政治を考える on 政治を楽しむブログ

国会職員は神主

Thu, 21 Mar 2019 22:14:20 +0900

■選挙と話し合いにはルールが必要

議会制民主主義は、自然に当然に成り立つものではありません。「選挙をして、選ばれた議員が話し合って決めればいいだけでは？」と思われるかもしれませんが、それだけでは難しいです。選挙も話し合いも、ルールが守らなければ単に「こなしただけ」なってしまい意味がないからです。

「3分の遅刻で5時間ストップ」という国会しぐさの理由

Sat, 09 Mar 2019 20:55:25 +0900

■決めようとする人と、決めさせない人

国会というところは、全員が同じ目標を持って集まっているのですが、目的がそれぞれ違います。

目的の違いは大きく2つです。それは、決めることと、決めさせないことです。

日本人は変化を好まない？

Wed, 20 Feb 2019 00:15:43 +0900

■「日本人は変化を好まない」は本当か

「ほぼ自民党の独裁政治で日本はこれまできている。日本人はあまり変化を好まない。」という趣旨の文章をSNSで見かけました。論理としては正しそうですが、事実に反しているので納得できません。

権力の不思議

Wed, 06 Feb 2019 21:54:29 +0900

■他人をコントロールする力

権力というのは、他人をコントロールできる力です。どういうときに、どういう理由で他人をコントロールできるのでしょうか。

コントロールというのは不思議なもので、お金だけでもだめ、フィジカルなパワーがあってもだめ、恐怖を与えてもだめ、ということがあり得ます。お金をいくら使っても騙されないとは限りませんし、ものすごいフィジカルなパワーがあってもひとり分の力などたかが知れています。他人に恐怖を与えて従わせることはできますが、恐怖は逆に多くの人間を一致団結させて立ち向かわせるかも知れません。

川と堤防、人間とルール

Mon, 21 Jan 2019 22:43:47 +0900

■ルールは堤防

政治におけるルールというものは、川の流れを制御する堤防のようなものです。川は堤防の形に従って、決められた方向に流れていきます。

しかし、大雨が降って川の水量が増えると、川は堤防を越えてはん乱します。また、もともとの川の流れに逆らった堤防では、川の流れで堤防が削られていくかもしれません。堤防は絶対ではありません。

現在の情報の「解像度」を上げる

Sun, 20 Jan 2019 00:52:13 +0900

■目にしている情報は同じなのに、読み取れる情報が違う

将棋や囲碁ができる人は、盤面をみてどういう状態であるか判別することができます。私が同じ盤面もみても何がなんだかわかりません。目にしている情報は同じなのに、得られる情報の量が違っています。

空気を読まずにお約束を無視する

Sun, 04 Nov 2018 19:58:09 +0900

NHKの番組で、野球の「エース」の語源について解説していました。その番組が紹介している説によると、エースの語源は以下のようなものです。

野球がバッターに打たせて楽しむゲームだった時代に、バッターに打たせないピッチングをして負けなしだったアサヘル・ブレイナードという投手がいました。

政治と政策の違い

Thu, 01 Nov 2018 22:10:42 +0900

政治と政策は違います。

政治は、政策をどう実現するかという技術や芸術です。政策を実現する手段が政治であると言ってもいいかもしれません。

そして、政策も国民の幸福を実現するための手段です。

審議拒否をどう評価するか

Mon, 29 Oct 2018 23:29:25 +0900

審議拒否を「サボり」だとする批判があります。

とはいえ、審議が進むということは採決にむかうということであり、採決になったら野党に勝ち目がないことは明白なので、審議の進行自体に疑いがあるときは、審議拒否することはある意味で権利です。自民党も野党時代は審議拒否をしました。

マニフェストの効果

Sat, 27 Oct 2018 16:32:56 +0900

マニフェストを掲げて政権交代を果たした旧民主党政権が崩壊してから、マニフェストという言葉をあまり聞かなくなったような気がします。

マニフェストは効果があったのではないかと思っています。なんの効果かというと、公約を検証することができるという効果です。いまだに、旧民主党政権の失敗として、「マニフェストに書いてあることは達成できないか中途半端な結果になり、マニフェストに書かれていないことをやった」と新聞記事に書かれていることが検証できるという効果を示しています。

違憲状態を単に認めることによる憲法の弱体化

Sat, 15 Sep 2018 16:38:33 +0900

憲法をめぐる議論について思うことがあります。
違憲状態の指摘をあらゆるところですることで、かえって憲法を脆弱なものにすることがないだろうかと。

大義なき解散にも、大義はあります！

Sun, 30 Nov 2014 23:20:14 +0900

■衆議院解散

2014年11月30日現在。先週の11月21日に衆議院は解散され、日本から衆議院議員は消滅しました。

衆議院の解散とは、実質的には内閣総理大臣が、任期によらず衆議院議員をひとり残らず免職させることです。そして、解散は選挙によって改めて衆議院議員を選出することを伴います。

久々の首相主導の解散か？

Tue, 11 Nov 2014 22:03:37 +0900

2014年11月11日現在。解散風がふいてます。先月末からチラホラ衆議院の解散が記事になっていましたが、今週になって怒涛のように報道されています。

人材不足か、政権基盤固めか、それともなんだろう？

Wed, 03 Sep 2014 22:37:34 +0900

2014年9月3日現在。大安の今日、第二次安倍改造内閣が発足しました。月内にも臨時国会が召集されるとの観測もあり、今年の国政の後半戦がいよいよ始まろうとしています。

野次を取り締まるのは難しいので、議員の自浄能力に期待するしかない

Mon, 23 Jun 2014 23:16:55 +0900

東京都議会で野次が問題になっています。野次を防止することはできるでしょうか。

一つの考え方として、議長が野次を飛ばした議員を退場させる方法があげられます。国会の場合、議長にはそれだけの権限があります(国会法116条)。

集団的自衛権の行使容認に向け、政府はすでに捨て身の作戦にでている

Tue, 10 Jun 2014 00:37:55 +0900

2014年6月9日現在。今国会の会期末まで、あと2週間弱です。安倍政権は集団的自衛権の行使を容認する憲法解釈を、今国会中に閣議決定する方針です。どうも、本気のようです。一方、連立を組んでいる公明党も本気でこ政治課題の先送りを目指しているようです。落とし所はあるのでしょうか 。

ねばる公明党が存在感をしめす

Mon, 12 May 2014 23:43:22 +0900

2014年5月12日現在。今週にも、安倍首相の私的諮問機関である「安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会」（安保法制懇）が、集団的自衛権の行使容認を求める提言を出すとみられています。

