2018 on 政治を楽しむブログ

反対派が納得するためには

Sun, 30 Dec 2018 21:39:18 +0900

■納得するための儀式

国会審議は反対派が納得するための儀式の場でもあります。

国会で議案が審議・可決・成立すると、議案に反対している人も否応なく巻き込まれます。しかし、「国会で決まったことだから」ということで、議案に反対していた人も納得しなければなりません。反対していたから自分は従わない、というわけにはいかないのです。

最適化を終点にするのではなく、常に現実に最適化させ続けること

Sun, 30 Dec 2018 00:56:17 +0900

■「現実と戦わない」

最適化自体は悪いことではないと思います。問題は、現在の最適化を絶対のものにして動かさないようにすることです。

「タスク管理するとき、現実と戦わないほうがいい」これは、ビジネス書を多数書かれている心理学ジャーナリストの佐々木正悟さんが、最新作の『やめられなくなる、小さな習慣』の出版記念セミナーでお話しされていたことです。どういう意味かというと、次のような例を出していました。「子供が生まれる前に夜中に仕事をするスタイルだったとして、子供が生まれたあとにもスタイルを守るために『寝かしつけてから、起きて仕事をしよう』と考えたのにもかかわらず朝まで寝てしまったとする。そのときは朝起きて自分を責めるのではなく、子供と一緒に寝ることを前提として朝仕事をすることを試みた方が良い」

100点を取ることは危険なことかもしれない

Fri, 28 Dec 2018 22:14:53 +0900

■立憲民主党の党勢拡大中

立憲民主党の所属議員が増えています。立憲民主党は原発ゼロ、消費税増税の反対、沖縄の普天間基地移設問題で辺野古移設の見直しに賛成できない議員は所属させない考えと報道されています。わざわざ条件として出しているということは、この3つが立憲民主党として譲れない政策なのでしょう。

民主党という看板

Fri, 28 Dec 2018 00:24:22 +0900

■旧民主党勢力の分裂は固定化してきた

2018年12月27日現在。一昨日12月25日に、参議院の無所属議員4人が立憲民主党に入党し、参議院の立憲民主党が23人となり、国民民主党を1人上回って参議院で文句なしの野党第一党になったと報じられました。

自民党とも民主党とも連立を組んだ社民党

Wed, 26 Dec 2018 00:56:49 +0900

■元与党、社民党

現存する政党で、自民党とも旧民主党とも連立を組んだことのある政党があります。それは社会民主党です。

社会民主党は、1996年に日本社会党が名称変更して発足した党です。名称変更前から日本社会党として自民党・新党さきがけと連立を組んで政権運営をしていました。名称変更前までは、日本社会党党首である村山富市委員長が首相でした。その後、1998年に連立政権から離脱しました。

野党再編の方向性

Mon, 24 Dec 2018 20:53:38 +0900

■野党再編の方向性は2つある

現在の野党再編には2つの方向性がありそうです。ひとつは既存の野党を解消して新しい枠組みの野党を作ろうという方向で、もうひとつは現在の野党第一党である立憲民主党に合流するという方向です。

内閣不信任決議案を提出させない方法

Sun, 23 Dec 2018 23:22:43 +0900

■来年の通常国会会期末に、内閣不信任決議案をとっておいた立憲民主党

今月10日に閉会した臨時国会では、会期末恒例となっている内閣不信任決議案の提出がありませんでした。立憲民主党は内閣不信任決議案の安売りはせず、参議院選挙前となる来年の通常国会の会期末に提出する予定だということです。ですが、会期末に内閣不信任決議案を確実に提出することができるでしょうか。

通年国会という提案の狙いと現状

Sat, 22 Dec 2018 23:48:31 +0900

■会期制があることでどうなっているか

2018年12月20日のNHK NEWS WEBに次のような記事がありました。

国会改革をめぐって、国民民主党は、審議を充実させるため、会期を定めず１年中、国会を開くことができる、いわゆる「通年国会」への移行などを求める中間報告の案をまとめました。

衆議院職員とは

Fri, 21 Dec 2018 00:08:57 +0900

■衆議院職員の1日の残業代が1500万円に

本日12月20日のNHK NEWS WEBにこんな記事が掲載されていました。

先の臨時国会で、今月７日から翌日の明け方にかけて行われた国会審議に伴い、衆議院職員の超過勤務手当の額が1500万円余りに上ったことが明らかになりました。

衆議院の優越があっても参議院は強い

Wed, 19 Dec 2018 22:18:29 +0900

■衆議院の優越とは

国会は衆議院と参議院の二院があり、原則として両院で可決したもののみが効力を持ちます。しかし、憲法で定めるところにより、内閣総理大臣の決定と国のお金の使いみちを決める予算の成立、外国と交わした条約の批准、参議院に否決された法案の再議決については衆議院の議決が優先されます。これを衆議院の優越といいます。

