2014 on 政治を楽しむブログ

大義なき解散にも、大義はあります！

Sun, 30 Nov 2014 23:20:14 +0900

■衆議院解散

2014年11月30日現在。先週の11月21日に衆議院は解散され、日本から衆議院議員は消滅しました。

衆議院の解散とは、実質的には内閣総理大臣が、任期によらず衆議院議員をひとり残らず免職させることです。そして、解散は選挙によって改めて衆議院議員を選出することを伴います。

久々の首相主導の解散か？

Tue, 11 Nov 2014 22:03:37 +0900

2014年11月11日現在。解散風がふいてます。先月末からチラホラ衆議院の解散が記事になっていましたが、今週になって怒涛のように報道されています。

参議院先例録がWEBで公開される

Sun, 12 Oct 2014 11:08:03 +0900

仕事で大切にされる先例。お役所では、特に先例を尊重すると言われています。国会も、先例を大事にします。国会運営がぶれないようにして、国会への信頼を保つためです。ときには、与党や野党が国会運営を自分たちの有利な方向に持っていくために、先例が使われたりもします。

第187回臨時国会召集

Mon, 29 Sep 2014 23:56:18 +0900

2014年9月29日現在。本日、第187回国会(臨時会)が召集されました。会期は、11月30日までの63日間です。
第二次安倍内閣改造後、初めての国会です。新しい大臣の答弁や、新しい委員長の国会運営がどうなるか注目です。

人材不足か、政権基盤固めか、それともなんだろう？

Wed, 03 Sep 2014 22:37:34 +0900

2014年9月3日現在。大安の今日、第二次安倍改造内閣が発足しました。月内にも臨時国会が召集されるとの観測もあり、今年の国政の後半戦がいよいよ始まろうとしています。

谷垣さんの処遇は難しい

Tue, 02 Sep 2014 23:02:51 +0900

2014年9月2日現在。いよいよ、明日が内閣改造・自民党役員人事です。

8月末に一部報道で、谷垣法務大臣が自民党の総務会長に起用されるという記事が流れました。しかし、今朝の報道では二階衆議院予算委員長が総務会長に就任する見込みと報じられています。さらには、谷垣さんの留任の観測も出ています。

安倍総理に押し切られた石破さん

Mon, 01 Sep 2014 22:55:01 +0900

2014年9月1日現在。新聞は明後日に迫った内閣改造、自民党役員人事に関する記事で、連日にぎわっています。

今回、最も注目されているのが石破幹事長の処遇です。報道によれば、幹事長続投を希望した石破さんに対し、安倍総理は安全保障法制担当大臣に起用する考えで、両者の思惑が異なっていたようです。

まだまだ集団的自衛権は行使できない

Wed, 02 Jul 2014 21:58:18 +0900

2014年7月2日現在。昨日1日、「日本国憲法は集団的自衛権の行使を容認している」という政府の憲法解釈が閣議決定されました。

この閣議決定により、ただちに日本が集団的自衛権を行使できるわけではありません。20近い法律の改正が必要になります。

野次を取り締まるのは難しいので、議員の自浄能力に期待するしかない

Mon, 23 Jun 2014 23:16:55 +0900

東京都議会で野次が問題になっています。野次を防止することはできるでしょうか。

一つの考え方として、議長が野次を飛ばした議員を退場させる方法があげられます。国会の場合、議長にはそれだけの権限があります(国会法116条)。

集団的自衛権の行使容認に向け、政府はすでに捨て身の作戦にでている

Tue, 10 Jun 2014 00:37:55 +0900

2014年6月9日現在。今国会の会期末まで、あと2週間弱です。安倍政権は集団的自衛権の行使を容認する憲法解釈を、今国会中に閣議決定する方針です。どうも、本気のようです。一方、連立を組んでいる公明党も本気でこ政治課題の先送りを目指しているようです。落とし所はあるのでしょうか 。

日本維新の会の分党により、参議院自民党の議運の委員ポストが1名増える可能性がある

Mon, 02 Jun 2014 07:39:13 +0900

2014年6月2日現在。日本維新の会の分党により、橋下共同代表の新党と結いの党は、参議院で少なくとも2議席減らす可能性が高いです。

仮に、2議席減にとどまるとどうなるでしょうか。橋下新党と結いの党は参議院での法案提出権と議院運営委員会の理事ポストを維持できるので、なんの変わりもないように見えますが、意外な党が特をする可能性があります。その党は自民党です。

橋下新党は5人の参議院議員を参加させられなければ、新会派の参議院での活動が大幅に制約される

Sun, 01 Jun 2014 22:56:21 +0900

■日本維新の会分党へ

2014年6月1日現在。先週、というか先月(5月)末に、日本維新の会が分党する ことになりました。報道では、「石原共同代表率いる旧太陽の党系の議員の離脱により、橋下共同代表と行動をともにする議員と結いの党が合流しても、衆議院の野党第一党である民主党の議席を超えることはできなくなった」と、衆議院の議席数がクローズアップされています。

存在感を増す公明党の拒否権には限界がある

Sun, 25 May 2014 21:26:52 +0900

衆院予算委員会は２８日、安倍晋三首相と関係閣僚が出席して、集団的自衛権行使容認など安全保障政策を中心に集中審議を行う。首相が自民、公明両党に安保法制の検討を要請してから初の本格論戦で、首相と行使容認に慎重な公明党とのやりとりが焦点。

石原共同代表の「拒否権」の根拠はなにか

Tue, 20 May 2014 07:36:28 +0900

一方、石原氏は記者団に「私には拒否権がある」と強気の態度を示しており、党内が分裂含みの対立に発展する可能性も出てきた。

（『時事ドットコム：維新・石原氏がちゃぶ台返し＝結いとの合流方針に』）

2014年5月20日現在。日本維新の会の石原共同代表が、日本維新の会と結いの党の合流に反対する考えを示しました。日本維新の会の両院議員懇談会でのことです。

「日本維新の会・結いの党」の議員が議院運営委員会の理事に

Sun, 18 May 2014 20:26:48 +0900

2014年5月18日現在。5月14日に参議院の会派、「日本維新の会・結いの党」の議員が参議院議院運営委員会の理事に選任されました。

統一会派の届け出により、「日本維新の会・結いの党」が議院運営委員会に委員と理事を出せる10議席以上の会派になったのが4月25日です。それから3週間ちかくたっています。あいだにゴールデンウィーク期間をはさんでいるのでこれだけかかったのでしょうか。