参議院の新会派は民主党にとっても試練を与える

Mon, 28 Apr 2014 23:21:07 +0900

参議院に新会派、「日本維新の会・結いの党」ができたことで、参議院の主要なプレイヤーは8党 になりました。これにより、参議院の運営について話し合う議院運営委員会、その理事会の決定が正常に行われるのに8党の合意を取り付ける必要がでてきます。委員会の理事会の決定は、全会一致が原則 だからです。

合流するのかしないのか―維新と結い、参議院で統一会派結成へ

Wed, 23 Apr 2014 23:49:27 +0900

2014年4月23日現在。5月の連休明けにも、日本維新の会と結いの党が参議院で統一会派を組む見込みだという報道が出ています。

日本維新の会は、国会議員団役員会を開き、将来的な合流を目指している結いの党と、遅くとも来月の大型連休明けまでに、参議院で統一会派を結成する方針を確認しました。

TPP合意のハードルを上げた？

Tue, 22 Apr 2014 00:05:56 +0900

2014年4月21日現在。19日に自民党の石破幹事長がTPPについて、農産物5項目を関税撤廃の例外とすべきとした党の決議を守ったうえで合意を目指すべきだという考えを示しました。

国会議員でなければできないことは何か

Sat, 19 Apr 2014 17:32:57 +0900

国会議員という職業は何なのでしょうか。

国会議員でなければできないことは、3つあります。ひとつは法律や条約、予算の議決に関わること。つぎに、内閣総理大臣になること。そして、国会の議長になること。

議員と政府

Fri, 18 Apr 2014 23:34:21 +0900

政府に入る方法はいくつかあります。国会議員になって政府の役職についたり、官僚になったりです。民間人でも、登用されれば大臣になれます。

しかし、国会議員になる方法は、選挙に当選するしかありません。有権者に選ばれなければならないのです。

議員は当選し続けなければならないのか

Thu, 17 Apr 2014 23:19:12 +0900

議員の成長について考えています。

当選を重ねれば重ねるほど議員が成長するとします。さらに、議員が成長すると、政治にプラスの影響をあたえるとします。このとき、選挙で有権者が現職議員に投票しないことは損です。

政治家が育つというのはどういうことなのかわからない

Wed, 16 Apr 2014 23:55:30 +0900

よく、小選挙区では政治家が育たないとか、派閥がないと政治家が育たないとかいわれます。
あぁ、なるほどと思うこともあるのですが、政治家が育つってどういうことなんでしょうか。
どういう政治家が育った政治家で、どういう政治家が育ってない政治家なのでしょうか。
よくわかりません。

51対49を繰り返すと、勝った側が少数になる

Tue, 15 Apr 2014 23:33:42 +0900

ある課題に対する政策の賛否が51対49のときに、51が賛成したほうを採用するとします。

採用した政策の細かい部分で揉めて賛否両論になった場合、51の51パーセントが賛成したものを採用することになります。最終的に採用された政策の賛成者は全体からみると26パーセントにすぎなくなります。

自民党の執念

Mon, 14 Apr 2014 07:32:41 +0900

自民党の方が圧倒的に数が多くて、さきがけは数議席ですが、あらゆるプロジェクトの構成は自民：社民：さきがけ＝３：２：１にするので、多数決で決められないようにして、とことんコンセンサスを持とうということで現場で議論をし、政調会長にあげ、幹事長にあげ、決まらなければ再度現場にというプロセスを踏んだのです。

「自民党の宏池会とか竹下登さんのような調整型政治家から多くのことを学びました。」

Sun, 13 Apr 2014 17:53:43 +0900

予行演習なしで実践の場に出され、自民党の宏池会とか竹下登さんのような調整型政治家から多くのことを学びました。
―当時(引用者註：自社さ連立政権のとき)影響を受けた政治家は？
加藤(引用者註：加藤紘一)さん、竹下さん、野中[広務]さん、宮澤[喜一]さん。社民党は人数が少なくて一五議席。自民党は二三九議席。当時は二五〇ないと法案は成立しないので、二三九では一一足りない。社民党の一五が賛成しない限り法案が成立しないということで、自民党はとても社民党に気を遣いました。

政党交付金は政党の体力を落とすか

Fri, 11 Apr 2014 22:59:16 +0900

議席が減ると政党交付金が減ります。
政党交付金が減ると、党の政治活動が低調になります。
党の政治活動が低調になると、人気が落ちます。
人気が落ちると、議席が減ります。

維新と結いの統一会派は国会運営を変えるか

Thu, 10 Apr 2014 23:40:49 +0900

2014年4月10日現在。明日11日は、日本維新の会の石原共同代表と、結いの党の江田代表が会談する予定になっています。

報道では、衆議院と参議院で維新と結いが統一会派を組むための地ならしのための会談だとされています。

「官僚が懸念した通りの壁で躓く」

Wed, 09 Apr 2014 23:17:52 +0900

その変化は、官僚が懸念した通りの壁で躓くことに気づいてからです。はじめは官僚がやりたくないから難色を示していると思いましたが、自治会の首長さんに会ったり市長会に顔を出すなかで、そうではないことに気づきました。

「小選挙区は国会議員をつまらなくしている」

Tue, 08 Apr 2014 07:27:08 +0900

（前略）私は小選挙区は国会議員をつまらなくしているのではないかという気持ちをすてきれません。（中略）一人区で振幅が激しくなって、ころころ議員が代わることになり、若い政治家が育ちにくくなっています。中選挙区のときのような議員を切磋琢磨する機会がなくなっていると思います。

「五一対四九でも五一が勝ち」

Mon, 07 Apr 2014 07:23:49 +0900

―かつて小沢さんは、これまでの政治はなあなあだった。きちんと決めないといけない。五一対四九でも五一が勝ちだとおっしゃった。それは変わりませんか？
変わりません。選挙では一票でも足りなければ落選ですから。自社なれあい談合政治の中で僕も育ってきましたが、表は別にして裏では共産党を除いて常に全会満場一致なのですね。そのためにあらゆることが曖昧な話になって、妥協妥協でどっちつかずで、思い切ったことはできないということになってしまっていた。

変わらないことが悪ならば、一年で替わる首相は民意を反映しているので良いのか

Sun, 06 Apr 2014 22:03:30 +0900

いまや大企業のトップリーダーは一年か二年で結果を出さなければいけません。リーダーシップはかくあるべしということになると、これからの代議制民主主義は苦しいことになるでしょう。だから民意に愛想をつかされて一年で首相が替わるということは、いいことだということになるかもしれませんよ。

