日現在。与党が昨日8日の予算委員会を審議拒否したのは、環境委員会委員長である川口順子議員に対する委員長解任決議案を、予算委員会の前に本会議で決議するよう求めたためです。この要求に野党は応じず、異例の与党による予算委員会審議拒否となりました。

欠席と審議拒否

Wed, 08 May 2013 21:08:40 +0900

■与党議員の国会欠席

2013年5月8日現在。昨日7日、参議院環境委員会委員長である、自民党の川口順子議員に対し委員長解任決議案が提出されています。この解任決議案は、川口委員長が参議院議院運営委員会から許可を得ていた日数を超えて中国に滞在したことで、国会に出席できず環境委員会が流会になってしまった責任を問うものです。

議員定数削減と脱政治化

Fri, 03 May 2013 14:31:59 +0900

■議員定数削減

先月衆議院を通過した衆議院選挙の区割り法案は、与野党が真っ向から対立しました。「0増5減」を先行し、衆議院選挙の正常化を目指す与党と、恒久的な衆議院選挙の正常化のため、抜本的な選挙制度改革を目指す野党の対立です。

政治化と脱政治化

Mon, 29 Apr 2013 18:10:32 +0900

■読売：地球を読む欄

2013年4月29日現在。今朝の読売新聞朝刊に面白いフレーズが載っていました。「地球を読む」という欄で、今回は政治学者の御厨貴さんが書いていました。内容は発足から120日経った安倍政権を振り返るというものです。以下がそのフレーズです。

議事整理権について

Sat, 27 Apr 2013 08:35:38 +0900

■議事整理権

議事整理権という言葉があります。議事整理権とは、会議の議長が議事進行を左右できる権利です。具体的には、会議を開くこと、休憩すること、そして、発言を許すか許さないかなどを決定することができます。

審議拒否と日本共産党

Thu, 25 Apr 2013 07:54:23 +0900

■審議拒否の意義

2013年4月25日現在。先週、4月15日〜19日は、衆議院の選挙制度を巡って審議拒否が起こりました。

審議拒否は、多数派の強引な国会運営に抵抗する手段のひとつです。

なぜ区割り法案は迅速に処理されなければならないのか

Sat, 20 Apr 2013 00:05:28 +0900

■60日でみなし否決

『区割り法案強行採決』でまとめてみて感じたのですが、よくもまあ、これだけのことを5日間でやったものです。与党がこれだけ焦っているのも、民主党などの野党がこれだけ抵抗しているのも、区割り法案が確実に成立するには、4月26日までに衆議院を通過している必要があるからです。

憲法59条2項には、参議院が否決した法案を衆議院の3分の2以上の議席でもって可決すれば、その法案は成立するという、いわゆる再可決の条項があります。しかし、再可決は参議院が否決しなければ使えません。ずーっと参議院が審議せずにほっといたら何もできないのです。

区割り法案、特別委で強行採決

Sat, 20 Apr 2013 00:02:30 +0900

■区割り法案強行採決

2013年4月19日現在。1票の格差を是正するため内閣が提出した、衆議院の小選挙区を「0増5減」して区割りを変更する公職選挙法改正案、いわゆる区割り法案が「政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会」で強行採決されました。

自然成立の30日はどう数えるか？

Mon, 15 Apr 2013 19:50:58 +0900

■予算に関する衆議院の優越

2013年4月15日現在。明日16日に、2013年度予算案は衆議院予算委員会と本会議で採決される見込みです。予算委員会でも本会議でも、自民党・公明党の与党勢力が過半数を占めているので、予算案は可決されることになります。

2013年度予算案、4月16日衆院通過へ

Sat, 13 Apr 2013 17:30:34 +0900

■2013年度予算案4月16日採決

2013年4月13日現在。2013年度予算案を4月16日に衆議院予算委員会と本会議で採決することが決まりました。

ここで審議状況を確認します。()内の数字は2012年度予算の衆議院予算委員会の審議実績です。

一般的質疑より集中審議？

Tue, 09 Apr 2013 21:01:00 +0900

■予算審議状況

2013年度予算案は、16日に衆議院で採決し、可決する見込みであるという報道がされています。ここで審議状況を確認します。()内の数字は2012年度予算の衆議院予算委員会の審議実績です。また、カレンダーの*印は予定分です。

2013年度予算の採決時期はいつか？

Sun, 07 Apr 2013 09:33:09 +0900

■4月第1週終了

4月に入って、第1週が終了しました。2013年度に入りましたが、2013年度予算は未だ成立していません。

ここで審議状況を確認します。()内の数字は2012年度予算の衆議院予算委員会の審議実績です。また、カレンダーの*印は予定分です。

厚労委の30分・3

Thu, 04 Apr 2013 22:08:46 +0900

「厚労委の30分」は、2013年3月19日の衆議院厚生労働委員会の審議が30分中断したことについて分析する連載です。「厚労委の30分・1」では、討論が終了したら、すぐ採決になるという委員会審査のルールがあることを確認しました。「厚労委の30分・2」では、民主党の党内手続きが遅れたことについて考えました。

■困る委員長

2013年3月19日、衆議院厚生労働委員会。与党理事は、

2013年度予算審議日程はかなり窮屈

Tue, 02 Apr 2013 20:59:47 +0900

■麻生財務大臣、ワシントンへ

2013年4月2日現在。今朝の読売新聞朝刊、「今年度予算案2週間ぶり審議」という見出しの記事に、興味深いことが書かれていました。以下に引用します。

厚労委の30分・2

Mon, 01 Apr 2013 22:14:01 +0900

■納得いかない与党理事

「厚労委の30分」は、2013年3月19日の衆議院厚生労働委員会の審議が30分中断したことについて分析する連載です。前回は、討論が終了したら、すぐ採決になるという委員会審査のルールがあることを確認しました。

討論が終了し、さぁ採決!…となったところで、厚生労働委員長は理事を集めました。委員長は、「民主党の手続きが終わるまで討論の終局を宣言せずに待つことになる」と理事に説明します。

2013年度予算の日程消化状況

Sat, 30 Mar 2013 15:27:25 +0900

■暫定予算成立

2013年3月30日現在。28日に衆議院を通過した2013年度暫定予算案は、昨日29日に参議院で審議され可決・成立しました。

■2013年度予算の日程消化状況

昨日で、2012年度の国会審議も終わりです。肝心の2013年度予算案の進捗状況はどうなっているのでしょうか。

厚労委の30分・1

Thu, 28 Mar 2013 21:15:31 +0900

■3月19日、厚生労働委員会

2013年3月19日、衆議院厚生労働委員会で審議が30分程度中断しました。読売新聞は次のように報じています。

１９日の衆院厚生労働委員会で行われた法案採決の直前、民主党が「『次の内閣』で了承手続きが終わっていない」と主張し、３０分間近く審議が中断した。

日切れ法案の審議

Sat, 23 Mar 2013 00:40:06 +0900

■法案審議始まる

2013年3月22日現在。先週、2013年3月14日から本日まで、内閣が今国会に提出している35法案(うち2法案は成立済)のうち、12法案の審議が行われました。また、本日は衆議院本会議で国民ひとりひとりに番号を割りふる「共通番号制度」の導入に必要な法案の趣旨説明がされており、法案審議が続々と始まっています。

民主党と参議院

Mon, 18 Mar 2013 22:48:43 +0900

■民主党の現状

民主党の現状をどう評価すればよいでしょうか。

2012年度補正予算は衆参両院で可決され、日本銀行の正副総裁人事も政府案通り同意されました。自民公明両党が過半数を持っていない参議院ですら、民主党は思うように存在感を出せていないように見えます。