ねばる公明党が存在感をしめす

Mon, 12 May 2014 23:43:22 +0900

2014年5月12日現在。今週にも、安倍首相の私的諮問機関である「安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会」（安保法制懇）が、集団的自衛権の行使容認を求める提言を出すとみられています。

「日本維新の会・結いの党」が参議院議院運営委員会に加わる

Sun, 11 May 2014 17:45:02 +0900

2014年5月11日現在。日本維新の会と結いの党の統一会派、「日本維新の会・結いの党」が参議院で結成されたことにより、参議院議院運営委員会（定員:25）の構成が変わりました。

参議院の新会派は民主党にとっても試練を与える

Mon, 28 Apr 2014 23:21:07 +0900

参議院に新会派、「日本維新の会・結いの党」ができたことで、参議院の主要なプレイヤーは8党 になりました。これにより、参議院の運営について話し合う議院運営委員会、その理事会の決定が正常に行われるのに8党の合意を取り付ける必要がでてきます。委員会の理事会の決定は、全会一致が原則 だからです。

維新・結いの新会派結成で議院運営委員を減らすのはどこの会派か

Sat, 26 Apr 2014 21:44:50 +0900

参議院の常任委員会の定員は、参議院規則74条に定めがあります。

今回、新会派「日本維新の会・結いの党」が議院運営委員会に委員を出すことになりました。議院運営委員会の定員は25人となっていて、現在定員いっぱいの委員がいます。どこかの会派が維新・結いの進出によって委員を減らすことになります。

参議院の議院運営委員会に維新・結いが加わる

Sat, 26 Apr 2014 21:40:09 +0900

2014年4月26日現在。昨日25日に日本維新の会と結いの党が参議院で統一会派、「日本維新の会・結いの党」を結成しました。

参議院の維新の議席は9議席、結いの議席は5議席です。合わせると14議席で、参議院野党第二会派となります。第三会派のみんなの党の13議席を1議席上回っています。参議院野党第一会派の民主党は58議席なので、野党の主導権を握るまでには至りません。

合流するのかしないのか―維新と結い、参議院で統一会派結成へ

Wed, 23 Apr 2014 23:49:27 +0900

2014年4月23日現在。5月の連休明けにも、日本維新の会と結いの党が参議院で統一会派を組む見込みだという報道が出ています。

日本維新の会は、国会議員団役員会を開き、将来的な合流を目指している結いの党と、遅くとも来月の大型連休明けまでに、参議院で統一会派を結成する方針を確認しました。

TPP合意のハードルを上げた？

Tue, 22 Apr 2014 00:05:56 +0900

2014年4月21日現在。19日に自民党の石破幹事長がTPPについて、農産物5項目を関税撤廃の例外とすべきとした党の決議を守ったうえで合意を目指すべきだという考えを示しました。

国会議員でなければできないことは何か

Sat, 19 Apr 2014 17:32:57 +0900

国会議員という職業は何なのでしょうか。

国会議員でなければできないことは、3つあります。ひとつは法律や条約、予算の議決に関わること。つぎに、内閣総理大臣になること。そして、国会の議長になること。

議員と政府

Fri, 18 Apr 2014 23:34:21 +0900

政府に入る方法はいくつかあります。国会議員になって政府の役職についたり、官僚になったりです。民間人でも、登用されれば大臣になれます。

しかし、国会議員になる方法は、選挙に当選するしかありません。有権者に選ばれなければならないのです。

議員は当選し続けなければならないのか

Thu, 17 Apr 2014 23:19:12 +0900

議員の成長について考えています。

当選を重ねれば重ねるほど議員が成長するとします。さらに、議員が成長すると、政治にプラスの影響をあたえるとします。このとき、選挙で有権者が現職議員に投票しないことは損です。

政治家が育つというのはどういうことなのかわからない

Wed, 16 Apr 2014 23:55:30 +0900

よく、小選挙区では政治家が育たないとか、派閥がないと政治家が育たないとかいわれます。
あぁ、なるほどと思うこともあるのですが、政治家が育つってどういうことなんでしょうか。
どういう政治家が育った政治家で、どういう政治家が育ってない政治家なのでしょうか。
よくわかりません。

51対49を繰り返すと、勝った側が少数になる

Tue, 15 Apr 2014 23:33:42 +0900

ある課題に対する政策の賛否が51対49のときに、51が賛成したほうを採用するとします。

採用した政策の細かい部分で揉めて賛否両論になった場合、51の51パーセントが賛成したものを採用することになります。最終的に採用された政策の賛成者は全体からみると26パーセントにすぎなくなります。

自民党の執念

Mon, 14 Apr 2014 07:32:41 +0900

自民党の方が圧倒的に数が多くて、さきがけは数議席ですが、あらゆるプロジェクトの構成は自民：社民：さきがけ＝３：２：１にするので、多数決で決められないようにして、とことんコンセンサスを持とうということで現場で議論をし、政調会長にあげ、幹事長にあげ、決まらなければ再度現場にというプロセスを踏んだのです。

「自民党の宏池会とか竹下登さんのような調整型政治家から多くのことを学びました。」

Sun, 13 Apr 2014 17:53:43 +0900

予行演習なしで実践の場に出され、自民党の宏池会とか竹下登さんのような調整型政治家から多くのことを学びました。
―当時(引用者註：自社さ連立政権のとき)影響を受けた政治家は？
加藤(引用者註：加藤紘一)さん、竹下さん、野中[広務]さん、宮澤[喜一]さん。社民党は人数が少なくて一五議席。自民党は二三九議席。当時は二五〇ないと法案は成立しないので、二三九では一一足りない。社民党の一五が賛成しない限り法案が成立しないということで、自民党はとても社民党に気を遣いました。

4月に入ってから11日までに参議院で民主党が反対した法案は1つのみ

Sat, 12 Apr 2014 16:36:39 +0900

2014年4月12日現在。4月も2週間がすぎました。4月に入ってから参議院で本会議にかけられた法案は12本 で、そのうち最大野党の民主党が反対した法案は「義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律の一部を改正する法律案」のみ です。いまはあまり争点がある法案がないのでしょうか。