「2019年度予算案」の年度内成立を確実にするには、ハイスピードな審議が必要

Tue, 18 Dec 2018 23:38:07 +0900

■2019年度予算案は3月31日までに成立しなければならない

2019年度予算案は、2018年度中、つまりに2019年3月31日までに成立していなくてはなりません。そうでないと4月1日から国が使えるお金がなくなってしまいます。正確に言うと、お金自体は金庫にあったとしても、予算が国会で認められなければ1円も動かせないルールになっています。これを財政民主主義と言います。

2019年の通常国会前半はどうなるか

Mon, 17 Dec 2018 22:55:24 +0900

■2019年の通常国会は1月28日召集？

来年2019年の通常国会は、1月下旬に召集される見込みだという報道があります。仮に1月28日召集となると、国会のスケジュールはどうなるでしょうか。

事前審査制は、なぜ存在するのか

Sun, 16 Dec 2018 17:38:43 +0900

■事前審査制のメリット

国会での実質的な審議が行われない原因のひとつとして挙げられている自民党の事前審査制。

なぜこのような制度があるかというと、内閣は国会に提出された法案に対して、審議の日程を決めたり、採決の日程を決めたりすることができないためです。

事前審査制とは

Sat, 15 Dec 2018 18:42:21 +0900

■国会で実質的な審議が行われない理由

国会の法案審議について、与党は速やかに可決されることを優先し、野党は可決を少しでも遅らせることを優先するため、「法案についての実質的な審議がされていない」という批判があります。実質的な審議がされない原因のひとつとして、自民党の事前審査制があると言われています。

厚生労働部会は、なぜ厚生労働省に影響を与えられるのか

Fri, 14 Dec 2018 22:15:59 +0900

■「妊婦加算」凍結で動いた小泉厚生労働部会長

12月14日の読売朝刊に、妊婦が医療機関を受診した際に負担する「妊婦加算」について、厚生労働省が運用を凍結する方針を固めた、という記事が出ていました。この「妊婦加算」のニュースに関しては、自民党の小泉厚生労働部会長の名前がよく出ていました。実際、小泉構成労働部会長と厚労省幹部の協議のなかで、妊婦加算の凍結を確認したと報じられています。なぜ自民党の厚生労働部会長は厚労省の政策に影響を与えることができるのでしょうか。

野党共闘は、選挙協力のみでは不十分

Thu, 13 Dec 2018 18:25:07 +0900

■反対の仕方も足並みが揃わない野党。政権運営は大丈夫？

今週閉会した臨時国会の終盤では、野党第一党立憲民主党と第二党国民民主党の足並みの乱れが見られました。

政府与党に反対するというだけのことなのに足並みが揃わないということは、反自公で選挙協力して政権交代を果たしたとしても、政権運営の方針で調整がつかずに混乱するであろうことは目に見えてます。

国会の総理依存

Wed, 12 Dec 2018 17:17:55 +0900

■総理の外遊にあわせたスケジュールだった？

一昨日12月10日に閉会した臨時国会では、終盤に外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院での採決をめぐって徹夜国会になりました。

質疑を省略して採決の大義名分とは

Mon, 10 Dec 2018 23:50:15 +0900

■質疑を省略して採決

2018年12月5日に、水道事業の経営安定化に向け、民間の参入を促す水道法の改正案が衆議院厚生労働委員会で可決されました。水道法改正案は5日の午前中に参議院本会議で可決し、衆議院に送付されただちに厚生労働委員会に付託され、法案の趣旨説明と質疑を省略して討論採決を行いました。

野党同士の貸し借り

Sun, 09 Dec 2018 21:05:53 +0900

■立憲民主党の配慮

12月4日の日経新聞朝刊に面白い記事がありました。

外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院の審議について、「立憲民主党が国民民主党の出した対案に配慮して審議拒否や委員長の解任決議案の提出といった日程闘争を行っていない」というものです。

入管難民法案、徹夜国会で可決成立

Sat, 08 Dec 2018 23:51:05 +0900

■徹夜国会

本日12月8日未明、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が参議院本会議で可決し成立しました。報道によると、午前4時過ぎに成立したのだとか。徹夜国会です。

参議院の法務委員長解任決議案が提出される

Fri, 07 Dec 2018 00:45:09 +0900

■与党が採決を提案、野党は委員長解任決議案で対応

本日12月6日夕方、野党は参議院法務委員会の委員長解任決議案を提出しました。これにより、参議院で審議中の外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の採決は見送られました。