集団的自衛権を逆算する

Fri, 04 Apr 2014 18:44:49 +0900

集団的自衛権について、政府が考えているゴールから逆算して、必要なプロセスを洗い出してみます。

ゴール:集団的自衛権を行使するために必要な法案の成立

悪い政策を良い手続きで実現するほうがまし

Tue, 01 Apr 2014 20:33:22 +0900

政治の評価には、良い政策と悪い政策というような「政策」を軸にしたものがあります。「自分にとって良い政策を訴えているから、この政党を支持しよう」とか、「悪い政策を訴えているあの政党は支持しないぞ」というようなものです。

大臣が持つ拒否権

Mon, 31 Mar 2014 08:05:52 +0900

2014年3月31日現在。首相の進める政策に慎重な議員を大臣にすることは、反対を抑えることができる一方、内閣を危機に陥らせる可能性もあります。

ねじれ国会は、いつでも起こりうる

Sun, 30 Mar 2014 11:29:10 +0900

ねじれ国会が終わったからといって、参議院の存在感が低下したと思ったら大間違いです 。ねじれ国会が終わったということは、野党に代わって参議院与党の力が更に高まったということ です。

大島さんと漆原さん

Mon, 24 Mar 2014 07:55:51 +0900

3月23日付の日経新聞朝刊の「自民各派、勉強会で慎重論」という見出しの記事には、以下のような記述もありました。

大島氏は慎重論の根強い公明党とパイプを持つ。

政官要覧を買った

Sat, 22 Mar 2014 11:27:34 +0900

『政官要覧』という本を買ってみました。政官要覧は、国会議員のプロフィールから、官庁幹部職員の人事データが載っている本です。

■自民党の派閥別議員一覧をみたい

最近、自民党内の動きに注目 しています。集団的自衛権の行使容認を巡る議論が盛り上がっている からです。そこで、自民党内の動きを知るために、派閥の数や規模をおさえておこう と思いました。報道では、集団的自衛権の行使容認に積極的な町村派、慎重な岸田派という見方が出ていて、派閥の規模感や誰がどの派閥に属しているのかを知っていたほうがいい と考えたのです。

与党盤石だからこそ出てくる議論がある

Wed, 19 Mar 2014 08:10:20 +0900

2014年3月19日現在。来年度予算案がすんなり通り、「与党盤石」という見方が広がれば、思いっきり議論をしようという与党議員がいてもおかしくはありません 。

首相に今夏の大臣ポストを握られている各派

Tue, 18 Mar 2014 07:42:58 +0900

2014年3月18日現在。夏には内閣改造が予定 されています。自民党の派閥は現在の大臣ポストだけでなく将来の大臣ポストも人質に取られています 。集団的自衛権の行使容認を巡る議論で、自民党内の各派はどれだけ存在感を示せるのでしょうか。

大臣は人質

Mon, 17 Mar 2014 07:37:36 +0900

2014年3月17日現在。安倍首相が進める集団的自衛権の行使容認に批判的な自民党の派閥も、人質を取られていて自由に発言することが難しくなっています 。

政策よりも日程が大事な理由

Mon, 24 Feb 2014 18:23:18 +0900

政策の評価は難しい

2014年2月24日現在。国会の日程を予想することで、政策に対する賛否から離れた政治力のようなものを評価できるのではないかと思っています。

政策を政治の評価の中心にしてしまうと、自分にとっていい政策をやっていればいい政治で、そうでなければ悪い政治という評価になりがちではないでしょうか。

政策協議に関与する党が増えたとき、国会審議は充実するか

Fri, 31 Jan 2014 15:23:17 +0900

2014年1月31日現在。安倍首相とみんなの党の渡辺代表の政策協議が実現すると、政策に関与する勢力がひとつ増えることになります。広く話し合うことはいいことですが、問題がないわけではありません。

政府と野党の政策協議はハードルが高い

Thu, 30 Jan 2014 08:22:31 +0900

2014年1月30日現在。安倍首相がみんなの党の渡辺代表に政策協議を提案したことで、与党がゆれています。

政府とみんなの党が政策協議するタイミングは3つあります。1つは与党が法案の内容を議論する前。2つめは、与党が法案の内容を議論している間。そして3つめは、与党が法案を内容を議論し終わった後です。

どのタイミングで政策協議するのか

Wed, 29 Jan 2014 07:52:51 +0900

2014年1月29日現在。安倍首相がみんなの党と政策協議することを表明したことに対する反応が出始めました。与党とみんなの党が協議するのではなく、首相とみんなの党が協議する方針だと報じた、昨日の日経朝刊の記事は正しかったようです。

首相とみんなの党が直接政策協議

Tue, 28 Jan 2014 07:54:32 +0900

2014年1月28日現在。安倍首相がみんなの党との政策協議をすることを表明した件が、今朝も報道されています。

てっきりみんなの党と与党が政策協議するのだと思っていましたが、本日付の日本経済新聞朝刊に、みんなの党は「首相と直接、政策協議」をするという記事が出ていました。これは、結構重大なことかもしれません。

第186回国会召集

Sat, 25 Jan 2014 16:21:26 +0900

2014年1月25日現在。昨日、通常国会が始まりました。

昨日のうちに政府四演説が終わったので、代表質問の後、予算委員会が始まると本格的にスタートです。

結いの党、衆議院で会派結成―結いの党の会派離脱問題

Fri, 24 Jan 2014 08:17:18 +0900

2014年1月24日現在。結いの党とみんなの党が、比例選出議員の会派離脱を巡って争っている件は、衆議院で一定の決着をみました。みんなの党は、要求していた結いの党の比例選出議員の聴取が受け入れられたため、衆議院の比例選出議員7名の会派離脱届を衆議院事務局に提出しました。しかし、参議院でみんなの党から結いの党に移った比例選出議員6名について、みんなの党は会派離脱を認めていません。

結いの党が担おうとしている役割

Thu, 23 Jan 2014 08:05:41 +0900

2014年1月23日現在。結いの党がみんなの党の会派から離脱できない問題で、動きがありました。みんなの党側が、「みんなの党から結いの党に移った比例選出議員が、みんなの党の聴取に応じたら、会派離脱の手続きをすすめる」という考えを示したのです。

結いの党の会派離脱問題、強制解決はできるか

Wed, 22 Jan 2014 07:54:34 +0900

2014年1月22日現在。結いの党の議員が、みんなの党の会派から離脱できない問題は一向に解決する様子がありません。

そんななか、本日付の日経新聞朝刊に興味深い記事が出ていました。以下引用です。

国会召集を前にみんなの党への圧力が高まる―結いの党会派離脱問題

Tue, 21 Jan 2014 07:47:25 +0900

2014年1月21日現在。今週末24日に通常国会が召集されます。結いの党の会派離脱問題のひとつめの区切りが近づいています。国会冒頭の代表質問に、結いの党から質問者を出せるかどうかがかかっているからです。また、委員会の割り振りや、席ぎめなどもあるので、通常国会召集前にケリをつけておきたいところです。