政党交付金は政党の体力を落とすか

Fri, 11 Apr 2014 22:59:16 +0900

議席が減ると政党交付金が減ります。
政党交付金が減ると、党の政治活動が低調になります。
党の政治活動が低調になると、人気が落ちます。
人気が落ちると、議席が減ります。

維新と結いの統一会派は国会運営を変えるか

Thu, 10 Apr 2014 23:40:49 +0900

2014年4月10日現在。明日11日は、日本維新の会の石原共同代表と、結いの党の江田代表が会談する予定になっています。

報道では、衆議院と参議院で維新と結いが統一会派を組むための地ならしのための会談だとされています。

「官僚が懸念した通りの壁で躓く」

Wed, 09 Apr 2014 23:17:52 +0900

その変化は、官僚が懸念した通りの壁で躓くことに気づいてからです。はじめは官僚がやりたくないから難色を示していると思いましたが、自治会の首長さんに会ったり市長会に顔を出すなかで、そうではないことに気づきました。

「小選挙区は国会議員をつまらなくしている」

Tue, 08 Apr 2014 07:27:08 +0900

（前略）私は小選挙区は国会議員をつまらなくしているのではないかという気持ちをすてきれません。（中略）一人区で振幅が激しくなって、ころころ議員が代わることになり、若い政治家が育ちにくくなっています。中選挙区のときのような議員を切磋琢磨する機会がなくなっていると思います。

「五一対四九でも五一が勝ち」

Mon, 07 Apr 2014 07:23:49 +0900

―かつて小沢さんは、これまでの政治はなあなあだった。きちんと決めないといけない。五一対四九でも五一が勝ちだとおっしゃった。それは変わりませんか？
変わりません。選挙では一票でも足りなければ落選ですから。自社なれあい談合政治の中で僕も育ってきましたが、表は別にして裏では共産党を除いて常に全会満場一致なのですね。そのためにあらゆることが曖昧な話になって、妥協妥協でどっちつかずで、思い切ったことはできないということになってしまっていた。

変わらないことが悪ならば、一年で替わる首相は民意を反映しているので良いのか

Sun, 06 Apr 2014 22:03:30 +0900

いまや大企業のトップリーダーは一年か二年で結果を出さなければいけません。リーダーシップはかくあるべしということになると、これからの代議制民主主義は苦しいことになるでしょう。だから民意に愛想をつかされて一年で首相が替わるということは、いいことだということになるかもしれませんよ。

政府提出法案に賛成する共産、反対する維新と結い

Sat, 05 Apr 2014 21:33:58 +0900

■維新と結いだけが反対した「雇用保険法の一部を改正する法律案」

2013年度末に成立した法案を見ていたら、ほとんど与野党ともに賛成しているなかで反対票が入っているものがいくつかありました。なかでも、「雇用保険法の一部を改正する法律案」は、参議院では日本維新の会と結いの党が反対していて、「おっ」と思いました。共産党や社民党、無所属の議員も賛成しているのに、なぜ維新と結いは反対したのでしょうか。

集団的自衛権を逆算する

Fri, 04 Apr 2014 18:44:49 +0900

集団的自衛権について、政府が考えているゴールから逆算して、必要なプロセスを洗い出してみます。

ゴール:集団的自衛権を行使するために必要な法案の成立

憲法解釈変更の閣議決定までの自民党内の意思決定過程

Thu, 03 Apr 2014 07:43:07 +0900

只、閣議決定案件ということになりますと、７９条機関と政調会との合同で審査をいたしまして、その後、政審、総務会と通常の手続きを踏んでまいりますので、私は可及的速やかにということを希望しております。

今年中に集団的自衛権に決着をつけたいなら、臨時国会は早めに召集すること

Wed, 02 Apr 2014 20:39:11 +0900

2014年4月2日現在。集団的自衛権の行使容認に向けた報告書を作成している安保法制懇が、報告書の提出時期を4月から5月にずらすという記事が時事通信から出ています。

悪い政策を良い手続きで実現するほうがまし

Tue, 01 Apr 2014 20:33:22 +0900

政治の評価には、良い政策と悪い政策というような「政策」を軸にしたものがあります。「自分にとって良い政策を訴えているから、この政党を支持しよう」とか、「悪い政策を訴えているあの政党は支持しないぞ」というようなものです。

大臣が持つ拒否権

Mon, 31 Mar 2014 08:05:52 +0900

2014年3月31日現在。首相の進める政策に慎重な議員を大臣にすることは、反対を抑えることができる一方、内閣を危機に陥らせる可能性もあります。

ねじれ国会は、いつでも起こりうる

Sun, 30 Mar 2014 11:29:10 +0900

ねじれ国会が終わったからといって、参議院の存在感が低下したと思ったら大間違いです 。ねじれ国会が終わったということは、野党に代わって参議院与党の力が更に高まったということ です。

自民党総裁直属機関『安全保障法制整備推進本部』設立

Tue, 25 Mar 2014 22:45:30 +0900

2014年3月25日現在。自民党は集団的自衛権の行使容認についての考えを共有するための新組織である、『安全保障法制整備推進本部』を立ち上げました。

大島さんと漆原さん

Mon, 24 Mar 2014 07:55:51 +0900

3月23日付の日経新聞朝刊の「自民各派、勉強会で慎重論」という見出しの記事には、以下のような記述もありました。

大島氏は慎重論の根強い公明党とパイプを持つ。

町村派は409分の89

Sun, 23 Mar 2014 10:17:55 +0900

2014年3月23日現在。報道により、集団的自衛権の行使容認を巡る自民党各派の態度がわかってきました。

本日付の日経新聞朝刊に**「自民各派、勉強会で慎重論」という見出しの記事** がでました。内容は、自民党内の派閥によって、集団的自衛権の行使容認に対する態度に差があるという内容です。

政官要覧を買った

Sat, 22 Mar 2014 11:27:34 +0900

『政官要覧』という本を買ってみました。政官要覧は、国会議員のプロフィールから、官庁幹部職員の人事データが載っている本です。

■自民党の派閥別議員一覧をみたい

最近、自民党内の動きに注目 しています。集団的自衛権の行使容認を巡る議論が盛り上がっている からです。そこで、自民党内の動きを知るために、派閥の数や規模をおさえておこう と思いました。報道では、集団的自衛権の行使容認に積極的な町村派、慎重な岸田派という見方が出ていて、派閥の規模感や誰がどの派閥に属しているのかを知っていたほうがいい と考えたのです。