予算委員会以外もスタート

Fri, 15 Mar 2013 20:32:39 +0900

■日銀人事、政府案通り承認

2013年3月15日現在。昨日14日、衆議院本会議で政府が提示した日本銀行の正副総裁人事が賛成多数で同意されました。本日、参議院本会議でも同意され、日銀の正副総裁は政府案通り承認されました。

政治のルールを知りたい

Thu, 14 Mar 2013 08:01:30 +0900

■サッカーのルールがわからない

私はサッカーをあまりみません。それだからか、FWやDFのようなポジションの役割も、ツートップなどといわれるフォーメーションのメリットデメリットもわかりません。ルールもいまいちです。

暫定予算と日切れ法案で、衆院通過は4月11日以降か

Tue, 12 Mar 2013 22:49:25 +0900

■忘れていた暫定予算と日切れ法案

前回の記事、「2013年度予算案の衆議院通過は4月5日か？」で、2013年度予算審議の日程を考えた時に考慮に入れていなかったことがありました。暫定予算と日切れ法案です。

暫定予算と日切れ法案を審議している間は、2013年度予算案を審議する予算員会は開けないのです。だから、昨年と同じペースで審議しても、2013年4月5日までに衆議院通過するのは難しいみたいです。早くて4月11日、遅いと4月18日頃になると思われます。

2013年度予算案の衆議院通過は4月5日か？

Sun, 10 Mar 2013 08:30:32 +0900

2013年3月12日追記：この記事では、「暫定予算」と「日切れ法案」を考慮に入れていません。詳しくは「暫定予算と日切れ法案で、衆院通過は4月11日以降か」を御覧ください。

■昨年の衆議院予算委員会のスケジュール

2012年度予算を審議する衆議院予算委員会の日程は以下のとおりでした。

今年の基本的質疑は例年並み

Thu, 07 Mar 2013 22:25:22 +0900

■来年度予算案審議開始

2013年3月7日現在。衆議院予算委員会は、昨日6日に来年度予算案の趣旨説明を行い、予算審議がスタートしました。各党が首相をはじめとする全閣僚を出席させて質疑を行う基本的質疑は、7日(木)、8日(金)、11日(月)、12日(火)と、4日間行われる予定になっています。

日銀同意人事と恐れる民主党

Wed, 06 Mar 2013 20:10:46 +0900

■日本銀行の正副総裁人事、同意の見込み

2013年3月6日現在。今朝の日経朝刊に面白い表現がありました。それは、日本銀行の正副総裁が、政府の提案通り同意される見通しになったことを伝える記事です。

日銀同意人事と譲歩する与党

Tue, 05 Mar 2013 22:07:37 +0900

■日本銀行正副総裁の同意人事

2013年3月5日現在。国会は、昨日に引き続き、代表質問と日本銀行正副総裁候補者の所信聴取が行われる予定です。

金融政策の要となる日本銀行の正副総裁人事の行方は、安倍首相が進めようとしている景気回復策にとってきわめて重要と見られています。参議院選挙で自民公明両党が過半数を獲得するためにも、補正予算案に続いて、政府案を通したいところです。

予算審議と民主党

Mon, 04 Mar 2013 08:04:26 +0900

■いよいよ予算審議

2013年3月4日現在。今日から国会は、首相の施政方針演説に対する代表質問が行われます。そして、いよいよ今週末にも2013年度予算案の審議が始まります。参院選を7月にひかえ、会期が短い今国会最大のテーマであり、野党最大の見せ場です。

補正予算案可決とみんなの党

Wed, 27 Feb 2013 21:11:15 +0900

■参議院で可決した補正予算案

2013年2月27日現在。政府・与党の野党に配慮した国会戦略がうまくいったのでしょうか。それとも、昨年の衆議院解散以来の株高・円安に対する世論の好感によるものでしょうか。参議院の少数野党の一部が賛成にまわり、与党が過半数を持っていない参議院でも補正予算案は可決されました。

補正予算案の審議日程の攻防5・完

Tue, 26 Feb 2013 22:12:14 +0900

■2012年度補正予算案成立

2013年2月26日現在。参議院本会議で2012年度補正予算案が可決し、成立しました。反対116票に対し、賛成117票。1票差の成立です。本会議での採決に先立ち、参議院予算委員会でも補正予算案は可決されています。安倍内閣は、補正予算案に関して「ねじれ国会」を克服したと言えるでしょう。

なぜ政治は面白いのか？

Thu, 21 Feb 2013 22:15:35 +0900

■駆け引きが面白い

なぜ政治を面白いと思うのか、ちょっと考えてみました。

面白い政治の話を目にしたときの感覚は、駆け引きの要素がある漫画や小説、ドラマをみたときのそれと近い気がします。

補正予算案の審議日程の攻防4

Wed, 20 Feb 2013 21:33:40 +0900

■補正予算案、参議院で審議中

2013年2月20日現在。先週、衆議院を通過した補正予算案は、参議院で審議中です。明日21日の首相訪米前にケリをつけたかった与党ですが、野党は応じず、補正予算案成立は来週になる見込みです。

大臣の出席義務と議員の不逮捕特権

Tue, 19 Feb 2013 08:05:19 +0900

■審議と大臣

日本国憲法第63条
内閣総理大臣その他の国務大臣は、両議院の一に議席を有すると有しないとにかかはらず、何時でも議案について発言するため議院に出席することができる。又、答弁又は説明のため出席を求められたときは、出席しなければならない。

強行採決とは

Mon, 18 Feb 2013 21:31:11 +0900

■強行採決のイメージ

騒然とする委員会室。野党議員に羽交い締めにされそうになりながら、委員長はマイクを握りしめ、声を張り上げます。

「本案に賛成の諸君の起立を求めます！」

足を引っ張るのが野党の仕事

Sat, 16 Feb 2013 14:58:12 +0900

■野党になっても批判される民主党

2013年2月16日現在。昨年末の衆議院総選挙で野党になった民主党の国会戦略に批判が高まっています。民主党政権時代に苦労し、自ら緩和を申し出た「事前報道ルール」の見直しに対する姿勢が曖昧なところを挙げて、「民主党は抵抗野党に堕した」とまで言う人がいます。

補正予算案の審議日程の攻防3

Wed, 13 Feb 2013 20:31:25 +0900

■衆議院通過は2月14日

2013年2月13日現在。12日の衆議院予算委員会理事会で、補正予算案を14日採決することで合意した、という記事が今朝の朝刊に出ていました。記事によると、与党は13日採決を求めていたようですが、野党に押し切られた形です。

事前報道ルールはなぜ必要か？

Tue, 12 Feb 2013 21:46:05 +0900

■事前報道ルール

先週は公正取引委員会委員長の候補者が、衆参両院の議院運営委員会に提示される前に報道されたことを理由に、民主党は議院運営委員会理事会から民主党の理事を退席させました。

補正予算案の審議日程の攻防2

Thu, 07 Feb 2013 22:28:19 +0900

■首相の訪米

2013年2月6日現在。前回の記事では、与党と民主党が補正予算案の審議に何日かけるのかで揉めていることと、財務大臣が国際会議（G20）に出席する2月15日は予算委員会が開けないことについて書きました。