嫌がらせには嫌がらせで返してみるー結いの党の会派離脱

Mon, 20 Jan 2014 07:32:18 +0900

2014年1月20日現在。結いの党は、自党の比例選出議員の会派離脱をみとめないみんなの党に対し、法的措置も辞さない構えです。結いの党側は、みんなの党の態度を「嫌がらせ」と言っています。もし、法的措置をとっても会派離脱を実現できなかった場合、結いの党がとれる選択肢にはどのようなものがあるでしょうか。

みんなの党と結いの党の理屈

Sun, 19 Jan 2014 16:34:45 +0900

2014年1月19日現在。みんなの党と結いの党が、会派離脱問題でもめています。

会派というのは国会での活動単位で、各政党とほぼイコールの勢力です。ただ、会派から抜けるには所属会派によって会派離脱届けが出されなければいけないため、結いの党の比例選出議員は未だにみんなの党の会派に所属していることになっています。みんなの党が、比例選出の議員の会派離脱を認めていないためです。

結いの党は裁判所にどうしてほしいのか

Sat, 18 Jan 2014 13:40:16 +0900

2014年1月18日現在。結いの党が、みんなの党の会派から離脱が認められない現状を、法的措置によって打開しようという主張をし始めています。

法的措置をとるということは、どこかを訴えることになると思います。そもそもどこを訴えるのでしょうか。

国会入門とハマコー

Thu, 16 Jan 2014 07:37:23 +0900

『議会用語事典』や『新・国会事典第2版』、白井誠『国会法』は、細かいところ、制度上どうなっているか微妙なところを調べるのに便利です。ただ、かなり細かいので、いきなり読むと嫌になってしまう可能性があります。

国会の細かい動きを調べる本

Wed, 15 Jan 2014 19:22:19 +0900

少し国会について調べてみると、いろいろな疑問にぶつかります。

なんで提出された法案がただちに委員会に付託されないのか。本会議趣旨説明要求が付されたからというけれど、どのタイミングで、どのようにして要求を出すのか。また、どのタイミングで本会議で趣旨説明することが議運の議題になるのか、あるいは趣旨説明を省略することが議運の議題になるのか、というようにです。

安倍内閣に不安材料はあるか

Tue, 14 Jan 2014 08:08:52 +0900

2014年1月14日現在。安倍内閣も2年目に入っています。通常国会の召集まであと10日、安倍内閣に不安材料はあるでしょうか。

消費税増税に代表される経済問題、中韓関係や対米関係のような国際問題などありますが、ことが起こったときに安倍内閣にダメージを与えるほどのものがあるかどうかはよくわかりません。

与党がサボると政府は立ち往生する

Mon, 13 Jan 2014 09:10:17 +0900

2014年1月13日現在。どの内閣にとっても、最大の不安材料があります。それは、与党がそっぽをむくことです。

内閣は国会の多数派の支持によって存在しています。多数派がすなわち与党になります。与党の協力なくして、内閣は存在しえません。内閣不信任案が提出された時、与党が割れて不信任案が可決されたら、首相は衆議院を解散するか、内閣総辞職するしかありません。解散して選挙に勝利したとしても、内閣はいったん総辞職してから新しい内閣として発足することになります。

ねじれ後も参議院は政府・与党の障壁になる

Sun, 12 Jan 2014 09:13:21 +0900

2014年1月12日現在。昨年の臨時国会召集後に、衆議院総選挙と参議院選挙での民主党の惨敗にともなう野党の多党化や、参議院での共産党の議席増によって与党の国会運営が困難になるのではないかという予想を立てました。

諦めさせれば勝てる

Sat, 11 Jan 2014 12:56:16 +0900

ルールは大切です。ルールを把握していなければ何もできません。とはいえ、ルール通りに物事が決まるというわけでもありません。ルールに則れば負けないはずの人が負けてしまうことがあります。どういうケースでしょうか。

ルールと堤防

Fri, 10 Jan 2014 07:53:01 +0900

このブログは、政策よりも政治のルールを調べることを重視しています。政治のルールにもいろいろあると思いますが、私は国会のルールを調べています。

国会は物事を話し合った上で決めるところです。話し合うことと、決めることの両方が必要です。そして、話し合いのルールと決め方のルールがそれぞれ存在します。国会法や議院規則、先例、慣例などです。

本会議趣旨説明要求という武器

Thu, 09 Jan 2014 07:47:53 +0900

2014年1月9日現在。自民党・公明党がまとめ国会運営改革案に「議員立法の積極的な審議に努める」というものがあります。政府提出法案の審議で忙しいなか、野党議員が提出した法案はなかなか審議されないので、野党にとってもいい項目です。

野党提出法案はなかなか審議されない

Wed, 08 Jan 2014 07:33:16 +0900

2014年1月8日現在。昨年から国会に関する制度や慣例を見直し、国会運営を改革しようという動きがあります。

国会運営改革の主な狙いは、首相や大臣が国会に出席しなければならない回数を減らし、その分の時間を使って政府の仕事(各省庁の仕事)をしたり、海外に出かけて各国と交流したりしようというものです。

結いの党による政界再編は短期的に野党を細分化させる

Tue, 07 Jan 2014 07:48:43 +0900

2014年1月7日現在。野党再編の目的のひとつは、野党勢力の結集です。この野党勢力の結集という点で考えると、結いの党を結成した江田さんの動きはよくわかりません。

野党再編と民主党の不人気

Mon, 06 Jan 2014 07:01:56 +0900

2014年1月6日現在。衆議院と参議院で野党の数が大きく違うため、衆参で野党として統一した行動ができていません。統一した行動をとる方法のひとつとして、野党再編により、圧倒的な野党第一党を作るというものがあります。

野党再編と野党の主導権争い

Sun, 05 Jan 2014 11:05:22 +0900

2014年1月5日現在。巨大与党に対抗するための手段として、野党再編が連日取り沙汰されています。今までもいろんな野党がいた時期があったのに、なぜいまこんなに野党再編の話で持ちきりなのでしょうか。原因のひとつに、国会運営の協議方法があります。

野党再編の意義

Sat, 04 Jan 2014 12:36:33 +0900

2014年1月4日現在。野党再編について、連日報道されています。昨年末に誕生した結いの党が、3月にも維新の会と合流して、さらには民主党の一部とも合流するとか、そんな感じです。