2014年度予算、参議院予算委員会審議実績まとめ

Fri, 21 Mar 2014 21:19:06 +0900

2014年3月21日現在。2014年度予算の参議院予算委員会での審議実績をデータで振り返ってみましょう。

参議院予算委員会 2014年度予算審議実績

2014年度予算案、可決・成立の見込み

Thu, 20 Mar 2014 07:41:22 +0900

2014年3月20日現在。本日、参議院予算委員会は2014年度予算案を採決、与党の賛成多数で可決される見込み です。予算案は、本日の本会議に緊急上程され、可決・成立する見込みです。

与党盤石だからこそ出てくる議論がある

Wed, 19 Mar 2014 08:10:20 +0900

2014年3月19日現在。来年度予算案がすんなり通り、「与党盤石」という見方が広がれば、思いっきり議論をしようという与党議員がいてもおかしくはありません 。

首相に今夏の大臣ポストを握られている各派

Tue, 18 Mar 2014 07:42:58 +0900

2014年3月18日現在。夏には内閣改造が予定 されています。自民党の派閥は現在の大臣ポストだけでなく将来の大臣ポストも人質に取られています 。集団的自衛権の行使容認を巡る議論で、自民党内の各派はどれだけ存在感を示せるのでしょうか。

大臣は人質

Mon, 17 Mar 2014 07:37:36 +0900

2014年3月17日現在。安倍首相が進める集団的自衛権の行使容認に批判的な自民党の派閥も、人質を取られていて自由に発言することが難しくなっています 。

2014年度予算審議の状況と見通し・3/10〜3/14

Sun, 16 Mar 2014 17:11:48 +0900

2014年3月16日現在。2014年度予算案の審議も終盤です。先週までの審議状況のまとめです。

基本的質疑：3回
一般質疑：3回
集中審議：3回
中央公聴会：1回

自民党、集団的自衛権に関する議論活発に

Sat, 15 Mar 2014 09:22:25 +0900

2014年3月14日現在。自民党内で集団的自衛権の行使容認を巡る動きが活発になってきました。

同党の石破幹事長と高市政務調査会長は、集団的自衛権について議論する総裁直属の機関を設置することを決めています。ただし、「行使容認」を前提としたもので、「集団的自衛権の行使が容認されないのではないか」という点は議論しないそうです。

2014年度予算審議、参議院の審議日程出揃う

Thu, 13 Mar 2014 07:39:13 +0900

2014年3月13日現在。政府・与党が目指す3月20日の2014年度予算案成立に向け、参議院の予算審議日程が出揃いました 。

■3/20までの日程がきれいに埋まった

日程が出揃ったと思った理由は、自作の参議院の予算審議日程を記載したカレンダーで、3月20日までの予定がすべて埋まったから です。以下が決まっている予定を掲載したカレンダーです。

日切れ法案審議の影響で予算審議の時間は短くなる？

Wed, 12 Mar 2014 07:26:58 +0900

2014年3月12日現在。昨日の参議院予算委員会は一般質疑が行われました。審議時間は1時間35分 でした。いままでと比べると、一日の審議時間が少ない です。昨日は、他の委員会で大臣の所信表明が行われていたため、審議時間が短くなった ものと思われます。

自民党の集団的自衛権に関する党内組織はどんなものになるのか

Tue, 11 Mar 2014 20:16:13 +0900

2014年3月11日現在。集団的自衛権の行使容認をめぐる議論が、自民党で再燃 しています。以下はNHK NEWSWEBの引用です。

自民党の石破幹事長と脇参議院幹事長が会談し、脇氏は「自民党は野党時代に集団的自衛権の行使を容認するという考え方をまとめているが、議員も入れ代わっており、原点に立ち返って議論すべきだ」と述べ、行使容認の是非を含めて、党内で議論し直すべきだという考えを伝えました。
これに対して、石破氏は「行使容認は党の選挙公約に掲げている方針だが、参議院も含めて所属議員の意見に耳を傾けるのは当然のことだ」と述べ、懇談会の報告書の提出を待たずに、党内に多くの議員が参加できる新たな組織を設け、集団的自衛権を巡る議論の経緯などを確認する考えを示しました。

民主党は参議院に注力すべき

Mon, 10 Mar 2014 07:40:10 +0900

■民主党は参議院を主戦場にしたほうがいい

2014年3月10日現在。現在の国会情勢では、民主党は参議院を主戦場とすべき です。参議院なら、民主党は圧倒的な野党第一党 なので、野党の盟主として君臨し、他の野党を束ねることができます。

2014年度予算審議の状況と見通し・3/3〜3/7

Sun, 09 Mar 2014 15:24:37 +0900

2014年3月9日現在。2014年度予算案の審議の場は参議院に移りました。先週の審議状況のまとめです。

基本的質疑：3回
一般質疑：2回
予算委員会開催回数：5回

日付に注目　日切れ法案の見分け方

Sat, 08 Mar 2014 16:35:04 +0900

■日切れ法案の審議始まる

2014年3月8日現在。昨日7日から、衆議院では日切れ法案の審議が始まっています 。日切れ法案を見分けるには、改正案の日付の記載を確認 します

以下は、7日の民主党の松原国対委員長の発言です。

参議院予算委員会、中央公聴会開催を全会一致で決定

Fri, 07 Mar 2014 18:09:45 +0900

■2014年度予算は3月中旬までに成立か

2014年3月7日現在。昨日、参議院予算委員会は3月13日に中央公聴会を開催することを全会一致で議決 しました。これで、3月20日までに2014年度予算が成立する可能性が高まってきました 。

野党共闘はうまくいっていない

Thu, 06 Mar 2014 23:48:01 +0900

2014年3月6日現在。衆議院に圧倒的な野党第一党が存在しないことで、野党共闘は困難 になっています。

時事通信で、以下の報道がでました。

みんなの党の山内康一国対委員長は５日、民主党の松原仁国対委員長と国会内で会い、日本維新の会と結いの党が衆院で統一会派を組む可能性が取り沙汰されていることに関し、「仮に統一会派ができた場合には野党の国会対策協議の枠組みから外すべきだ」と述べ、維新と結いをけん制した。