入管難民法改正案、明日12月6日に参議院法務委員会で採決か

Wed, 05 Dec 2018 22:28:31 +0900

■6日の法務委員会開催は、総理出席で与野党合意

本日12月5日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院での審議について、明日6日に安倍総理が法務委員会に出席して質疑を行うことで与野党が合意しました。これで、6日の審議まで与野党合意で行われることになります。

入管難民法案の採決に関する提案は5日か

Tue, 04 Dec 2018 23:13:46 +0900

■12月7日に成立を目指すのなら、12月6日に法務委員会で採決が第一候補

本日12月4日、参議院法務委員会で、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の質疑の続きが行われました。明日5日も、法務委員会の定例日ではありませんが、入管難民法改正案について参考人質疑を行うことで与野党が合意しています。

終盤国会、入管難民法案に野党はどんな抵抗ができるか

Mon, 03 Dec 2018 22:28:31 +0900

■参議院の入管難民法案の審議で気になるところ

明日12月4日に、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の質疑が参議院法務委員会で行われます。明日以降、ぼちぼち採決の日程について、法務委員会の理事懇談会で与党から野党に提案があるのではないかと思います。

臨時国会会期末まで10日

Sun, 02 Dec 2018 21:28:54 +0900

■会期末まであと10日

12月2日時点で臨時国会会期末まで、残すところあと10日です。

今国会で注目されている法案のひとつである、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の参議院での審議は、4日と5日まで与野党で合意しています。

禁足とは

Fri, 30 Nov 2018 23:20:51 +0900

■壁に大きな”禁足”の文字

11月27日の立憲民主党国会情報(@cdp_kokkai)というTwitterアカウントから投稿された写真に、面白いものが写っていました。

一転、参議院の入管難民法案の審議は与野党合意で決まる

Fri, 30 Nov 2018 00:58:22 +0900

■入管難民法案、参議院法務委員会で審議入り

本日11月29日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が参議院法務委員会で行われ、実質審議入りしました。

■4日と5日に質疑で与野党合意した理由は、国民民主党の対案か

報道によると、法務委員会のあと行われた理事懇談会で今後の審議日程について話し合われ、4日の質疑と5日の参考人質疑を行うことで与野党が合意しました。

入管難民法案、参議院でも急ぎ足の審議

Wed, 28 Nov 2018 22:10:07 +0900

■入管難民法案、参議院で審議入り

本日11月28日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が参議院本会議で行われました。このあと行われた参議院法務委員会の理事懇談会で、明日29日の法務委員会で入管難民法案の趣旨説明と質疑を行うことが法務委員長の職権で決定されました。明日実質審議入りするということです。

立憲民主党の国会対策委員会運営のTwitterアカウントに注目

Wed, 28 Nov 2018 00:01:18 +0900

■入管難民法案、衆議院通過

本日11月27日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が衆議院法務委員会で採決され、可決しました。続いて行われた衆議院本会議でも可決し、入管難民法案は衆議院を通過しました。報道によると、与党は明日から参議院での審議を始める予定とのことです。

集中審議は活躍のチャンス、だから交渉の材料になる

Sun, 25 Nov 2018 18:55:02 +0900

■法務委員会は16:10から

衆議院インターネット審議中継によると、明日11月26日の衆議院法務委員会は16:10から開始の予定になっています。

中途半端な時間になっているのは、同じ26日に衆議院と参議院で予算委員会の集中審議がセットされているからです。集中審議が終わった後に、法務委員会を開こうというわけです。

国会戦術、「空回し」

Sat, 24 Nov 2018 22:09:24 +0900

■「空回し」とは

22日の衆議院法務委員会で行われた、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の審議に野党が出席しませんでした。そのため与党は、野党に割り当てられた質問時間分委員会室でなにもしないで待機して、審議時間を消化しました。「空回し」と呼ばれる国会戦術です。

話し合いにはルールが必要

Fri, 23 Nov 2018 17:45:20 +0900

■ルールがないと話し合いにならない

話し合いにはルールが必要です。ただ単に話し合った場合、いろいろな問題が起こります。

声が大きい人がずっと発言していて、他の人が発言できない。
自分の提案した議案が、いつになったら議題にのぼるかわからない。
5人で話し合う約束だったのに、2人だけで突然会議が開かれて、大事なことを決められてしまった。

このようなことが簡単に行われてしまうと、話し合っているとは言えません。

入管難民法案、実質審議入り

Wed, 21 Nov 2018 22:08:58 +0900

■5日遅れでようやく実質審議入り

本日11月21日、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が衆議院法務員会で質疑に入りました。いわゆる実質審議入りです。もともとの与党の想定だと、先週の16日には実質審議入りしている予定だったので、実に5日遅れです。