内閣提出法案の成立率の高低は与野党の勝敗を示すか

Fri, 03 Jan 2014 10:34:41 +0900

2014年1月3日現在。NHK NEWSWEBに、『野党勢力結集どこまで進むか見通せず』と題する記事が本日付けで出ています。

記事の趣旨とは関係ないのですが、この記事の中に以下のような言葉があります。

野党の存在感の示し方

Wed, 01 Jan 2014 18:14:48 +0900

2014年1月1日現在。明けましておめでとうございます。本年もよろしくお願いいたします。

■荒れない国会は面白く無い

昨年の臨時国会は、特定秘密保護法案を巡って運営が荒れていました。今月24日に召集されるとの話も出ている通常国会は、どのような国会になるのでしょうか。楽しみでなりません。

多党化する国会は安倍内閣の障害になるか

Sun, 27 Oct 2013 12:26:06 +0900

■両院の過半数で政権は安泰か

2013年10月27日現在。昨年の衆院選と今夏の参院選の勝利により、自公は両院で過半数の議席を得て、衆参で与野党の議席数が逆転した「ねじれ国会」から脱却しました。これで自公政権は安泰だと言われることもあります。

臨時国会召集要求と野党の見せ場

Thu, 26 Sep 2013 07:53:15 +0900

■野党5党、臨時国会召集要求書を提出

2013年9月26日現在。昨日、民主・みんな・共産・生活・社民の野党5党が共同で臨時国会召集要求書を参議院議長に提出しました。

この要求は憲法53条に基づくものです。今回は、冒頭に挙げた野党5党(92名)で4分の1以上を達成できる参議院から要求するということになります。

人の味

Sat, 13 Jul 2013 08:58:35 +0900

■孟夏の太陽

お世話になっている方のお宅に遊びに行った時、本を紹介してもらいました。宮城谷昌光『孟夏の太陽』です。

この本は5編の短編で構成されています。すべての話で、春秋時代の晋の有力者である趙氏の当主が主人公になっています。

天の声にも変な声がたまにはある

Sat, 18 May 2013 09:24:13 +0900

■小説吉田学校第六部：田中軍団

昨年から断続的に読み続けている戸川猪佐武『小説吉田学校』ですが、やっと大平正芳内閣誕生まできました。

■天の声にも変な声がたまにはある

大平内閣誕生時に生まれた名言に、「天の声にも変な声がたまにはある」というものがあります。これは、昨年国政から引退した福田康夫元首相のお父さん、福田赳夫元首相の言葉です。

政治と人間

Tue, 14 May 2013 20:35:06 +0900

政策と政局は別ではないか、と主張する人は多い。しかし、政策を最終的に決定するのが政治家である以上、政策決定に時の政治情勢や政治家の思惑が絡むのはやむを得ないことである。
田崎史郎『梶山静六―死に顔に笑みをたたえて』(講談社）P.514

議員定数削減と脱政治化

Fri, 03 May 2013 14:31:59 +0900

■議員定数削減

先月衆議院を通過した衆議院選挙の区割り法案は、与野党が真っ向から対立しました。「0増5減」を先行し、衆議院選挙の正常化を目指す与党と、恒久的な衆議院選挙の正常化のため、抜本的な選挙制度改革を目指す野党の対立です。

政治化と脱政治化

Mon, 29 Apr 2013 18:10:32 +0900

■読売：地球を読む欄

2013年4月29日現在。今朝の読売新聞朝刊に面白いフレーズが載っていました。「地球を読む」という欄で、今回は政治学者の御厨貴さんが書いていました。内容は発足から120日経った安倍政権を振り返るというものです。以下がそのフレーズです。

審議拒否と日本共産党

Thu, 25 Apr 2013 07:54:23 +0900

■審議拒否の意義

2013年4月25日現在。先週、4月15日〜19日は、衆議院の選挙制度を巡って審議拒否が起こりました。

審議拒否は、多数派の強引な国会運営に抵抗する手段のひとつです。

民主党と参議院

Mon, 18 Mar 2013 22:48:43 +0900

■民主党の現状

民主党の現状をどう評価すればよいでしょうか。

2012年度補正予算は衆参両院で可決され、日本銀行の正副総裁人事も政府案通り同意されました。自民公明両党が過半数を持っていない参議院ですら、民主党は思うように存在感を出せていないように見えます。

政治のルールを知りたい

Thu, 14 Mar 2013 08:01:30 +0900

■サッカーのルールがわからない

私はサッカーをあまりみません。それだからか、FWやDFのようなポジションの役割も、ツートップなどといわれるフォーメーションのメリットデメリットもわかりません。ルールもいまいちです。

予算審議と民主党

Mon, 04 Mar 2013 08:04:26 +0900

■いよいよ予算審議

2013年3月4日現在。今日から国会は、首相の施政方針演説に対する代表質問が行われます。そして、いよいよ今週末にも2013年度予算案の審議が始まります。参院選を7月にひかえ、会期が短い今国会最大のテーマであり、野党最大の見せ場です。

なぜ政治は面白いのか？

Thu, 21 Feb 2013 22:15:35 +0900

■駆け引きが面白い

なぜ政治を面白いと思うのか、ちょっと考えてみました。

面白い政治の話を目にしたときの感覚は、駆け引きの要素がある漫画や小説、ドラマをみたときのそれと近い気がします。

強行採決とは

Mon, 18 Feb 2013 21:31:11 +0900

■強行採決のイメージ

騒然とする委員会室。野党議員に羽交い締めにされそうになりながら、委員長はマイクを握りしめ、声を張り上げます。

「本案に賛成の諸君の起立を求めます！」

足を引っ張るのが野党の仕事

Sat, 16 Feb 2013 14:58:12 +0900

■野党になっても批判される民主党

2013年2月16日現在。昨年末の衆議院総選挙で野党になった民主党の国会戦略に批判が高まっています。民主党政権時代に苦労し、自ら緩和を申し出た「事前報道ルール」の見直しに対する姿勢が曖昧なところを挙げて、「民主党は抵抗野党に堕した」とまで言う人がいます。

政治家の育成と有権者について

Sat, 19 Jan 2013 18:43:58 +0900

■政治家を育てるためには、有権者の忍耐が必要？

2013年1月19日現在。今朝の読売新聞朝刊4面、「政治の現場」欄で「民主再建」という連載が始まりました。「民主党再建への取り組みと、その課題を追う。」連載だそうです。

「八重の桜」と政治への興味の原点

Thu, 10 Jan 2013 23:10:44 +0900

■溜の間のシーン

今年2013年の大河ドラマ「八重の桜」。初回はペリー艦隊の再来まででした。番組終盤、大名が江戸城黒書院(くろしょいん)西湖の間でペリーにどう対応するか協議するシーンがありました。