総務懇談会は官邸と与党の協力関係の強化につながるか注目

Wed, 05 Mar 2014 08:02:43 +0900

2014年3月5日現在。2014年度予算案の衆議院での審議は与党ペースで進みました。その与党の意思決定は、官邸主導で行われています。総務懇談会を開くことは官邸が与党の意思を尊重する姿勢をみせたものです。

参議院での予算審議スタート

Tue, 04 Mar 2014 07:50:22 +0900

2014年3月4日現在。昨日の参議院予算委員会では、首相をはじめ全閣僚出席の基本的質疑が行われました。参議院での予算審議のスタート です。参議院インターネット審議中継の審議収録時間はおよそ7時間でした。

参議院予算委員会の2014年度予算審議予想

Mon, 03 Mar 2014 07:34:16 +0900

2014年3月3日現在。本日から、参議院予算委員会で2014年度予算案の審議が始まります。NHK NEWSWEBによれば、与党は今月20日までに予算案を参議院で可決・成立させたい考えだそうです。以下、NHKからの引用です。

2014年度予算案、衆議院予算委員会審議実績まとめ

Sun, 02 Mar 2014 13:42:44 +0900

2014年3月2日現在。2014年度予算案の衆議院予算委員会での審議実績をデータで振り返ってみましょう。

衆議院予算委員会 2014年度予算案審議実績

内閣改造の報道が出たのは、与党議員に国会運営を頑張らせるため

Sat, 01 Mar 2014 13:37:11 +0900

■2014年度予算案、衆議院通過

2014年3月1日現在。予算案のスピード可決は、国会で野党との折衝をしている与党議員に多大な負担を与えている のではないでしょうか。先月末から内閣改造（大臣の交代）が取り沙汰されている のは、国会の日程調整に関わっている与党議員のやる気を出すため に官邸から出た情報だと思っています。

維新と結いの採決容認で、予算案の強行採決は回避される見込み

Fri, 28 Feb 2014 08:06:03 +0900

■28日予算案採決決定

2014年2月28日現在。昨日の衆議院予算委員会理事会で、本日28日に2014年度予算案を採決することを二階予算委員長が職権で決めました 。ただ、日本維新の会と結いの党が採決を容認したため、「強行採決」とはならない模様 です。

2014年度予算案、いつ採決されてもおかしくない

Thu, 27 Feb 2014 08:08:33 +0900

2014年2月27日現在。与党は、明日28日に2014年度予算案の採決をすることを目指していると報道されています。野党も28日の採決に反対しています。

野党は2月28日採決反対で一致、正常な採決は難しい見通し

Wed, 26 Feb 2014 08:06:33 +0900

■野党は月末採決に反対

2014年2月26日現在。昨日の衆議院予算委員会は中央公聴会が開催されました。公聴会はおよそ6時間ほど行われました。

また、昨日は野党7党の国会対策委員長が会談し、与党が目指す予算案の2月28日採決に反対することで一致 しました。与党が目指す採決予定日まで、あと3日というところで与党対野党の構図が鮮明になりました。強行採決は避けられない のではないかと思います。

2014年度予算案、強行採決か？

Tue, 25 Feb 2014 07:46:09 +0900

2014年2月25日現在。昨日の衆議院予算委員会では、首相出席の集中審議が行われました。審議時間はおよそ7時間でした。本日は、中央公聴会が開催される予定です。

政策よりも日程が大事な理由

Mon, 24 Feb 2014 18:23:18 +0900

政策の評価は難しい

2014年2月24日現在。国会の日程を予想することで、政策に対する賛否から離れた政治力のようなものを評価できるのではないかと思っています。

政策を政治の評価の中心にしてしまうと、自分にとっていい政策をやっていればいい政治で、そうでなければ悪い政治という評価になりがちではないでしょうか。

2/28に採決すれば与党の勝ち、それを阻止すれば野党の勝ち

Sun, 23 Feb 2014 19:27:03 +0900

2014年2月23日現在。今週の2014年度予案の審議は、2月28日の衆議院通過を目指す与党と、それを阻止せんとする野党の戦いになると思われます。戦いといっても、予算委員会で議論が戦わされるのではありません。そういう表の戦いではなく、日程を決める裏の戦いです。

なぜ、継続審査になった法案が公報に掲載されているのか

Sat, 22 Feb 2014 09:03:18 +0900

2014年2月22日現在。昨日は衆議院予算委員会の地方公聴会が行われました。インターネット中継されなかったようなので、現時点で審議時間は不明です。

日程予想に手応え

Fri, 21 Feb 2014 07:58:53 +0900

2014年2月21日現在。昨日の衆議院予算委員会は、首相が出席する集中審議が行われました。審議時間は、およそ7時間でした。今日は、地方公聴会が行われる予定です。

2000年の衆議院の本予算審議は異例

Thu, 20 Feb 2014 08:05:20 +0900

2014年2月20日現在。本日の衆議院予算委員会は、首相が出席する集中審議が行われます。また、昨日は一般的質疑があり、審議時間はおよそ7時間でした。

共産党、2月25日の中央公聴会開催に賛成

Wed, 19 Feb 2014 08:13:40 +0900

2014年2月19日現在。昨日は衆議院予算委員会で一般的質疑が行われました。審議時間はおよそ5時間30分でした。

一般的質疑の後、中央公聴会を25日開催することが議決されました。賛成したのは与党と、共産党です。

与党、中央公聴会を2月25日に開催することを提案

Tue, 18 Feb 2014 08:01:12 +0900

2014年2月18日現在。昨日の衆議院予算委員会では首相が出席する集中審議が行われました。審議時間はおよそ7時間でした。

今朝の読売朝刊によると、与党は2014年度予算案の採決の前提となる中央公聴会を2月25日に開催することを提案したそうです。昨年の実績からすると、中央公聴会の3営業日後には予算案の採決をしているので、25日に中央公聴会ができれば月末の28日に採決できることになります。

2014年度予算審議の状況と見通し・2/10〜2/21

Mon, 17 Feb 2014 07:04:40 +0900

2014年2月17日現在。本日は、衆議院予算委員会で首相が出席する集中審議が行われる予定です。

すでに、18日、19日、20日、21日と予算委員会が開かれることで与野党が合意しているので、今週は全ての平日で予算審議があることになります。

維新の会と結いの党が統一会派を組もうとしている

Sun, 16 Feb 2014 16:25:58 +0900

2014年2月16日現在。今朝の日経朝刊に、衆参でみんなの党の会派から離脱し、新会派を結成した結いの党が、はやくも日本維新の会と統一会派を組もうとしているという記事がでていました。