法務委員長解任決議案、否決

Tue, 20 Nov 2018 22:58:54 +0900

■法務委員長解任決議案否決後、法務委員会の開催を委員長の職権で決定

本日11月20日の衆議院本会議で法務委員長の解任決議案が議題とされ、与党などの反対多数で否決されました。

報道によると、本会議が散会したあと、法務委員会の理事懇談会が開かれました。今週の法務委員会の日程と議題について与野党の話し合いが行われましたが、折り合いがつきませんでした。

入管難民法案の議事妨害、解任決議案の次の一手は？

Mon, 19 Nov 2018 23:12:51 +0900

■法務委員長解任決議案採決後の予定

与党は、明日11月20日の衆議院本会議で法務委員長の解任決議案を否決し、21日の法務委員会で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の実質審議入りを目指しているとの報道が出ています。

「審議拒否」や「強行採決」を中立的にみる

Sun, 18 Nov 2018 22:29:13 +0900

りんごが木から落ちるのをみて「けしからん」という人はいません。物には引力があり、りんごの引力と地球の引力が互いに引っ張り合ってりんごが地面にぶつかるという現実があるからです。

与党、法務委員長解任決議案否決後、連日審議の構え

Sun, 18 Nov 2018 00:33:14 +0900

昨日11月16日の衆議院法務委員会は、法務委員長の解任決議案が提出されたため、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の審議に入れませんでした。

法務委員長解任決議案で入管難民法案の実質審議入りが阻止される

Fri, 16 Nov 2018 23:53:28 +0900

本日11月16日、衆議院法務委員会で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の提案理由説明と質疑が行われる予定でしたが、審議に至りませんでした。

「理事懇談会」と「職権で決めた」とは

Thu, 15 Nov 2018 21:35:42 +0900

本日11月15日の衆議院法務委員会理事懇談会で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案について、明日16日に提案理由説明をし、質疑に入ることを法務委員長の職権で決めたとの報道が出ています。例えば、以下の時事通信の記事です。

入管難民法案の16日実質審議入りの目は残った

Wed, 14 Nov 2018 21:15:19 +0900

11月14日に開かれた衆議院法務委員会で、裁判官らの給与法改正案の趣旨説明と与党側の質疑が行われました。16日に野党側の質疑が行われ、採決される見通しです。

入管難民法案、衆議院で審議入りも来週衆議院通過に黄色信号

Tue, 13 Nov 2018 23:08:07 +0900

本日11月13日に衆議院本会議で衆議院本会議で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が行われました。これで、入管難民法案が法務委員会に付託されます。

明日入管法案本会議趣旨説明

Mon, 12 Nov 2018 19:50:04 +0900

明日11月13日に衆議院本会議で外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の趣旨説明と質疑が行われます。

この趣旨説明と質疑が行われると、入管法案は法務委員会に付託され、法務委員会で審議入りする準備が整います。

なぜ入管法案の審議入りを議院運営委員会理事会が決めるか

Sun, 11 Nov 2018 19:59:16 +0900

11月9日の衆議院議院運営委員会理事会で13日に外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案が本会議で審議入りすることが決定しました。

理事会とは、委員会の運営を話し合う会議です。委員会でいつ何をどの順番で審議するのか、誰がどの順番で何分質問するのかなどを決めます。

なぜ臨時国会の会期末まで1ヶ月弱あるのに入管法案の日程が「綱渡り」なのか

Sat, 10 Nov 2018 09:02:30 +0900

入管難民法改正案について、与党の想定する審議日数が3〜4日で、衆議院の審議入りが13日なのに、どうして衆議院通過が22日になってしまうかについて解説してきました。

なぜ13日審議入りで3日の審議を想定で22日衆院通過になるのか?③

Fri, 09 Nov 2018 07:52:41 +0900

最後に、なぜ与党の想定で入管難民法改正案が法務委員会で16日に質疑に入って22日衆議院通過になるかです。

定例日が週に2日として、審議に3日かかるとすると、16日で1日目、19日の週に2日目と3日目となり、19日週の最後の営業日である22日木曜日に本会議で採決し衆議院通過となるというシナリオになります。

なぜ13日審議入りで3日の審議を想定で22日衆院通過になるのか?②

Thu, 08 Nov 2018 07:45:49 +0900

次に、入管難民法改正案の実質審議入りの想定が16日になっている件です。

実質審議入りとは、法務委員会で政府と議員の質疑が始まることを言います。13日に本会議の趣旨説明が終わっているので13日中に実質審議入りできそうです。なぜ16日なのでしょうか。