294議席を武器にするために

Thu, 27 Dec 2012 21:22:16 +0900

■新人議員の初登院

2012年12月27日現在。昨日26日は特別国会の召集日で、先日の衆議院総選挙で初当選した人が、国会に初登院した日になりました。

今朝の朝刊で、今回294議席を獲得した自民党の石破幹事長が、新人議員に対して訓示したという記事がありました。やれ「年末年始の予定を出せ」だの、「本会議中に席を外したときは、トイレか中座かチェックする」だの言われ、「ここは小学校か」という声が漏れたとか。

首班指名選挙と参議院の情勢

Wed, 26 Dec 2012 21:49:42 +0900

2012年12月26日現在。衆議院と参議院の両院で自民党の安倍総裁が内閣総理大臣に指名されました。

昨日書いた記事では、参議院の「議席数から考えると、今日中に決まる予定の民主党の新代表が一番多くの票を得る」と書きました。しかし、参議院のサイトを確認すると、民主党の87議席に対し、自民党(83)と公明党(19)をあわせる102議席となっています。第一回投票から安倍さんが一番多くの票を得ることは決まっていたわけです。間違えてしまいました。

特別国会召集

Tue, 25 Dec 2012 08:06:53 +0900

2012年12月25日現在。先週末22日に「平成二十四年十二月二十六日に、国会の特別会を東京に召集する詔書」が渙発されており、明日26日に特別会、いわゆる特別国会が開かれます。この特別国会の主な役割は、何と言っても新しい内閣総理大臣を決めることです。これを「首班指名選挙」といいます。この前の衆議院総選挙の結果、自民党と公明党は衆議院で大量の議席を獲得したので、新しい総理大臣には自民党総裁である安倍衆議院議員が指名される見込みです。

変わらない自分と選挙

Wed, 19 Dec 2012 20:26:12 +0900

過去の行動と整合性のある行動をしようとすることがあります。ちょっと変なたとえをすると、ポイ捨てしている高校生を見かけたとして、「以前ものすごく怖そうな人がポイ捨てしているときは注意しなかったのに、この子を注意するのはいけないんじゃないか」、と思ってやはり何も言わないようなものです。

参院対策が必要な理由

Tue, 18 Dec 2012 21:11:13 +0900

自民・公明両党は、先日の選挙で衆議院の三分の二を超える議席を獲得しました。衆議院で三分の二を超える議席を持っているということは、民主党がいまだ第一党の座を死守している参議院で法案を否決されても、衆議院でそれを再可決し成立にこぎつけられるということです。とはいえ、参議院を無視した国会運営ができるわけではありません。例えば、日本銀行の総裁などは内閣が任命するのですが、任命には衆参両院の同意が必要です。この同意に関しては、法案と違い再可決の規定がないので、参議院が同意せず、話し合いにも応じない場合、どうにもならなくなってしまいます。そして、少なくとも来年の7月までは法案についても再可決は難しいです。そう考える理由は、「スケジュール」と「可処分時間」にあります。

参議院対策は必要か

Mon, 17 Dec 2012 21:26:58 +0900

2012年12月17日現在。昨日16日に衆議院総選挙の投開票が行われました。自民党と公明党が480議席のうち325議席獲得するという結果になりました。対する与党民主党は選挙前の231議席から57議席と大敗北です。野田首相は、すでに民主党代表を辞する意向を示しています。

派閥政治と「三木おろし」

Wed, 12 Dec 2012 22:09:25 +0900

以前の記事で書いた、福田派・大平派・田中派による三木武夫内閣倒閣運動である「三木おろし」について感じたことを書きます。

そもそも、少数派閥のリーダーである三木が自民党総裁、そして総理大臣になれたのはなぜでしょうか。今年の9月にやったような総裁選をやって決まったのかというと、実はそうではありません。話し合いでもありません。指名で決まりました。いわゆる「椎名裁定」です。

中選挙区制と小選挙区制

Tue, 11 Dec 2012 22:34:30 +0900

2012年12月11日現在。

「決められない政治」に代表されるような、今日の政治停滞の原因は現行の小選挙区比例代表並立制にあるとして、中選挙区制を復活させようとする意見があります。ここで、小選挙区と中選挙区の性質をまとめてみます。

ポリティカルタスクリストを活用できるか

Mon, 10 Dec 2012 22:14:13 +0900

2012年12月10日現在。衆議院総選挙の投開票まで1週間を切りました。選挙戦も盛り上がってきました。早く国会が始まってほしいなぁと思いながら、毎朝ドーナツを食べています。

「三木おろし」と現代の政局〜『小説吉田学校』を読みながら

Tue, 04 Dec 2012 22:11:55 +0900

戦後の日本政治を概観するため、戸川猪佐武『小説吉田学校』を読んでいます。全８冊と、司馬遼太郎『坂の上の雲』と同じボリュームで、昼休みや通勤時間をつかってこまめに読まないとなかなか終わりません。今は『第五部保守新流』を読んでいます。

完璧なものをイマイチにする

Mon, 03 Dec 2012 21:04:17 +0900

志のある官僚と、志のない官僚がいるとします。どちらが官僚にふさわしいでしょうか。

志のある人が官僚をやった方が、世の中にある課題を発見する能力があっていいように思います。例えば、家が貧しく苦学したために「自分と同じような境遇の子供たちが思いっきり勉強をできるようにしたい」という志のある人がいるとします。そのような志を持つ人は、常に教育のことを考えて世の中をみると思います。この世のあらゆる情報を、教育というフィルターを通して受け取るため、ほとんどの人が見逃すようなちょっとした情報にひっかかりを持ち、それが課題発見のもとになると思うのです。

会議録でみる国会

Wed, 28 Nov 2012 22:44:13 +0900

第181回国会、いわゆる臨時国会が衆議院解散によって閉会となって1週間以上たちました。この国会は会期が短かったため、かえって、今国会で成立した成立した法律がどのようなプロセスをへて成立に至ったのかを調べやすいのではないかと思います。それを調べるもとになるのが、国会の会議録です。衆議院の場合はここにあります。

政治とタスクリスト

Tue, 27 Nov 2012 21:39:04 +0900

先日、11月17日にNo Second Life Seminar 11に参加しました。このセミナーは、ブロガーで作家の立花岳志さんが主催しているものです。今回のテーマは「習慣力セルフマネジメントで2013年の自分を支配せよ！」という野心的なもので、心理学ジャーナリストの佐々木正悟さんの特別講演があったり、楽しい時間を過ごせました。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？（完）：解散した理由

Mon, 26 Nov 2012 18:38:53 +0900

2012年11月26日現在。先週、野田首相が11月16日まで衆議院を解散しなかった理由を、政策遂行の責任を果たすため、周囲の人間が解散に反対だったため、世論を気にしたため、という3点から考えました。考えた結果、どれも「近いうちに解散する」と約束した8月と状況が変わらないか、むしろ悪くなっていることを示しました。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？：世論