参議院でも結いの党の会派結成

Sat, 15 Feb 2014 17:45:18 +0900

2014年2月15日現在。みんなの党から離党して結いの党を結成した議員が、みんなの党の会派から離脱できなかった問題が決着しました。

衆議院では、すでに結いの党の会派ができていますが、参議院ではみんなの党が会派離脱を認めませんでした。理由は、「比例選出の議員が当選した時の所属党から離党する時は、議員辞職して議席を返上すべきである」というものと、「衆議院では『会派離脱は議員本人の意思を尊重する』という申し合わせがあるが、参議院にはないから認められない」というものがありました。

年度内成立のシナリオ

Fri, 14 Feb 2014 08:08:59 +0900

2014年2月14日現在。今日も衆議院予算委員会で2014年度予算案の審議が行われる予定です。今日からは、財務大臣と出席を要請された大臣のみが出席する一般的質疑に入ります。

審議時間の調べ方

Thu, 13 Feb 2014 07:54:03 +0900

2014年2月13日現在。首相とすべての大臣が出席する基本的質疑の3日目です。昨年と本予算の採決までに開かれる予算委員会の数が同じならば、衆議院通過までにあと15回開かれる必要があります。

政府法案の提出期限は3月14日？

Wed, 12 Feb 2014 07:46:05 +0900

2014年2月12日現在。本日は衆議院予算委員会で、首相とすべての大臣が出席する基本的質疑の2日目です。

今朝の読売朝刊に気になるところがありました。教育委員会制度改革について、政府と与党の考えに溝があるため、協議が進んでいないという記事です。その中に、「政府法案の事実上の提出期限となる3月14日までの閣議決定は、難しい情勢となってきた。」というものがありました。

読売「政府・与党は2/28に本予算を衆議院通過させたい考え」

Tue, 11 Feb 2014 11:58:35 +0900

2014年2月11日現在。昨日、いよいよ2014年度予算案の実質的な審議が始まりました。

今朝の読売新聞朝刊に、2000年以降の通常国会冒頭で補正予算を審議した場合の、当初予算（本予算）審議の開始日と成立日をまとめた表が出ていました。こういうデータを新聞が出してくれると非常に助かります。

集中審議のあと一般的質疑にうつる場合がある

Mon, 10 Feb 2014 08:01:30 +0900

2014年2月10日現在。今日から衆議院予算委員会で2014年度予算案の基本的質疑が始まります。

基本的質疑の特徴は、首相をはじめ、全ての大臣が出席することです。これは、大臣に対する質問があろうとなかろうと、出席することになっています。

雪の桜田門

Sun, 09 Feb 2014 14:26:46 +0900

2014年2月9日現在。昨日8日の神奈川県・東京都は珍しく雪でした。たまたま東京に用事があったので、雪の東京見物をしてきました。

雪といえば政変、ということで桜田門外の変の現場を歩いてみます。丸ノ内線の国会議事堂前駅を出て、国会前庭洋式庭園に向かいます。国会前庭洋式庭園から撮影した国会です。

2/10から本予算審議始まる

Sat, 08 Feb 2014 10:12:17 +0900

2014年2月8日現在。時事通信によると、2014年度予算、本予算の審議が来週10日から始まります（時事ドットコム『１４年度予算案、１０日審議入り＝衆院』2014/02/07-11:45）。10日・12日・13日と首相とすべての大臣が出席する基本的質疑を行います。

昨日は参議院予算委員会で集中審議が行われました。この集中審議、ちょっと異例なものだったようです。時事通信は以下のように報じています。

なぜ、補正予算成立後に集中審議なのか

Fri, 07 Feb 2014 08:09:56 +0900

2014年2月7日現在。昨日6日、参議院予算委員会は2013年度補正予算案を可決。つづいて参議院本会議でも補正予算案は可決され、2013年度補正予算は成立しました。

松原国対委員長「来週から2014年度予算の審議始まる」

Thu, 06 Feb 2014 07:42:05 +0900

2014年2月6日現在。本日、参議院予算委員会で2013年度補正予算案が可決され、夜の参議院本会議で議題となり、与党の賛成で可決・成立する見込みです。昨日5日付の参議院公報で、6日に本会議を開くことが記載されているので、ほぼ確実です。

補正予算案、衆議院通過―与党は2/10から本予算審議を提案

Wed, 05 Feb 2014 07:58:58 +0900

2014年2月5日現在。昨日4日、衆議院予算委員会は2013年度補正予算案を可決しました。夜に開かれた衆議院本会議は、補正予算案を緊急上程し、これもまた与党の賛成により可決しました。今日からは参議院予算委員会での審議が始まります。

補正予算案6日成立？―与党ペースの国会審議

Tue, 04 Feb 2014 07:45:57 +0900

2014年2月4日現在。衆議院で審議されている2013年度補正予算案は、今夜衆議院を通過し、6日にも成立すると報じられています。NHK NEWSWEBによれば、与野党合意のもとでの決定とのことですので、衆議院3日、参議院2日の日程は異例なことではないようです(NHK NEWSWEB『今年度補正予算案６日に成立の見通し』2月4日 4時00分)。

緊急上程の意義

Mon, 03 Feb 2014 07:49:03 +0900

2014年2月3日現在。衆議院と参議院の意思を決定する本会議には、定例日があります。衆議院は火・木・金。参議院は月・水・金。政治日程を考える際には、本会議がどのタイミングにくるかを考慮に入れないといけません。

与党内調整はどのように行われているのか知りたい

Sun, 02 Feb 2014 11:54:49 +0900

2014年2月2日現在。安倍首相が、野党・みんなの党の渡辺代表に直接政策協議を呼びかけたことは、異例なことでした。

では、与党内ではどのように政策協議をしているのでしょうか。本日付の読売新聞朝刊に『教委改革主張権限が焦点与党、4日に作業部会』と題する記事がでていました。教育委員会制度改革をどのように進めるべきかを自民党と公明党で決めようということですね。