なぜ13日審議入りで3日の審議を想定で22日衆院通過になるのか?①

Wed, 07 Nov 2018 22:28:37 +0900

今朝の読売新聞朝刊に、「入管法案日程綱渡り」という見出しで、外国人労働者の受け入れを拡大する入管難民法改正案の衆議院での審議入りが来週13日になることの影響について書いていました。

なぜ参議院の補正予算審議は5日と7日か

Mon, 05 Nov 2018 23:36:10 +0900

参議院予算委員会で補正予算案の審議が始まりました。

報道によると、与党は本日5日と7日に審議をして、7日に本会議で採決し補正予算を成立させたいと考えているそうです。

空気を読まずにお約束を無視する

Sun, 04 Nov 2018 19:58:09 +0900

NHKの番組で、野球の「エース」の語源について解説していました。その番組が紹介している説によると、エースの語源は以下のようなものです。

野球がバッターに打たせて楽しむゲームだった時代に、バッターに打たせないピッチングをして負けなしだったアサヘル・ブレイナードという投手がいました。

全会一致で補正予算案が衆議院通過

Sat, 03 Nov 2018 23:11:46 +0900

昨日11月2日に補正予算案が衆議院を通過しました。それも、全会一致、反対なしでです。

補正予算案の内容が、今年の災害対策に関連する費用をまかなうためのものなので、野党も反対することがなかったようです。

政治と政策の違い

Thu, 01 Nov 2018 22:10:42 +0900

政治と政策は違います。

政治は、政策をどう実現するかという技術や芸術です。政策を実現する手段が政治であると言ってもいいかもしれません。

そして、政策も国民の幸福を実現するための手段です。

補正予算の審議を短くしたい理由

Wed, 31 Oct 2018 22:30:01 +0900

与党が衆議院予算委員会の集中審議を後にまわしてでも補正予算案の質疑を短くしたい理由はなんでしょうか。

予算審議の最初と最後は質問があろうがなかろうが、すべての大臣が出席することになっていることと、予算審議が終わるまでは法案審議を進めない慣例になっているため、予算審議が長引くと提出した法案審議の開始が遅れてしまうからです。

衆院での補正予算案の質疑は2日間に

Tue, 30 Oct 2018 22:35:10 +0900

衆議院予算委員会での補正予算案の審議を31日に趣旨説明をしたうえで、11月1日と2日の2日間質疑を行って採決することで与野党が合意したという報道が出ています。

審議拒否をどう評価するか

Mon, 29 Oct 2018 23:29:25 +0900

審議拒否を「サボり」だとする批判があります。

とはいえ、審議が進むということは採決にむかうということであり、採決になったら野党に勝ち目がないことは明白なので、審議の進行自体に疑いがあるときは、審議拒否することはある意味で権利です。自民党も野党時代は審議拒否をしました。

明日から代表質問

Sun, 28 Oct 2018 22:16:13 +0900

明日から衆議院で代表質問が始まります。

代表質問は委員会の質問とは違い、一問一答形式ではなく、質問者はまとめて質問し、答弁者はまとめて答えるという感じになります。

マニフェストの効果

Sat, 27 Oct 2018 16:32:56 +0900

マニフェストを掲げて政権交代を果たした旧民主党政権が崩壊してから、マニフェストという言葉をあまり聞かなくなったような気がします。

マニフェストは効果があったのではないかと思っています。なんの効果かというと、公約を検証することができるという効果です。いまだに、旧民主党政権の失敗として、「マニフェストに書いてあることは達成できないか中途半端な結果になり、マニフェストに書かれていないことをやった」と新聞記事に書かれていることが検証できるという効果を示しています。