Wed, 21 Nov 2012 17:48:56 +0900

2012年11月21日現在。今週は、「なぜ11月16日まで解散しなかったのか」を考えることで、「なぜ11月16日に解散したのか」を炙り出していく試みをしています。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？：周囲の不同意

Tue, 20 Nov 2012 20:16:52 +0900

2012年11月20日現在。昨日は、「重要法案が未成立のままでは解散できない」という責任感が、野田首相に解散をさせなかった可能性を考えました。そして、もしそうだとしたら、責任感があったせいで重要法案成立が11月まで遅れたことになり、ちぐはぐな対応であったと評価せざるをえないことを指摘しました。

なぜ11月16日まで解散しなかったのか？：責任感

Mon, 19 Nov 2012 22:21:48 +0900

2012年11月19日現在。なぜ、野田首相は11月16日に衆議院を解散したのでしょうか。逆に考えると、なぜ11月16日になるまで解散「しなかった」のでしょうか。例えば、消費税増税を含む税と社会保障の一体改革法案が成立した8月に解散していれば、「嘘つき」呼ばわりされることもなかったはずです。

衆議院解散

Fri, 16 Nov 2012 23:20:22 +0900

2012年11月16日現在。日本国憲法第7条により、衆議院は解散されました。首相を含め、全ての衆議院議員が失業したわけです。日本中探しても衆議院議員はどこにも存在しません。

迅速な対応と十分な検討

Wed, 14 Nov 2012 08:18:23 +0900

2012年11月14日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り16日です。本日14日は国家基本政策委員会の両院合同審査会、いわゆる党首討論が行われる予定です。また、衆議院財務金融委員会では、予算執行に必要な特例公債法案の採決が行われる予定になっています。

劇的な変化

Tue, 13 Nov 2012 20:56:13 +0900

2012年11月13日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り17日です。衆議院では、予算委員会の2日目に入りました。

さて、先週11月9日金曜日の読売新聞朝刊一面で、「首相はTPPを争点にして、今年中に衆議院を解散するらしい」という記事が出て以来、急激に年内解散という空気が醸成されてきました。これが「解散風」というものなのでしょうか。

国対委員長とは

Fri, 09 Nov 2012 08:18:57 +0900

2012年11月9日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り21日です。予算執行に必要な特例公債法案は、来週15日に衆議院本会議で可決される見込みになったと報じられています。新聞などのメディアは何をもってそう判断しているのでしょうか。

特例公債法案、衆議院で審議入り

Thu, 08 Nov 2012 08:02:48 +0900

2012年11月8日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り22日です。昨日11月7日に衆議院の議院運営委員会理事会が開かれ、与野党理事の全会一致により、本日8日に衆議院本会議で予算執行に必要な特例公債法案の趣旨説明が行われることが決定しました。メディアでは、この本会議で趣旨説明が行われることをもって、「特例公債法案の審議入り」としているようです。

特例公債法案の趣旨説明

Wed, 07 Nov 2012 08:21:25 +0900

2012年11月7日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り23日です。与党民主党は明日8日、予算執行に必要な特例公債法案について、衆議院本会議で趣旨説明を行う予定を立てています。一方、自民党などの野党は、特例公債法案の審議前に、野田内閣を追及するための予算委員会を開くことを求めており、与党に協力するかどうか不透明な状況です。

少ない残り時間

Tue, 06 Nov 2012 18:21:24 +0900

2012年11月6日現在。臨時国会（会期末11月30日）は残り24日です。この24日間で特例公債法案、衆議院の選挙制度改革法案、様々な行政執行上必要な内閣提出法案を衆議院で審議可決し、さらに参議院で審議可決しなければ、いずれも成立しないことになります。

所信表明がなければ予算委開会せず？

Thu, 01 Nov 2012 08:16:01 +0900

2012年11月1日現在。今朝の朝刊に、昨日10月31日に行われた衆議院の代表質問で、野田首相と安倍自民党総裁の初対決があったという記事が大きく出ていました。国会論戦もようやく始動です。

コントロールと思い込み

Wed, 31 Oct 2012 22:01:14 +0900

何かをコントロールすること。言いかえると、ある結果を予想して対象に入力を行い、その結果が予想の範囲を出ない状態にすること。このような状態に置くには、どのような方法をとる必要があるでしょうか。

参院の所信表明拒否は国会改革につながる

Tue, 30 Oct 2012 08:06:56 +0900

今国会は参議院で首相の所信表明演説が行われないという異例の事態になりました。

私は、所信表明演説というものは、両院でやるものだと思い込んでいました。やらなければならないことで、やることが当たり前のことだと思っていたのです。ですから、衆院で所信表明をやって参院でやらないなんてことがあるとは考えもしませんでした。

参議院、首相の所信表明演説を求めず

Mon, 29 Oct 2012 20:58:36 +0900

2012年10月29日現在。臨時国会が召集されました。衆議院では野田首相の所信表明演説があり、本日の夕刊に要旨が掲載されています。いつもだったら、まったく同じ内容の演説を参議院でもやるのですが、参議院の議院運営委員会は首相の所信表明演説をスケジュールに組み込まず、衆院のみで演説することになりました。これは、先の国会で首相の問責決議が可決されていることを理由にしたものだそうです。「問責を出した首相に、所信表明を求める必要はない」ということでしょうか。

議院運営委員会理事会と全会一致

Thu, 25 Oct 2012 22:23:58 +0900

2012年10月25日現在。衆議院の議院運営委員会理事会は、政府から臨時国会召集について説明を受けました。

議院運営委員会は国会運営全体を仕切っている機関であり、国会のスケジュールはすべてここで公式に決まります。議院運営委員会が政府からの説明を受けることは、臨時国会召集に必要な手続きのひとつなっています。

与野党攻防の4パターン

Wed, 24 Oct 2012 08:05:34 +0900

政府・民主党と自民・公明の攻防は、大きく4つのパターンにわかれます。以下に、そのパターンを書きます。

民主強硬vs自公強硬
民主譲歩vs自公強硬
民主強硬vs自公譲歩
民主譲歩vs自公譲歩

民主強硬とは、民主党が具体的な解散時期を自公に明示しないで突き進むことです。逆に、民主譲歩とは、民主党が解散時期を明示し、話し合い解散に応じることです。

前原発言の効果

Tue, 23 Oct 2012 08:05:19 +0900

2012年10月23日現在。予算執行に必要な特例公債法案の成立、衆議院の選挙制度改革、社会保障制度改革のための国民会議の設置、この3つ課題を臨時国会で成し遂げたら年内に野田首相は解散する。この見解を示した前原国家戦略相の発言は、与党民主党で反発され、野党自民党、公明党で歓迎されています。