すでに昨年の衆議院総選挙の前からも報道されていましたが、安倍首相は今月下旬に訪米する予定です。現地時間の22日にはオバマ大統領と会談するとも言われています。

補正予算案の審議日程の攻防1

Wed, 06 Feb 2013 21:33:50 +0900

■明日実質審議入り

2013年2月6日現在。今朝の日経朝刊によると、昨日5日の衆議院予算委員会理事懇談会は、明日7日に補正予算案の基本的質疑を行うことで合意したそうです。しかし、採決までの見通しは未だ不透明です。

参議院の減らない議席-野党共闘2

Tue, 05 Feb 2013 20:12:19 +0900

前回、『野党同士のねじれ国会-野党共闘1』では、日本維新の党とみんなの党の衆参の議席数を比較しました。この記事で載せた議席比較表を再掲します。

	衆議院	参議院
日本維新の会	54議席	3議席
みんなの党	18議席	12議席

見たとおり、単純な議席数では維新の方が圧倒的に多いです。しかし、与党が過半数に16議席足らない参議院で、12議席持っているみんなの方がより存在感があります。

野党同士のねじれ国会-野党共闘1

Mon, 04 Feb 2013 22:03:24 +0900

■維新とみんなの連携

日本維新の党とみんなの党の連携に関する報道が、ほぼ連日行われています。連携というのは、夏の参議院選挙に向けてのものです。

維新もみんなも「自公両党による過半数獲得阻止」を目標に掲げています。自公の議席の上積みを防ぐには、反・自公票を結集することが必要です。反・自公票が自公支持票よりも多かったとしても、分散してしまったら勝てません。維新とみんなで反・自公票を奪い合うことがないように、協力しようということなのです。

補正予算案の提出から実質審議入りまで

Sat, 02 Feb 2013 22:12:11 +0900

2013年2月2日現在。「補正予算案に関する財政演説とは？」や、「予算案の審査過程と財政演説の位置づけ」の記事で、財務大臣が行う財政演説が予算案の審議過程でどのような役割を持つのかを考えてきました。

■補正予算案は提出後即衆議院予算委員会に付託

私は2つの記事の中で、予算案国会提出→財政演説→財政演説に対する代表質問→予算案予算委員会に付託→予算委員会で予算案の趣旨説明→実質審議入り（基本的質疑）、という流れだと予想していました。

予算案の審査過程と財政演説の位置づけ

Thu, 31 Jan 2013 08:07:49 +0900

■補正予算案は2月7日に実質審議入り

2013年1月31日現在。「補正予算案に関する財政演説」の位置づけを、本会議での議案の趣旨説明と同じようなもであると考えてみたのですが、どうも自信がありません。財政演説と予算案が委員会に付託されることは関係がないかもしれません。

補正予算案に関する財政演説とは？

Wed, 30 Jan 2013 22:19:37 +0900

■来年度予算案閣議決定

2013年1月30日現在。昨日29日に定例閣議（毎週火曜）が行われ、平成25年度予算案が閣議決定されました。あとは国会に提出するだけです。

しかし、すぐに来年度予算案を審議することはできません。今日から28日に行われた安倍首相の所信表明演説に対する代表質問が行われていますし、来週は平成24年度補正予算案の審議があります。

施政方針演説と所信表明演説

Tue, 29 Jan 2013 08:06:09 +0900

■通常国会召集

2013年1月29日現在。昨日28日に通常国会が召集されました。昨日は開会式と、安倍首相の演説が行われました。明日30日から2月1日まで、衆参両院の本会議でこの演説に対する各党の質問が行われます。

官報でみる国会

Wed, 23 Jan 2013 08:04:54 +0900

官報の国会関係のもの、いわゆる「国会事項」には、本会議のスケジュールから、国会職員の人事異動までいろいろなものが載っています。大抵は、議員が内閣に質問する際に提出する「質問主意書」のタイトルの羅列が多くを占めていて、大変地味なものになっています。タイトルだけなのであんまり面白くありません。

官報で見る国会召集の詔書

Tue, 22 Jan 2013 20:57:18 +0900

2013年1月22日現在。先週末、「平成二十五年一月二十八日に、国会の常会を東京に召集する詔書」が渙発され、来週28日に通常国会が召集されることになりました。

政治家の育成と有権者について

Sat, 19 Jan 2013 18:43:58 +0900

■政治家を育てるためには、有権者の忍耐が必要？

2013年1月19日現在。今朝の読売新聞朝刊4面、「政治の現場」欄で「民主再建」という連載が始まりました。「民主党再建への取り組みと、その課題を追う。」連載だそうです。

江戸時代：溜間詰とは

Fri, 18 Jan 2013 20:13:50 +0900

■溜間詰について調べる

NHK大河ドラマ「八重の桜」に出てきた「溜間詰(たまりのまづめ）」が気になって気になってしょうがないので、図書館で調べてみました。

レファレンスルームに行って、日本史コーナーを探します。河出書房から出ている「日本歴史大辞典」の第6巻に「たまりづめ溜詰」という項目を見つけることができました。溜詰は、溜間詰の略だそうです。

民主党、意思決定過程を議論

Wed, 16 Jan 2013 08:02:56 +0900

2013年1月16日現在。今朝の日経朝刊政治面に、民主党が党内意思決定について議論しているという評論がありました。この評論では、「（意思決定についての議論は）内向きの議論だ。もっとほかに話し合うことがある」という民主党議員の声で締めていて、あんまり評価されていない感じです。

「八重の桜」と政治への興味の原点

Thu, 10 Jan 2013 23:10:44 +0900

■溜の間のシーン

今年2013年の大河ドラマ「八重の桜」。初回はペリー艦隊の再来まででした。番組終盤、大名が江戸城黒書院(くろしょいん)西湖の間でペリーにどう対応するか協議するシーンがありました。

どうして、「来年度予算成立は5月」なのか〜予算編成のスケジュールから考える

Wed, 09 Jan 2013 20:49:50 +0900

2013年1月9日現在。一昨日、1月7日に各省庁の補正予算に対する要望が締め切られました。同時に、自民党の政務調査会部会も仕事始めとなり、緊急経済対策に向けての話し合いも始まりました。「1月11日に自民党が緊急経済対策を策定する」という報道からすると、1月11日に総務会で決定するスケジュールだと思われます。

予算審議にかかる時間

Thu, 03 Jan 2013 00:09:02 +0900

2013年1月3日現在。今月下旬にも日本国憲法下の183回目の国会である常会、いわゆる通常国会が召集される見込みです。通常国会最大のテーマは、予算審議です。

新人議員の教育

Tue, 01 Jan 2013 23:42:57 +0900

昨年の衆議院選挙で誕生した自民党の新人議員は119名にのぼります。この119名の「教育」を巡って、石破幹事長と派閥の間で綱引きが行われています。

与党のコントロール手段としての党内手続き

Fri, 28 Dec 2012 21:56:31 +0900

2012年12月28日現在。政府は通常国会の召集日を1月28日にする予定、という記事が今朝の日経朝刊に出ていました。28日にするなら、23日か29日がいいと思います。理由は、28日は仏滅ですが、23,29日は大安だからです。それだけです。

294議席を武器にするために

Thu, 27 Dec 2012 21:22:16 +0900

■新人議員の初登院

2012年12月27日現在。昨日26日は特別国会の召集日で、先日の衆議院総選挙で初当選した人が、国会に初登院した日になりました。

今朝の朝刊で、今回294議席を獲得した自民党の石破幹事長が、新人議員に対して訓示したという記事がありました。やれ「年末年始の予定を出せ」だの、「本会議中に席を外したときは、トイレか中座かチェックする」だの言われ、「ここは小学校か」という声が漏れたとか。