所信表明演説は2度する

Sat, 27 Oct 2018 01:03:28 +0900

24日に召集された臨時国会。安倍総理は召集日に所信表明演説を行いました。

実はこの演説、同じ日に2回やっています。衆議院で1回、参議院で1回です。文面も全く同じものです。

重要広範議案とは

Fri, 26 Oct 2018 00:38:49 +0900

24日の新聞に、自民党の森山国会対策委員長が今国会で審議する予定の入国管理法改正案を「重要広範議案」に指定しない方針を示したという記事がありました。

国会が総理を縛るのか、総理が国会を縛るのか

Wed, 24 Oct 2018 22:38:22 +0900

国会の冒頭で行われる総理大臣の演説に対する代表質問は総理が答弁する必要があるのは当然に思います。

ですから、総理が国会に出席できなければ代表質問が行えないというのもわかります。

代表質問は10月29日から

Wed, 24 Oct 2018 00:06:50 +0900

明日10月24日から臨時国会が始まります。

明日は開会式と、安倍総理の所信表明演説が行われます。

慣例通りだと所信表明のあと1日おいた26日から衆議院と参議院で所信表明演説に対する代表質問が行われます。

質疑終局の動議を委員長の不信任動議で1ターン遅らせた例

Sun, 21 Oct 2018 22:50:37 +0900

今年の7月17日に行われた衆議院倫理選挙特別委員会で、与党議員が質疑を終局、討論を省略して参議院の定数増を含む公職選挙法改正案の採決を行う動議を提出した直後に、野党議員が委員長の不信任に関する動議を提出して質疑終局の動議を少しだけ先延ばしするという場面がありました。

持ち時間の表示は発言者しか見えない

Sat, 20 Oct 2018 19:31:36 +0900

衆議院本会議で発言者の持ち時間がモニタ表示されるというのは、発言者から見えるだけでした。

以下の記事でわかりました。

時事ドットコムニュース「本会議場にタイマー設置＝時間オーバー防止－衆院」(2018/10/19 18:09)

もっと、事務次長の席の後ろくらいにド～ンと出るのかと思ったのですが、拍子抜けです。

本会議で持ち時間がモニタ表示される

Sat, 20 Oct 2018 01:25:38 +0900

今日のNHK NEWS WEBの記事で、来週の臨時国会から「これまで本会議で討論などが行われる際、各党に割り当てられた時間が守られないケースがあるとして、残り時間を示すモニターを演壇に設置する」ということが書かれていました。

法案審議の質疑とは

Fri, 19 Oct 2018 00:05:32 +0900

法案審議のプロセスは委員会での質疑が中心になります。質疑とは、議員と大臣が一問一答形式で質問と答弁を繰り返すことです。

報道で「実質審議入り」という見出しが出たときは、この委員会の質疑が始まることを示します。

付託を遅延させるという攻撃方法

Wed, 17 Oct 2018 21:38:37 +0900

無数にある法案のどれから審議を始めるか、というところから駆け引きは始まっています。法案審議のプロセスは委員会への付託、提案理由の説明、質疑、討論、採決、本会議での採決、となっていますが、この「付託」という法案審議の一丁目一番地の段階から与野党が激突することがあります。

法案成立までの手順

Tue, 16 Oct 2018 21:07:12 +0900

国会は与党が法案をより多く、より早く成立させようとし、野党がそれを阻止するというゲームになっています。

法案を成立させるには踏むべき手順があり、すべてをこなすと採決することができ、成立に向かいます。

自民党の政調会長と総務会長はなぜ三役か

Mon, 15 Oct 2018 22:13:27 +0900

現在の自民党の仕組みでは、法案は国会提出前に自民党内で審議されます。その審議機関が政務調査会です。この政務調査会のトップが政調会長です。

そして、法案が政務調査会を通過すると総務会にかけられます。総務会で全会一致で了承された法案が閣議決定される慣例になっているため、総務会の決定は政府にとっても重要です。また、総務会で了承した法案は党議拘束がかけられ、すべての自民党の議員は法案の採決に際し賛成することを求められます。この総務会のトップが総務会長です。

国会の召集は誰が決めるか

Sun, 14 Oct 2018 22:05:32 +0900

臨時国会が10月24日に召集されると報道されています。

国会の召集は天皇が内閣の助言と承認のもと行う国事行為です。つまり、内閣が承認時期を決めています。国会が決めるわけではないのです。

小泉議員が内定した厚労部会長とはなにか

Sat, 13 Oct 2018 23:23:49 +0900

自民党の厚生労働部会の会長に小泉進次郎代議士が内定しているとの報道が出ています。

自民党の厚生労働部会というのは、自民党の政務調査会の部門ひとつです。なにをしているかというと、厚生労働省が所管する法律を国会提出前に審議しています。

与党は常に譲歩している

Fri, 12 Oct 2018 22:31:40 +0900

なぜ、野党が与党との貸し借りを清算すると思うのかというと、与党は常に譲歩しているからです。

審議拒否が成り立つのは、与党が審議を止めるからです。制度上は定足数を満たせば審議できるので、全ての委員会で与党が過半数をとれる現状で審議をしないのは、「与党が」審議を止めているからです。