2014年度予算案の衆議院通過は3月6日か？

Sat, 01 Feb 2014 11:48:15 +0900

2014年2月1日現在。昨日1月31日から2013年度補正予算の審議が衆議院で始まりました。補正予算の審議の相場は、衆参で3回ずつです。政府は、2月7日のソチオリンピックの開会式に首相が出発するまでに成立させたいようですので、ぎりぎり間に合う計算になります。

政策協議に関与する党が増えたとき、国会審議は充実するか

Fri, 31 Jan 2014 15:23:17 +0900

2014年1月31日現在。安倍首相とみんなの党の渡辺代表の政策協議が実現すると、政策に関与する勢力がひとつ増えることになります。広く話し合うことはいいことですが、問題がないわけではありません。

政府と野党の政策協議はハードルが高い

Thu, 30 Jan 2014 08:22:31 +0900

2014年1月30日現在。安倍首相がみんなの党の渡辺代表に政策協議を提案したことで、与党がゆれています。

政府とみんなの党が政策協議するタイミングは3つあります。1つは与党が法案の内容を議論する前。2つめは、与党が法案の内容を議論している間。そして3つめは、与党が法案を内容を議論し終わった後です。

どのタイミングで政策協議するのか

Wed, 29 Jan 2014 07:52:51 +0900

2014年1月29日現在。安倍首相がみんなの党と政策協議することを表明したことに対する反応が出始めました。与党とみんなの党が協議するのではなく、首相とみんなの党が協議する方針だと報じた、昨日の日経朝刊の記事は正しかったようです。

首相とみんなの党が直接政策協議

Tue, 28 Jan 2014 07:54:32 +0900

2014年1月28日現在。安倍首相がみんなの党との政策協議をすることを表明した件が、今朝も報道されています。

てっきりみんなの党と与党が政策協議するのだと思っていましたが、本日付の日本経済新聞朝刊に、みんなの党は「首相と直接、政策協議」をするという記事が出ていました。これは、結構重大なことかもしれません。

議事妨害か政策協議か

Mon, 27 Jan 2014 07:35:08 +0900

2014年1月27日現在。安倍首相は施政方針演説の最後で「責任野党とは政策協議を行っていきたい」と、議事妨害をしない野党の意見を法案に反映する姿勢を示しました。

静かな開会式と賑やかな施政方針演説

Sun, 26 Jan 2014 12:17:52 +0900

■開会式と本会議の傍聴券を手に入れた

2014年1月26日現在。24日に行われた国会の開会式と衆議院本会議を傍聴 してきました。衆議院議員牧島かれん事務所のご厚意により実現しました 。特に、開会式は滅多に参観できない ので、ものすごい幸運に恵まれました。

第186回国会召集

Sat, 25 Jan 2014 16:21:26 +0900

2014年1月25日現在。昨日、通常国会が始まりました。

昨日のうちに政府四演説が終わったので、代表質問の後、予算委員会が始まると本格的にスタートです。

結いの党、衆議院で会派結成―結いの党の会派離脱問題

Fri, 24 Jan 2014 08:17:18 +0900

2014年1月24日現在。結いの党とみんなの党が、比例選出議員の会派離脱を巡って争っている件は、衆議院で一定の決着をみました。みんなの党は、要求していた結いの党の比例選出議員の聴取が受け入れられたため、衆議院の比例選出議員7名の会派離脱届を衆議院事務局に提出しました。しかし、参議院でみんなの党から結いの党に移った比例選出議員6名について、みんなの党は会派離脱を認めていません。

結いの党が担おうとしている役割

Thu, 23 Jan 2014 08:05:41 +0900

2014年1月23日現在。結いの党がみんなの党の会派から離脱できない問題で、動きがありました。みんなの党側が、「みんなの党から結いの党に移った比例選出議員が、みんなの党の聴取に応じたら、会派離脱の手続きをすすめる」という考えを示したのです。

結いの党の会派離脱問題、強制解決はできるか

Wed, 22 Jan 2014 07:54:34 +0900

2014年1月22日現在。結いの党の議員が、みんなの党の会派から離脱できない問題は一向に解決する様子がありません。

そんななか、本日付の日経新聞朝刊に興味深い記事が出ていました。以下引用です。

国会召集を前にみんなの党への圧力が高まる―結いの党会派離脱問題

Tue, 21 Jan 2014 07:47:25 +0900

2014年1月21日現在。今週末24日に通常国会が召集されます。結いの党の会派離脱問題のひとつめの区切りが近づいています。国会冒頭の代表質問に、結いの党から質問者を出せるかどうかがかかっているからです。また、委員会の割り振りや、席ぎめなどもあるので、通常国会召集前にケリをつけておきたいところです。

嫌がらせには嫌がらせで返してみるー結いの党の会派離脱

Mon, 20 Jan 2014 07:32:18 +0900

2014年1月20日現在。結いの党は、自党の比例選出議員の会派離脱をみとめないみんなの党に対し、法的措置も辞さない構えです。結いの党側は、みんなの党の態度を「嫌がらせ」と言っています。もし、法的措置をとっても会派離脱を実現できなかった場合、結いの党がとれる選択肢にはどのようなものがあるでしょうか。

みんなの党と結いの党の理屈

Sun, 19 Jan 2014 16:34:45 +0900

2014年1月19日現在。みんなの党と結いの党が、会派離脱問題でもめています。

会派というのは国会での活動単位で、各政党とほぼイコールの勢力です。ただ、会派から抜けるには所属会派によって会派離脱届けが出されなければいけないため、結いの党の比例選出議員は未だにみんなの党の会派に所属していることになっています。みんなの党が、比例選出の議員の会派離脱を認めていないためです。

結いの党は裁判所にどうしてほしいのか

Sat, 18 Jan 2014 13:40:16 +0900

2014年1月18日現在。結いの党が、みんなの党の会派から離脱が認められない現状を、法的措置によって打開しようという主張をし始めています。

法的措置をとるということは、どこかを訴えることになると思います。そもそもどこを訴えるのでしょうか。

結いの党の会派離脱問題

Fri, 17 Jan 2014 08:00:32 +0900

2014年1月17日現在。結いの党が、会派離脱を認めないみんなの党に対し、法的措置を検討するという報道がありました。（時事ドットコム：『会派問題、法的措置も＝結い』）