首班指名選挙と参議院の情勢

Wed, 26 Dec 2012 21:49:42 +0900

2012年12月26日現在。衆議院と参議院の両院で自民党の安倍総裁が内閣総理大臣に指名されました。

昨日書いた記事では、参議院の「議席数から考えると、今日中に決まる予定の民主党の新代表が一番多くの票を得る」と書きました。しかし、参議院のサイトを確認すると、民主党の87議席に対し、自民党(83)と公明党(19)をあわせる102議席となっています。第一回投票から安倍さんが一番多くの票を得ることは決まっていたわけです。間違えてしまいました。

特別国会召集

Tue, 25 Dec 2012 08:06:53 +0900

2012年12月25日現在。先週末22日に「平成二十四年十二月二十六日に、国会の特別会を東京に召集する詔書」が渙発されており、明日26日に特別会、いわゆる特別国会が開かれます。この特別国会の主な役割は、何と言っても新しい内閣総理大臣を決めることです。これを「首班指名選挙」といいます。この前の衆議院総選挙の結果、自民党と公明党は衆議院で大量の議席を獲得したので、新しい総理大臣には自民党総裁である安倍衆議院議員が指名される見込みです。

変わらない自分と選挙

Wed, 19 Dec 2012 20:26:12 +0900

過去の行動と整合性のある行動をしようとすることがあります。ちょっと変なたとえをすると、ポイ捨てしている高校生を見かけたとして、「以前ものすごく怖そうな人がポイ捨てしているときは注意しなかったのに、この子を注意するのはいけないんじゃないか」、と思ってやはり何も言わないようなものです。

参院対策が必要な理由

Tue, 18 Dec 2012 21:11:13 +0900

自民・公明両党は、先日の選挙で衆議院の三分の二を超える議席を獲得しました。衆議院で三分の二を超える議席を持っているということは、民主党がいまだ第一党の座を死守している参議院で法案を否決されても、衆議院でそれを再可決し成立にこぎつけられるということです。とはいえ、参議院を無視した国会運営ができるわけではありません。例えば、日本銀行の総裁などは内閣が任命するのですが、任命には衆参両院の同意が必要です。この同意に関しては、法案と違い再可決の規定がないので、参議院が同意せず、話し合いにも応じない場合、どうにもならなくなってしまいます。そして、少なくとも来年の7月までは法案についても再可決は難しいです。そう考える理由は、「スケジュール」と「可処分時間」にあります。

参議院対策は必要か

Mon, 17 Dec 2012 21:26:58 +0900

2012年12月17日現在。昨日16日に衆議院総選挙の投開票が行われました。自民党と公明党が480議席のうち325議席獲得するという結果になりました。対する与党民主党は選挙前の231議席から57議席と大敗北です。野田首相は、すでに民主党代表を辞する意向を示しています。

派閥政治と「三木おろし」

Wed, 12 Dec 2012 22:09:25 +0900

以前の記事で書いた、福田派・大平派・田中派による三木武夫内閣倒閣運動である「三木おろし」について感じたことを書きます。

そもそも、少数派閥のリーダーである三木が自民党総裁、そして総理大臣になれたのはなぜでしょうか。今年の9月にやったような総裁選をやって決まったのかというと、実はそうではありません。話し合いでもありません。指名で決まりました。いわゆる「椎名裁定」です。

中選挙区制と小選挙区制

Tue, 11 Dec 2012 22:34:30 +0900

2012年12月11日現在。

「決められない政治」に代表されるような、今日の政治停滞の原因は現行の小選挙区比例代表並立制にあるとして、中選挙区制を復活させようとする意見があります。ここで、小選挙区と中選挙区の性質をまとめてみます。

ポリティカルタスクリストを活用できるか

Mon, 10 Dec 2012 22:14:13 +0900

2012年12月10日現在。衆議院総選挙の投開票まで1週間を切りました。選挙戦も盛り上がってきました。早く国会が始まってほしいなぁと思いながら、毎朝ドーナツを食べています。

「三木おろし」と現代の政局〜『小説吉田学校』を読みながら

Tue, 04 Dec 2012 22:11:55 +0900

戦後の日本政治を概観するため、戸川猪佐武『小説吉田学校』を読んでいます。全８冊と、司馬遼太郎『坂の上の雲』と同じボリュームで、昼休みや通勤時間をつかってこまめに読まないとなかなか終わりません。今は『第五部保守新流』を読んでいます。

完璧なものをイマイチにする

Mon, 03 Dec 2012 21:04:17 +0900

志のある官僚と、志のない官僚がいるとします。どちらが官僚にふさわしいでしょうか。

志のある人が官僚をやった方が、世の中にある課題を発見する能力があっていいように思います。例えば、家が貧しく苦学したために「自分と同じような境遇の子供たちが思いっきり勉強をできるようにしたい」という志のある人がいるとします。そのような志を持つ人は、常に教育のことを考えて世の中をみると思います。この世のあらゆる情報を、教育というフィルターを通して受け取るため、ほとんどの人が見逃すようなちょっとした情報にひっかかりを持ち、それが課題発見のもとになると思うのです。

会議録でみる国会

Wed, 28 Nov 2012 22:44:13 +0900

第181回国会、いわゆる臨時国会が衆議院解散によって閉会となって1週間以上たちました。この国会は会期が短かったため、かえって、今国会で成立した成立した法律がどのようなプロセスをへて成立に至ったのかを調べやすいのではないかと思います。それを調べるもとになるのが、国会の会議録です。衆議院の場合はここにあります。

政治とタスクリスト

Tue, 27 Nov 2012 21:39:04 +0900

先日、11月17日にNo Second Life Seminar 11に参加しました。このセミナーは、ブロガーで作家の立花岳志さんが主催しているものです。今回のテーマは「習慣力セルフマネジメントで2013年の自分を支配せよ！」という野心的なもので、心理学ジャーナリストの佐々木正悟さんの特別講演があったり、楽しい時間を過ごせました。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？（完）：解散した理由

Mon, 26 Nov 2012 18:38:53 +0900

2012年11月26日現在。先週、野田首相が11月16日まで衆議院を解散しなかった理由を、政策遂行の責任を果たすため、周囲の人間が解散に反対だったため、世論を気にしたため、という3点から考えました。考えた結果、どれも「近いうちに解散する」と約束した8月と状況が変わらないか、むしろ悪くなっていることを示しました。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？：世論

Wed, 21 Nov 2012 17:48:56 +0900

2012年11月21日現在。今週は、「なぜ11月16日まで解散しなかったのか」を考えることで、「なぜ11月16日に解散したのか」を炙り出していく試みをしています。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？：周囲の不同意

Tue, 20 Nov 2012 20:16:52 +0900

2012年11月20日現在。昨日は、「重要法案が未成立のままでは解散できない」という責任感が、野田首相に解散をさせなかった可能性を考えました。そして、もしそうだとしたら、責任感があったせいで重要法案成立が11月まで遅れたことになり、ちぐはぐな対応であったと評価せざるをえないことを指摘しました。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？：責任感

Mon, 19 Nov 2012 22:21:48 +0900

2012年11月19日現在。なぜ、野田首相は11月16日に衆議院を解散したのでしょうか。逆に考えると、なぜ11月16日になるまで解散「しなかった」のでしょうか。例えば、消費税増税を含む税と社会保障の一体改革法案が成立した8月に解散していれば、「嘘つき」呼ばわりされることもなかったはずです。

衆議院解散

Fri, 16 Nov 2012 23:20:22 +0900

2012年11月16日現在。日本国憲法第7条により、衆議院は解散されました。首相を含め、全ての衆議院議員が失業したわけです。日本中探しても衆議院議員はどこにも存在しません。