衆参の野党第1会派の一致は与党に不利か？

Thu, 11 Oct 2018 23:13:59 +0900

参議院の野党第1会派が立憲民主党になった場合、衆議院と参議院の野党第1会派が一致することになります。

立憲民主党は国民民主党に比べて与党に対する対決姿勢が強いと言われているため、衆参の野党第1会派が立憲民主党になることは与党にとって不利に思えます。

参議院の野党第1会派が同数で並ぶ

Wed, 10 Oct 2018 22:28:47 +0900

今朝の日経朝刊に参議院の国民民主党の会派と立憲民主党の会派の議席が同数になったため、両党が野党第1会派の座を争っているという記事がありました。

次の臨時国会は初入閣した大臣の国会デビューでもある

Tue, 09 Oct 2018 22:52:15 +0900

今月下旬に召集される見通しの臨時国会は、内閣改造で初入閣した大臣の答弁デビューの舞台でもあります。

補正予算案の審議があるので、全閣僚が勢ぞろいする予算委員会の質疑が主戦場になりそうです。

8k国会中継待望論

Tue, 09 Oct 2018 00:42:13 +0900

今日、NHKの番組で次世代の8kテレビの紹介番組をやっていました。

番組では、相撲や陸上、フィギュアスケートやサッカーなどが取り上げられていました。サッカーでは、選手の目線を追えたり、アメリカのアメフトの放送では特定の選手の目線すら体験できるのだとか。

ペーパーレスと国会

Sun, 07 Oct 2018 21:24:06 +0900

今朝の読売朝刊に、国会のペーパーレス議論が紹介されていました。

ペーパーレスは経費削減や審議時間の効率化というメリットがありますが、一方で審議の効率化は法案成立を目指す与党に有利であるため野党が難色を示しているそうです。

日本国憲法改正案提出の方法

Sat, 06 Oct 2018 21:29:19 +0900

今朝の日経新聞朝刊に、日本国憲法改正案の提出方法について書かれた記事がありました。

それによると、改憲案提出には２つの方法があるそうです。
ひとつは、衆議院で100人以上、または参議院で50人以上の賛成で改憲原案を議員提出して憲法審査会で議論する方法です。
もうひとつが、憲法審査会の委員が原則、全会一致で改憲原案を国会に提出する方法です。

与党協議が見送られるとはどういうことか

Sat, 06 Oct 2018 00:33:26 +0900

日本国憲法改正案を国会に提出する前に、与党である自民党と公明党で協議することについて、公明党が難色を示しているという報道があります。事前の与党協議はないかもしれません。

当選3回で大臣

Thu, 04 Oct 2018 23:45:59 +0900

今回法務大臣になった山下大臣は当選3回の衆議院議員です。

この間紹介した入閣待望組便覧は、衆議院当選5回以上、参議院当選3回以上の議員を入閣待望組としているため、山下さんはかなり早く入閣しています。

「第4次」と「改造」の意味

Tue, 02 Oct 2018 23:16:08 +0900

第4次安倍改造内閣が発足しました。

改造というのは、総理大臣以外の大臣の顔ぶれを変えることです。

頭の第4次というのは、総理大臣が何回国会から首班指名を受けたかという回数です。

沖縄県知事選与党系候補敗れる

Mon, 01 Oct 2018 22:48:15 +0900

昨日9月30日に投開票された沖縄県知事選は、翁長前知事の路線を継承する玉城デニー前衆議院議員が当選しました。自民党などが擁立した佐喜眞淳元宜野湾市長は次点で敗れました。

解釈の楽しみ

Sun, 30 Sep 2018 23:22:34 +0900

政治を楽しむことは、政治現象を解釈することであると思います。

解釈とはどういうことかというと、ある表現を見て、聞いて、それが何を意味しているのかを、時間を前後して確かめることだと思います。

内閣改造の友

Sat, 29 Sep 2018 21:24:49 +0900

内閣改造が3日後にせまっています。

内閣改造を楽しむための冊子があります。

入閣待望組便覧という同人誌で、平成28年版がkindleにあります。

衆議院当選5回以上、参議院当選3回以上の自民党国会議員について、名前と経歴、得意な政策分野、そして、3人のコメンテーターによる○△×の入閣可否判定とコメントが記載されています。このコメントが身もふたもない感じで面白いです。