結いの党は、昨年末にみんなの党の元幹事長の江田さんと、みんなの党の離党者を中心に結成されました。結いの党の議員は、すでにみんな党からは抜けています。ただ、みんなの党は国会の活動単位である「会派」から、比例選出の結いの党議員を離脱することを許可していません。会派を離脱するには、離脱しようとする会派の承認が必要なのです。そのため、結いの党は国会で「結いの党」として活動することが難しくなっています。

国会入門とハマコー

Thu, 16 Jan 2014 07:37:23 +0900

『議会用語事典』や『新・国会事典第2版』、白井誠『国会法』は、細かいところ、制度上どうなっているか微妙なところを調べるのに便利です。ただ、かなり細かいので、いきなり読むと嫌になってしまう可能性があります。

国会の細かい動きを調べる本

Wed, 15 Jan 2014 19:22:19 +0900

少し国会について調べてみると、いろいろな疑問にぶつかります。

なんで提出された法案がただちに委員会に付託されないのか。本会議趣旨説明要求が付されたからというけれど、どのタイミングで、どのようにして要求を出すのか。また、どのタイミングで本会議で趣旨説明することが議運の議題になるのか、あるいは趣旨説明を省略することが議運の議題になるのか、というようにです。

安倍内閣に不安材料はあるか

Tue, 14 Jan 2014 08:08:52 +0900

2014年1月14日現在。安倍内閣も2年目に入っています。通常国会の召集まであと10日、安倍内閣に不安材料はあるでしょうか。

消費税増税に代表される経済問題、中韓関係や対米関係のような国際問題などありますが、ことが起こったときに安倍内閣にダメージを与えるほどのものがあるかどうかはよくわかりません。

与党がサボると政府は立ち往生する

Mon, 13 Jan 2014 09:10:17 +0900

2014年1月13日現在。どの内閣にとっても、最大の不安材料があります。それは、与党がそっぽをむくことです。

内閣は国会の多数派の支持によって存在しています。多数派がすなわち与党になります。与党の協力なくして、内閣は存在しえません。内閣不信任案が提出された時、与党が割れて不信任案が可決されたら、首相は衆議院を解散するか、内閣総辞職するしかありません。解散して選挙に勝利したとしても、内閣はいったん総辞職してから新しい内閣として発足することになります。

ねじれ後も参議院は政府・与党の障壁になる

Sun, 12 Jan 2014 09:13:21 +0900

2014年1月12日現在。昨年の臨時国会召集後に、衆議院総選挙と参議院選挙での民主党の惨敗にともなう野党の多党化や、参議院での共産党の議席増によって与党の国会運営が困難になるのではないかという予想を立てました。

諦めさせれば勝てる

Sat, 11 Jan 2014 12:56:16 +0900

ルールは大切です。ルールを把握していなければ何もできません。とはいえ、ルール通りに物事が決まるというわけでもありません。ルールに則れば負けないはずの人が負けてしまうことがあります。どういうケースでしょうか。

ルールと堤防

Fri, 10 Jan 2014 07:53:01 +0900

このブログは、政策よりも政治のルールを調べることを重視しています。政治のルールにもいろいろあると思いますが、私は国会のルールを調べています。

国会は物事を話し合った上で決めるところです。話し合うことと、決めることの両方が必要です。そして、話し合いのルールと決め方のルールがそれぞれ存在します。国会法や議院規則、先例、慣例などです。

本会議趣旨説明要求という武器

Thu, 09 Jan 2014 07:47:53 +0900

2014年1月9日現在。自民党・公明党がまとめ国会運営改革案に「議員立法の積極的な審議に努める」というものがあります。政府提出法案の審議で忙しいなか、野党議員が提出した法案はなかなか審議されないので、野党にとってもいい項目です。

野党提出法案はなかなか審議されない

Wed, 08 Jan 2014 07:33:16 +0900

2014年1月8日現在。昨年から国会に関する制度や慣例を見直し、国会運営を改革しようという動きがあります。

国会運営改革の主な狙いは、首相や大臣が国会に出席しなければならない回数を減らし、その分の時間を使って政府の仕事(各省庁の仕事)をしたり、海外に出かけて各国と交流したりしようというものです。

結いの党による政界再編は短期的に野党を細分化させる

Tue, 07 Jan 2014 07:48:43 +0900

2014年1月7日現在。野党再編の目的のひとつは、野党勢力の結集です。この野党勢力の結集という点で考えると、結いの党を結成した江田さんの動きはよくわかりません。

野党再編と民主党の不人気

Mon, 06 Jan 2014 07:01:56 +0900

2014年1月6日現在。衆議院と参議院で野党の数が大きく違うため、衆参で野党として統一した行動ができていません。統一した行動をとる方法のひとつとして、野党再編により、圧倒的な野党第一党を作るというものがあります。

野党再編と野党の主導権争い

Sun, 05 Jan 2014 11:05:22 +0900

2014年1月5日現在。巨大与党に対抗するための手段として、野党再編が連日取り沙汰されています。今までもいろんな野党がいた時期があったのに、なぜいまこんなに野党再編の話で持ちきりなのでしょうか。原因のひとつに、国会運営の協議方法があります。

野党再編の意義

Sat, 04 Jan 2014 12:36:33 +0900

2014年1月4日現在。野党再編について、連日報道されています。昨年末に誕生した結いの党が、3月にも維新の会と合流して、さらには民主党の一部とも合流するとか、そんな感じです。

内閣提出法案の成立率の高低は与野党の勝敗を示すか

Fri, 03 Jan 2014 10:34:41 +0900

2014年1月3日現在。NHK NEWSWEBに、『野党勢力結集どこまで進むか見通せず』と題する記事が本日付けで出ています。

記事の趣旨とは関係ないのですが、この記事の中に以下のような言葉があります。

国会の定例日

Thu, 02 Jan 2014 10:20:39 +0900

国会のスケジュールを考えるには、本会議と委員会の定例日を把握する必要があります。今までなんとなく覚えていたところなので、通常国会の召集前に正確に覚えなおそうと思います。

野党の存在感の示し方

Wed, 01 Jan 2014 18:14:48 +0900

2014年1月1日現在。明けましておめでとうございます。本年もよろしくお願いいたします。

■荒れない国会は面白く無い

昨年の臨時国会は、特定秘密保護法案を巡って運営が荒れていました。今月24日に召集されるとの話も出ている通常国会は、どのような国会になるのでしょうか。楽しみでなりません。