高速審議

Thu, 15 Nov 2012 21:34:41 +0900

2012年11月15日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り15日です。と言っても、野田首相は明日11月16日に衆議院を解散するようなので、臨時国会は明日でお終いです。

迅速な対応と十分な検討

Wed, 14 Nov 2012 08:18:23 +0900

2012年11月14日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り16日です。本日14日は国家基本政策委員会の両院合同審査会、いわゆる党首討論が行われる予定です。また、衆議院財務金融委員会では、予算執行に必要な特例公債法案の採決が行われる予定になっています。

劇的な変化

Tue, 13 Nov 2012 20:56:13 +0900

2012年11月13日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り17日です。衆議院では、予算委員会の2日目に入りました。

さて、先週11月9日金曜日の読売新聞朝刊一面で、「首相はTPPを争点にして、今年中に衆議院を解散するらしい」という記事が出て以来、急激に年内解散という空気が醸成されてきました。これが「解散風」というものなのでしょうか。

予算委員会とは

Mon, 12 Nov 2012 08:05:27 +0900

2012年11月12日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り18日です。本日12日は衆議院で予算委員会が開かれる予定です。予算委員会は広く国内外の課題を議論することができるので、野田首相と野党議員の活発なやりとりが期待されます。

国対委員長とは

Fri, 09 Nov 2012 08:18:57 +0900

2012年11月9日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り21日です。予算執行に必要な特例公債法案は、来週15日に衆議院本会議で可決される見込みになったと報じられています。新聞などのメディアは何をもってそう判断しているのでしょうか。

特例公債法案、衆議院で審議入り

Thu, 08 Nov 2012 08:02:48 +0900

2012年11月8日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り22日です。昨日11月7日に衆議院の議院運営委員会理事会が開かれ、与野党理事の全会一致により、本日8日に衆議院本会議で予算執行に必要な特例公債法案の趣旨説明が行われることが決定しました。メディアでは、この本会議で趣旨説明が行われることをもって、「特例公債法案の審議入り」としているようです。

特例公債法案の趣旨説明

Wed, 07 Nov 2012 08:21:25 +0900

2012年11月7日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り23日です。与党民主党は明日8日、予算執行に必要な特例公債法案について、衆議院本会議で趣旨説明を行う予定を立てています。一方、自民党などの野党は、特例公債法案の審議前に、野田内閣を追及するための予算委員会を開くことを求めており、与党に協力するかどうか不透明な状況です。

少ない残り時間

Tue, 06 Nov 2012 18:21:24 +0900

2012年11月6日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り24日です。この24日間で特例公債法案、衆議院の選挙制度改革法案、様々な行政執行上必要な内閣提出法案を衆議院で審議可決し、さらに参議院で審議可決しなければ、いずれも成立しないことになります。

特例公債法案と野党の協力

Mon, 05 Nov 2012 20:16:26 +0900

2012年11月5日現在。予算執行に必要な特例公債法案の審議はまだ始まっていません。与党は野党の顔色をうかがいながら、そろそろと議会運営をしているようです。野党は与党に協力するのでしょうか。

所信表明がなければ予算委開会せず？

Thu, 01 Nov 2012 08:16:01 +0900

2012年11月1日現在。今朝の朝刊に、昨日10月31日に行われた衆議院の代表質問で、野田首相と安倍自民党総裁の初対決があったという記事が大きく出ていました。国会論戦もようやく始動です。

コントロールと思い込み

Wed, 31 Oct 2012 22:01:14 +0900

何かをコントロールすること。言いかえると、ある結果を予想して対象に入力を行い、その結果が予想の範囲を出ない状態にすること。このような状態に置くには、どのような方法をとる必要があるでしょうか。

参院の所信表明拒否は国会改革につながる

Tue, 30 Oct 2012 08:06:56 +0900

今国会は参議院で首相の所信表明演説が行われないという異例の事態になりました。

私は、所信表明演説というものは、両院でやるものだと思い込んでいました。やらなければならないことで、やることが当たり前のことだと思っていたのです。ですから、衆院で所信表明をやって参院でやらないなんてことがあるとは考えもしませんでした。

参議院、首相の所信表明演説を求めず

Mon, 29 Oct 2012 20:58:36 +0900

2012年10月29日現在。臨時国会が召集されました。衆議院では野田首相の所信表明演説があり、本日の夕刊に要旨が掲載されています。いつもだったら、まったく同じ内容の演説を参議院でもやるのですが、参議院の議院運営委員会は首相の所信表明演説をスケジュールに組み込まず、衆院のみで演説することになりました。これは、先の国会で首相の問責決議が可決されていることを理由にしたものだそうです。「問責を出した首相に、所信表明を求める必要はない」ということでしょうか。

議院運営委員会理事会と全会一致

Thu, 25 Oct 2012 22:23:58 +0900

2012年10月25日現在。衆議院の議院運営委員会理事会は、政府から臨時国会召集について説明を受けました。

議院運営委員会は国会運営全体を仕切っている機関であり、国会のスケジュールはすべてここで公式に決まります。議院運営委員会が政府からの説明を受けることは、臨時国会召集に必要な手続きのひとつなっています。

与野党攻防の4パターン

Wed, 24 Oct 2012 08:05:34 +0900

政府・民主党と自民・公明の攻防は、大きく4つのパターンにわかれます。以下に、そのパターンを書きます。

民主強硬vs自公強硬
民主譲歩vs自公強硬
民主強硬vs自公譲歩
民主譲歩vs自公譲歩

民主強硬とは、民主党が具体的な解散時期を自公に明示しないで突き進むことです。逆に、民主譲歩とは、民主党が解散時期を明示し、話し合い解散に応じることです。

前原発言の効果

Tue, 23 Oct 2012 08:05:19 +0900

2012年10月23日現在。予算執行に必要な特例公債法案の成立、衆議院の選挙制度改革、社会保障制度改革のための国民会議の設置、この3つ課題を臨時国会で成し遂げたら年内に野田首相は解散する。この見解を示した前原国家戦略相の発言は、与党民主党で反発され、野党自民党、公明党で歓迎されています。

年末解散？

Mon, 22 Oct 2012 19:26:08 +0900

2012年10月22日現在。前原国家戦略相は、野田政権が抱えている3つの課題が解決すれば、野田首相は年内にも解散するだろう、とテレビで発言したそうです。

党首会談決裂

Fri, 19 Oct 2012 22:57:31 +0900

2012年10月19日現在。野田首相は衆議院の解散についてなんら踏み込んだ表現をせず、民主・自民・公明の党首会談は決裂しました。

野田首相は、あくまでも野党に解散の約束をしない構えのようです。いえ、あるいは、自分の言葉が最大限高く売れるところを選んでいるのかもしれません。つまり、特例公債法案の成立や衆議院や参議院の選挙制度改革を成すことで権力を手放す気は毛頭ないということです。

そもそも解散できるのか

Thu, 18 Oct 2012 22:15:43 +0900

衆議院の解散は、首相ただ一人が決定権を持っています。「解散は首相の専権事項である」というのはそういうことです。しかしまた、専権事項だからといって自由に解散を打てる、というわけではありません。

与党と野党、どっちが勝ってる？

Wed, 17 Oct 2012 08:02:38 +0900

臨時国会召集を巡る与野党の攻防は未だ決着を見ません。この攻防、与党民主党と野党自民党・公明党は何をどうすれば勝ち、また負けになるのでしょうか。ちょっと考えてみます。