カツカレー

Fri, 28 Sep 2018 18:54:26 +0900

自民党総裁選絡みの報道で、カツカレー、カツカレーと、カツカレーの文字が何度か目に入ったせいか、ここのところカツカレーが食べたくてしょうがなくなりました。

参議院自民党の役員人事は参議院議員が決める

Thu, 27 Sep 2018 23:12:00 +0900

昨日の日経新聞朝刊によると、自民党の参議院議員会長や参議院幹事長などの参議院自民党の執行部の人事権は自民党の参議院議員にあるとのことでした。

自民党総裁である安倍総理が直接決められるわけではないようです。

自民党役員人事

Tue, 25 Sep 2018 22:56:12 +0900

自民党総裁選が終わり、党役員人事と内閣改造に話題は移っています。

報道によると、党役員人事については、二階幹事長と岸田政調会長は留任の見込みだということです。

憲法改正案の提出は内閣と議員どちらがするのか

Mon, 24 Sep 2018 21:47:17 +0900

憲法改正する場合、改正案を国会に提出するのは誰になるのでしょうか。

内閣か国会議員のどちらが改正案を出すのか、という話です。

憲法96条は各議院の三分の二以上の賛成で憲法改正案の発議をすると定めています。普通の法案なら成立する要件を満たした後に、国民投票が行われることになります。

花道

Sun, 23 Sep 2018 22:33:52 +0900

「花道」という言葉があります。

最後にはなばなしく活躍する場面を指す言葉です。政治では、総理大臣の辞任前最後の見せ場として使われます。

例えば、7年以上続いた佐藤栄作内閣は、アメリカに支配されていた沖縄の日本復帰を「花道」にして退陣しました。

飽きたから腐敗した

Sat, 22 Sep 2018 22:04:13 +0900

長期政権による腐敗というものがあるとすると、腐敗の原因は「飽き」であると思います。

要は、飽きたから、賞味期限が切れたから、腐敗しているのです。実際に腐敗した事実があるかどうかではありません。

安倍総裁三選

Fri, 21 Sep 2018 22:28:16 +0900

昨日、自民党総裁選挙の投開票が行われ、安倍総理が三選しました。

自民党総裁の任期は三年で連続三期までしか勤められないので、安倍総理が三年後まで政権を維持していたとしても、四年後はないということになります。

【今週の一言まとめ6/18-6/24】

Sun, 24 Jun 2018 19:29:47 +0900

■20180618

国会の委員会には、大きく二つの種類があります。常任委員会と特別委員会です。

常任委員会は常に設置されている委員会です。定例日があり、原則週に2回審議をおこないます。

【今週の一言まとめ6/11-6/17】

Sun, 24 Jun 2018 19:27:13 +0900

■20180611

痛みを伴う改革という言葉があります。

痛みを伴う改革の例として、規制緩和があげられます。

規制緩和により参入障壁が下がり、新規参入が増えることで競争が激しくなるため、既存の業者が苦しむわけです。

【今週の一言まとめ6/4-6/10】

Sun, 10 Jun 2018 07:36:15 +0900

■20180604

ルールに則って動けていたかどうかを検証するには、記録を残すことが大切です。

この記録を変えてしまうと、検証不可能になってしまいます。

公文書の改竄というのはそういうことでもあります。

【今週の一言まとめ5/28-6/3】

Sun, 03 Jun 2018 22:06:05 +0900

■20180528

2005年の郵政解散あたりから、自民党が選挙に勝つと、「メディアを操っているからだ」とか、すごいのになると「ムサシという不正選挙を請け負う組織があって、投票用紙はすべて書きかえられている」という説を聞いたりします。

【今週の一言まとめ5/21-5/27】

Sun, 27 May 2018 22:39:08 +0900

■20180521

5/18の内閣委員会の動画を確認したところ、共産党の議員と茂木大臣の質疑が途中で委員長に打ち切られていることが確認できます。

共産党の議員は「委員長」と呼び、次の質問をしようとしたところで、委員長に「待ってください。指名していません。」と言われ、改めて挙手して質問しようとした瞬間、「速記を止めてください」と委員長が発言しました。この時、共産党の議員は、あれ？と顔をふって周りをみています。

国民民主党の結党による参議院の議席変動

Mon, 07 May 2018 21:50:13 +0900

■国民民主党結党

2018年5月7日現在。

民進党と希望の党により国民民主党が結党されました。

両党の議席を合わせると100議席を超えるため、野党第一党の座が立憲民主党から移るかと思われました。しかし、民進党の53人のうち27人と希望の党54人のうち18人が新党に参加せず、立憲民主党は野党第一党の座を維持しました。

竹下内閣総辞職表明で国会は正常化しなかった

Wed, 14 Mar 2018 20:45:29 +0900

■内閣総辞職で国会審議が進む？

2018年3月14日現在。

森友学園関連の問題で、国会審議が遅れています。

昨日のNHKの記事に村上元行政改革担当大臣のインタビューが出ていました。村上代議士は自民党内で安倍政権に苦言を呈する人としてメディアによく出ています。

政府と与党は別物

Mon, 05 Mar 2018 22:03:28 +0900

2018年3月5日現在。

国会に関する報道をみていると大きく分けて3つの登場人物がでてきます。政府と与党と野党です。

この3者のうち、政府と与党は構成員が重なる点はありますが、基本的に別物です。