誰が事態を打開できるのか

Tue, 16 Oct 2012 21:30:36 +0900

2012年10月16日現在。昨日、10月15日に民主・自民・公明3党の幹事長会談が行われました。今朝の朝刊をみたところ、昨日の会談では民主党と自民・公明両党の要求を表明しただけに終わったようです。

予想に必要なことー野田首相の目的

Mon, 15 Oct 2012 08:13:25 +0900

人の行動を予想するには、その人の目的と、その人ができること・できないことを把握することが必要です。目的と、できることとできないこと。この3つのうち、どれかひとつでも読み違えると、致命的なことになります。

民主党が「国民の生活が第一」と組むメリット

Fri, 12 Oct 2012 18:26:37 +0900

2012年10月12日現在。朝刊に興味深い記事が載っていました。民主党の輿石幹事長が、「国民の生活が第一」（以下「生活」）に接近しているというものです。

臨時国会の展開予想

Thu, 11 Oct 2012 08:01:29 +0900

2012年10月11日現在。本日、民主党と自民党の新執行部の顔合わせが行われる予定です。ここで幹事長会談や党首会談の段取りをつけ、臨時国会召集の展望を開くものと思われます。

総辞職の可能性について

Wed, 10 Oct 2012 20:11:52 +0900

2012年10月10日現在。自民党の石破幹事長が、「衆議院の総選挙の投開票は12月9日になるだろう」と述べるなど、年内解散という「空気」の醸成に努めています。

党首会談の遅れとノーベル賞

Tue, 09 Oct 2012 08:00:29 +0900

2012年10月9日現在。臨時国会の召集時期などについて協議する、民主党と自民党の党首会談の時期が決まっていません。10月11日に両党の新執行部が顔合わせをし、そこで党首会談の具体的な内容、日程を詰めるものと思われます。

存在感を強める国会

Fri, 05 Oct 2012 08:02:48 +0900

2012年10月5日現在。臨時国会召集の見通しは相変わらずたっていないようです。国会を開かないと問題を処理できないのは明白です。とはいえ、どうしても先送りしてしまう誘因が、政府・与党にあるのだからどうしようもありません。どう解決するつもりなのでしょうか。

臨時国会召集をためらう理由は？

Thu, 04 Oct 2012 21:27:20 +0900

2012年10月4日現在。臨時国会召集の時期はまだ決まっていません。臨時国会を開かないことには、政府・与党が成立を求めている特例公債法案（来年３月までの予算執行に必要）も、衆議院の選挙制度改革法案（最高裁が「違憲状態」と指摘）も審議すらできません。参議院では与党が過半数を確保していないこともあり、審議に時間がかかることが予想されるので、早急に国会を開く必要があります。

臨時国会召集先送り論？

Wed, 03 Oct 2012 08:04:48 +0900

2012年10月3日現在。今年度予算の執行に必要な国債発行を可能にする特例公債法案、最高裁から是正を求められている衆議院の選挙制度改革法案、補正予算案などなど。山積する課題に対応するため、臨時国会の召集が予定されています。

今回の内閣改造について-国対委員長と議運委員長

Tue, 02 Oct 2012 08:03:20 +0900

2012年10月2日現在。昨日10月1日に内閣改造が行われました。改造とは、総理大臣が、一部、あるいは全部の大臣を交代させることです。私が注目したのは、城島財務大臣と小平国家公安委員長です。この二人は政府・与党の議会運営の要だったからです。城島さんは民主党の国会対策委員長、小平さんは衆議院の議院運営委員会の委員長を務めていました。

民主党と自民党の現状

Mon, 01 Oct 2012 08:02:51 +0900

臨時国会の召集前に、民主党と自民党の現状を整理してみます。整理することで、両党がこれからとる手段はどういう目的を達成するためのものなのかを見極めることができるかもしれません。

リーダーの2つのタイプ

Fri, 28 Sep 2012 08:05:16 +0900

政治のリーダーには2つのタイプがあるように思います。ひとつは、自身の信念が支持されて選ばれたリーダー。もうひとつは、周囲の代表的な意見を実現すべく選ばれたリーダーです。

「早期解散」というおまじない

Thu, 27 Sep 2012 21:41:18 +0900

2012年9月26日に、野党自民党の新しい党首を選ぶ総裁選が行われました。総裁選を制し、新総裁となったのは安倍元首相です。

安倍さんは、全国の自民党員と現職の自民党国会議員による最初の投票では2位でした。1位は大量の党員票を獲得した石破元政務調査会長。しかし、石破さんの得票が全体の過半数に達しなかったため、自民党国会議員のみで行われる決選投票で安倍さんが逆転しました。

解散しないということはどういうことか

Wed, 26 Sep 2012 08:00:23 +0900

民主党代表に再選された野田首相は、輿石参議院議員を民主党幹事長に再任しました。この決定に、衆議院の早期解散を求めている野党は反発しています。なぜなら、輿石幹事長は早期解散に賛成でないとみられているためです。つまり、早期解散に否定的な輿石さんをわざわざ幹事長に留任させた野田首相もまた、早期解散に消極的なのではないか、と見られているということです。

参議院はカーボンコピー？

Tue, 25 Sep 2012 07:53:14 +0900

90年代でしょうか。私は小中学生だったのですが、「参議院は衆議院のカーボンコピーにすぎない。それなら廃止すべき」というような意見を聞いたことがあります。衆議院と同じ審議を繰り返し、同じ意見を出すだけでは意味がないということだったのでしょう。衆参で多数派が異なる、ねじれ国会が常態化している今となっては隔世の感があります。

政治主導とは4：効率化と「決める政治」

Mon, 24 Sep 2012 21:07:34 +0900

■効率化

限られた時間を有効に使うため、無駄を省いて目的を確実に達成するということは、私たちにとって悪いことではありません。すすんで取り組むべきことですらあるかもしれません。

政治主導とは3：与党内審査

Thu, 20 Sep 2012 21:04:12 +0900

自民党政権のとき、国会議員は国会提出前に法案を審議していました。自由民主党審査、あるいは単に与党審査と呼ばれていたのがそれです。

■政務調査会部会→政務調査会審議会→総務会

官僚が作成した法案は、作成した省庁の決定を経て、自民党の政務調査会部会という機関でまず話し合われます。部会は内閣部会、経済産業部会というように分野ごとに存在し、関係する法案について審議しました。

政治主導とは2：官僚主導からみた、国会の力

Wed, 19 Sep 2012 08:04:21 +0900

選挙ではなく、試験で選抜された公務員が政策決定過程のすべてを支配している状態が官僚主導の政治だということを、前回書きました。

この官僚主導の政治において、一番弱いところはなんでしょうか。少しでも気を抜くと思い通りにいかないところはどこでしょうか。

政治主導とは：官僚主導の政治

Tue, 18 Sep 2012 07:58:37 +0900

政治主導という言葉があります。

この言葉は、自民党が政権与党だったときの政治は官僚が主導権を握る官僚主導であったけれども、民主党の政治は政治家が主導権を握って政治主導でやっていくのだ、というように使われました。

内閣法制局について

Sat, 15 Sep 2012 00:06:04 +0900

内閣法制局は２つの仕事を担当しています。ひとつは各省庁で立案し、内閣で提出する法案などの審査。もうひとつが、法律の解釈について総理大臣などに意見を述べることです。

法案の作成過程と与党

Wed, 12 Sep 2012 23:45:32 +0900

内閣提出法案を作成するのは、各省庁です。各省庁の担当課が作成にあたることから始まります。

担当課では法律に関係する団体、議員、他省庁と協議しながら法案を作成していきます。最終的に内閣法制局が認め、閣議によって全会一致で決定されれば、法案を国会に提出することができます。

儀式としての国会審議

Tue, 11 Sep 2012 08:00:16 +0900

清野正哉『国会とは何か立法・政策の決定プロセスと国会運営』（中央経済社）によれば、与党も野党も、法案審議において所定のプロセスを経たかどうかを重視しています。

廃案と継続審議の違い

Mon, 10 Sep 2012 23:00:03 +0900

2013年6月15日追記：この記事では、議決効力の不継続の点しか考慮していません。継続審議と廃案はやはり別物です。継続審議の意義に関する現在の見解は『廃案と継続審議の違い(決定版)』を御覧ください。

改革と立場と合意と前提

Sat, 08 Sep 2012 00:43:13 +0900

9月6日に報じられた、経済界・労働界からの国会改革の提言には、「予算と、予算執行に必要な予算関連法案や、特例公債法案をセットで成立させること」、「首相をはじめとする閣僚の国会出席を減らす」などというものがあるようです。それらが実現することには、メリットもあればデメリットもあります。

経済界と労働界が国会改革を提言？

Thu, 06 Sep 2012 22:01:19 +0900

2012年9月6日、経済界と労働界が、ねじれ国会で「決められない政治」を変えるため、国会改革を提言したというニュースがありました。

人によって差がある、良心や常識に訴えることで政治家の行動を変えようするのではなく、政治のルールを変えることで変えようとするのは大変良いことだと思います。より望ましいと思われる行動をとるのが、議員の利益達成のために一番効率が良くなるのが理想です。

法案審議のプロセス

Wed, 05 Sep 2012 23:20:08 +0900

政府提出法案の審議プロセスを発見しました。簡単に書いてみます。

先に審議する議院の議案課が議案を受け取る
議案課で所定の手続を行う
議院運営委員会で、審査する委員会を決める
議院運営委員会により、本会議で議案提出者に趣旨説明を求めることを決めたとき、本会議で趣旨説明と質疑応答を行う
委員会審査開始。提出者が趣旨説明をする
議案に関する質疑を行う
場合によっては、公聴会を開催する
採決する。委員会審査終了
議院運営委員会で議案の本会議上程日を決める
本会議で採決する
本会議で可決したときは、後に審議する議院で1〜10を繰り返す
両院で可決したら、後に審議する議院の議長と事務総長名で、法律の公布を天皇に奏上する

このプロセスは、村川一郎『政策形成過程』（信山社）、伊藤光利・田中愛治・真渕勝『政治過程論』（有斐閣アルマ）、大山礼子『国会学入門第２版』（三省堂）から、私がまとめて書きました。

時間切れになった議案について

Tue, 04 Sep 2012 21:47:25 +0900

2012年9月4日現在、今年の通常国会もあと4日で会期―国会の活動期間―が終わり、閉会となります。話題になった赤字国債発行に必要な特例公債法案や、衆議院の選挙制度改革法案をはじめ、採決されていない議案がいくつもあります。審議途中で国会が閉会した場合、議案はどうなるのでしょうか。

議院運営委員会について

Mon, 03 Sep 2012 22:56:01 +0900

議院運営委員会という委員会があります。この委員会は、衆議院と参議院の両方にあり、議事日程から職員の給料まで、各議院のあらゆることがらを決めています。

規模の限界：共産党の組織図3

Fri, 31 Aug 2012 23:34:06 +0900

2012年8月31日現在、日本経済新聞の朝刊に、中国共産党の次期幹部がほぼ内定したという記事がありました。中国共産党も、以前とりあげた日本共産党と同じく、マトリョーシカのような指導構造になっています。（https://ryoichiinaba.jp/rlog/2012/08/post-14.html）

選挙無効とは？

Thu, 30 Aug 2012 21:23:09 +0900

衆議院の選挙制度改革がうまくいかない場合、最高裁は次の衆議院総選挙について「選挙無効」の判決を出すかもしれないと、一部で言われています。しかし、本当に選挙無効の判決を出せるのでしょうか。

参議院の首相の問責決議案、その価値

Wed, 29 Aug 2012 22:29:41 +0900

2012年8月29日現在、参議院本会議で首相に対する問責決議案が可決されました。こうなったら、いっそのこと臨時国会でも問責の効果があると言い張ってもらって、参議院の首相の問責決議案の効果に関する既成事実を積み重ねることで、実際のところ参院の問責決議にどの程度の価値があるのかはっきりさせてもらいたいところではあります。

首相の問責決議案、参議院にて

Tue, 28 Aug 2012 22:02:14 +0900

2012年8月28日現在、赤字国債発行に必要な特例公債法案と、最高裁に「違憲状態」とされた一票の格差を是正することを目的とした衆議院の選挙制度改革法案の両法案が、衆議院の本会議で可決されました。両法案は参議院に送付され、審議されることになります。参議院で可決すれば、両法案は成立します。

法案を人質に取るとは？

Mon, 27 Aug 2012 22:21:16 +0900

2012年8月26日の新聞に、岡田副総理が、去年は菅前首相の辞職と引き換えに特例公債法を成立させ、今回は解散と引き換えに特例公債法案などを成立させると野党は考えているようだけれども、法案を「人質に取るようなやり方はいいかんげんにした方がいい」と発言したという記事がありました。

国会の委員会とは

Fri, 24 Aug 2012 23:16:37 +0900

2012年8月24日、特例公債法案が衆議院の委員会で可決、来週にも本会議で採決し、可決する見通しです。政府・民主党は、引き続き衆議院の選挙制度改革法案の採決も今国会中にする構えです。

選挙制度改革なくして、解散なし？

Thu, 23 Aug 2012 22:35:40 +0900

2012年8月23日現在、政府・民主党は、最高裁が2009年の衆議院選挙の一票の格差が違憲状態であると判断したことをふまえて、小選挙区5議席、比例定数40議席を減らすことを柱とする衆議院の選挙制度改革法案を、9月8日までに衆議院で採決する構えを見せています。野党の自民党、公明党はこれに反発し、衆議院で審議拒否し、参議院での首相の問責決議案の提出を検討しています。つまり、参議院でこの法案が可決、成立する見込みは、現状ないということです。

解散を目指す以外の方法は？

Mon, 20 Aug 2012 22:35:10 +0900

今まで、自民党が首相に衆議院の解散を約束させることは不可能、ということを延々と書いてきました。では、自民党は早期解散を求める以外に、何を目指せば良いのでしょうか。

昭和4年の就職ガイド本

Thu, 16 Aug 2012 23:30:57 +0900

今日から休暇で、神保町に行ってきました。興味深い本を買ったので紹介します。

●壽木孝哉『就職戦術』（先進社）

大学生や専門学校生向けの就職ガイド本です。奥付を見ると、昭和4年12月5日発行となっています。1929年です。この年の7月に濱口雄幸内閣が誕生し、10月には世界恐慌の引き金となるブラック・サーズデーが起こっています。日本はそれ以前から長い不況に苦しんでいました。この本によると、1929年の時点で学校卒業生の就職率はぎりぎり5割をキープする、という水準だったそうです。

日本共産党の組織図2

Wed, 15 Aug 2012 20:54:21 +0900

昨日に引き続き、日本共産党の組織を見ていきます。

共産党は、支部-地区委員会-都道府県委員会-中央委員会という組織構造になっています。支部、地区委員会、都道府県委員会、中央委員会のことを「指導機関」と呼びます。

日本共産党のトップは？

Tue, 14 Aug 2012 21:54:40 +0900

今まで扱った生徒自治機構は、議決機関と執行機関が別れている権力分立型の組織でした。では、すべての組織は権力分立型なのでしょうか。もちろん、権力分立型以外の組織も存在します。それが、集中型の組織です。

秋以降解散？

Mon, 13 Aug 2012 22:13:10 +0900

2012年8月12日付の朝刊に、民主党の前原政調会長が、「秋の臨時国会で特例公債法案の成立、衆議院の選挙制度改革、補正予算の成立、この三つを成し遂げれば解散できる」と発言したという記事がありました。野田首相が、解散時期について「”近いうち”というのは言葉通りの意味で、それ以上でも以下でもない」「解散は首相の専権事項だ」としているなか、わざわざ前原さんが解散の条件と次期を示したのはどういう意味があるのでしょうか。

約束と履行、停滞した政局の打開

Fri, 10 Aug 2012 23:52:47 +0900

2012年8月10日現在、参議院で消費税増税を含む法案、税と社会保障の一体改革関連法案が与党民主党、野党自民党、公明党の賛成で可決しました。これで、野田首相が政治生命をかけた法案が成立することになります。

首相が「近いうち」に解散するのなら

Thu, 09 Aug 2012 22:51:05 +0900

2012年8月9日現在、みんなの党などの野党6党が衆議院に提出した内閣不信任決議案は否決されました。民主党から一部賛成者と欠席者を出したほか、公明党は欠席、自民党は数名の議員が賛成したのを除いて欠席しました。「早期解散の確約がなければ、衆議院に不信任案を、参議院に首相の問責決議案を提出する」としていた自民党が党として欠席したということは、昨日の野田首相の言葉「近いうちに信を問う」を解散の「確約」とみなしたと考えてよいでしょう。ただ、消費税増税を含む法案の、参議院での採決がまだなので、断言はできません。自民党で不信任案に賛成した中川秀直代議士や小泉進次郎代議士が党内で大演説をし、党論を法案反対にもっていくかもしれません。

解散の確約とは・解

Thu, 09 Aug 2012 00:10:11 +0900

2012年8月8日深夜現在、野田首相は消費税増税を含む法案を成立することと引きかえに、「近いうちに信を問う」ことを約束したようです。

自民党は、首相の「近いうちに信を問う」という言葉によって、解散の確約がとれたとするのでしょうか。

詰んでる自民党

Tue, 07 Aug 2012 22:15:56 +0900

2012年8月7日現在、自民党は、明日8月8日午前までに野田首相が解散を確約しなければ、内閣不信任決議案と首相の問責決議案を同日午後に提出することを決めたようです。（http://jp.wsj.com/Japan/Politics/node_490749?mod=WSJFeaturesAuto）

解散の確約とは

Mon, 06 Aug 2012 22:22:44 +0900

2012年8月6日現在、野党自民党の谷垣総裁は、消費税増税を含む法案を参議院で採決する前に野田首相が衆議院を解散することを確約しない場合、参議院に首相の問責決議案を提出し、衆議院にも内閣不信任案を提出するつもりであるようです。つまり、解散して衆議院の選挙を行う決意が無い限り、法案の成立に協力できないということです。

早期採決と目標の消失

Fri, 03 Aug 2012 21:20:34 +0900

2012年8月3日現在、野党である自民党は、衆議院で可決され参議院に送られた、消費税増税を含む税と社会保障の一体改革関連法案の早期採決（8月8日まで）を求めています。逆に、与党の民主党はお盆以降の採決を模索していたようです。

娑婆と学生気分

Thu, 02 Aug 2012 08:02:36 +0900

毎日暑いです。この時期になると、つい読んでしまう本があります。前の大戦の本です。今は友人に薦められた阿川弘之『暗い波濤』を読んでいます。大学から海軍に入った海軍予備学生たちを中心にした話で、昨日上巻を読み終えました。

自治活動の流れ

Wed, 01 Aug 2012 08:00:17 +0900

一ヶ月の自治活動の流れを考えて見ます。

「執行機関」役員会、委員会で一ヶ月の活動報告、次の一ヶ月の活動予定を立てます。定例の活動でないもの（例えば被災地域への募金活動など）については、議案書を作成して「議決機関」に提出します。

委員会について：執行機関３

Tue, 31 Jul 2012 20:53:45 +0900

「執行機関」には、委員会と呼ばれるものもあります。よくある委員会として、図書委員会、放送委員会、美化委員会、保健委員会、風紀委員会などが挙げられます。今まで述べた生徒会長をトップとする「執行機関」は、役員会や執行部などと呼ばれます。

会長以外のメンバー：執行機関2

Mon, 30 Jul 2012 07:48:57 +0900

2.副会長副会長は会長の補佐をし、会長にもしものことがあるときは、会長の代行をします。

3.会計予算編成の中心になります。予算案の原案作成、計数管理、予算査定を行います。

執行機関について

Fri, 27 Jul 2012 08:01:57 +0900

「議決機関」で決めたものごとを実行するところを「執行機関」と言います。

「生徒自治機構」における執行機関のメンバーには、以下のようなものがあげられます。

議長の権限：議決機関 3

Thu, 26 Jul 2012 20:33:20 +0900

「議決機関」のトップは議長です。

普段の話し合いから考えると、議長は採決に加わらないうえ、自分の意見も言えず、あまり権限がないように思えるかもしれません。実は、議長は絶大な権力を持っています。

議決機関の分担：議決機関 2

Wed, 25 Jul 2012 07:57:43 +0900

「議決機関」で扱う案件について、もう少し考えていきます。

「議決機関」のうち、各学級の代表で構成される「評議員会」は定期的に招集され、扱う案件はそんなに重要なものではありません。例えば、「執行機関」がその月に行う活動計画がそうです。また、規約改正案や予算案のような、さらに上の「議決機関」で決定する案件の事前審査も、「評議員会」で行います。規約改正案などは、そのメリットやデメリットなどを洗いだしてから「生徒総会」で話し合ったほうが、話し合いの時間も短縮でき、重要なところもすぐわかるので、効率がよいからです。

議決機関について

Tue, 24 Jul 2012 07:51:41 +0900

生徒会のような生徒自治機構には、2つの機関が必要でした。「議決機関」と「執行機関」です。今回は、「議決機関」について考えてみます。

さて、「議決機関」はどの学校にも2つ以上あります。ひとつは、全校生徒が一同に会する「生徒総会」などと呼ばれるもの。もうひとつは、各学級の代表者によって構成される「評議員会」などと呼ばれるものです。なぜ２つあるのでしょうか?

議決機関と執行機関

Mon, 23 Jul 2012 22:23:52 +0900

私は、中学生と高校生のときに生徒会の役員をしていたことがあります。高校では生徒会規約の改正を掲げて生徒会長選挙に打って出たのですが、あえなく落選してしまい、規約改正チームも雲散霧消してしまいました。

スラスラ書けそう:PARKER INGENUITY

Sun, 08 Jul 2012 23:29:26 +0900

先日、丸善本店に行った際、ちょっと試し書きしたペンが気になっています。

PARKER INGENUITYというペンで、書いてみるとインクが淀みなくスラスラ出てきます。これなら長い時間ものを書く時でも、イライラせずに気持よく書けそうです。

LAMY pico

Sun, 08 Jul 2012 00:12:44 +0900

なにかを書くための手帳として、モレスキンを日々持ち歩いています。

手帳だけ持っていても何もできないので、ペンも一緒に持ち歩いています。

今年(2012年)の1月から持ち歩いているのが、LAMY picoです。