年末解散？

Mon, 22 Oct 2012 19:26:08 +0900

2012年10月22日現在。前原国家戦略相は、野田政権が抱えている3つの課題が解決すれば、野田首相は年内にも解散するだろう、とテレビで発言したそうです。

党首会談決裂

Fri, 19 Oct 2012 22:57:31 +0900

2012年10月19日現在。野田首相は衆議院の解散についてなんら踏み込んだ表現をせず、民主・自民・公明の党首会談は決裂しました。

野田首相は、あくまでも野党に解散の約束をしない構えのようです。いえ、あるいは、自分の言葉が最大限高く売れるところを選んでいるのかもしれません。つまり、特例公債法案の成立や衆議院や参議院の選挙制度改革を成すことで権力を手放す気は毛頭ないということです。

そもそも解散できるのか

Thu, 18 Oct 2012 22:15:43 +0900

衆議院の解散は、首相ただ一人が決定権を持っています。「解散は首相の専権事項である」というのはそういうことです。しかしまた、専権事項だからといって自由に解散を打てる、というわけではありません。

与党と野党、どっちが勝ってる？

Wed, 17 Oct 2012 08:02:38 +0900

臨時国会召集を巡る与野党の攻防は未だ決着を見ません。この攻防、与党民主党と野党自民党・公明党は何をどうすれば勝ち、また負けになるのでしょうか。ちょっと考えてみます。

誰が事態を打開できるのか

Tue, 16 Oct 2012 21:30:36 +0900

2012年10月16日現在。昨日、10月15日に民主・自民・公明3党の幹事長会談が行われました。今朝の朝刊をみたところ、昨日の会談では民主党と自民・公明両党の要求を表明しただけに終わったようです。

予想に必要なことー野田首相の目的

Mon, 15 Oct 2012 08:13:25 +0900

人の行動を予想するには、その人の目的と、その人ができること・できないことを把握することが必要です。目的と、できることとできないこと。この3つのうち、どれかひとつでも読み違えると、致命的なことになります。

民主党が「国民の生活が第一」と組むメリット

Fri, 12 Oct 2012 18:26:37 +0900

2012年10月12日現在。朝刊に興味深い記事が載っていました。民主党の輿石幹事長が、「国民の生活が第一」（以下「生活」）に接近しているというものです。

臨時国会の展開予想

Thu, 11 Oct 2012 08:01:29 +0900

2012年10月11日現在。本日、民主党と自民党の新執行部の顔合わせが行われる予定です。ここで幹事長会談や党首会談の段取りをつけ、臨時国会召集の展望を開くものと思われます。

総辞職の可能性について

Wed, 10 Oct 2012 20:11:52 +0900

2012年10月10日現在。自民党の石破幹事長が、「衆議院の総選挙の投開票は12月9日になるだろう」と述べるなど、年内解散という「空気」の醸成に努めています。

党首会談の遅れとノーベル賞

Tue, 09 Oct 2012 08:00:29 +0900

2012年10月9日現在。臨時国会の召集時期などについて協議する、民主党と自民党の党首会談の時期が決まっていません。10月11日に両党の新執行部が顔合わせをし、そこで党首会談の具体的な内容、日程を詰めるものと思われます。

存在感を強める国会

Fri, 05 Oct 2012 08:02:48 +0900

2012年10月5日現在。臨時国会召集の見通しは相変わらずたっていないようです。国会を開かないと問題を処理できないのは明白です。とはいえ、どうしても先送りしてしまう誘因が、政府・与党にあるのだからどうしようもありません。どう解決するつもりなのでしょうか。

臨時国会召集をためらう理由は？

Thu, 04 Oct 2012 21:27:20 +0900

2012年10月4日現在。臨時国会召集の時期はまだ決まっていません。臨時国会を開かないことには、政府・与党が成立を求めている特例公債法案（来年３月までの予算執行に必要）も、衆議院の選挙制度改革法案（最高裁が「違憲状態」と指摘）も審議すらできません。参議院では与党が過半数を確保していないこともあり、審議に時間がかかることが予想されるので、早急に国会を開く必要があります。

臨時国会召集先送り論？

Wed, 03 Oct 2012 08:04:48 +0900

2012年10月3日現在。今年度予算の執行に必要な国債発行を可能にする特例公債法案、最高裁から是正を求められている衆議院の選挙制度改革法案、補正予算案などなど。山積する課題に対応するため、臨時国会の召集が予定されています。

今回の内閣改造について-国対委員長と議運委員長

Tue, 02 Oct 2012 08:03:20 +0900

2012年10月2日現在。昨日10月1日に内閣改造が行われました。改造とは、総理大臣が、一部、あるいは全部の大臣を交代させることです。私が注目したのは、城島財務大臣と小平国家公安委員長です。この二人は政府・与党の議会運営の要だったからです。城島さんは民主党の国会対策委員長、小平さんは衆議院の議院運営委員会の委員長を務めていました。

民主党と自民党の現状

Mon, 01 Oct 2012 08:02:51 +0900

臨時国会の召集前に、民主党と自民党の現状を整理してみます。整理することで、両党がこれからとる手段はどういう目的を達成するためのものなのかを見極めることができるかもしれません。

リーダーの2つのタイプ

Fri, 28 Sep 2012 08:05:16 +0900

政治のリーダーには2つのタイプがあるように思います。ひとつは、自身の信念が支持されて選ばれたリーダー。もうひとつは、周囲の代表的な意見を実現すべく選ばれたリーダーです。

「早期解散」というおまじない

Thu, 27 Sep 2012 21:41:18 +0900

2012年9月26日に、野党自民党の新しい党首を選ぶ総裁選が行われました。総裁選を制し、新総裁となったのは安倍元首相です。

安倍さんは、全国の自民党員と現職の自民党国会議員による最初の投票では2位でした。1位は大量の党員票を獲得した石破元政務調査会長。しかし、石破さんの得票が全体の過半数に達しなかったため、自民党国会議員のみで行われる決選投票で安倍さんが逆転しました。

解散しないということはどういうことか

Wed, 26 Sep 2012 08:00:23 +0900

民主党代表に再選された野田首相は、輿石参議院議員を民主党幹事長に再任しました。この決定に、衆議院の早期解散を求めている野党は反発しています。なぜなら、輿石幹事長は早期解散に賛成でないとみられているためです。つまり、早期解散に否定的な輿石さんをわざわざ幹事長に留任させた野田首相もまた、早期解散に消極的なのではないか、と見られているということです。

参議院はカーボンコピー？

Tue, 25 Sep 2012 07:53:14 +0900

90年代でしょうか。私は小中学生だったのですが、「参議院は衆議院のカーボンコピーにすぎない。それなら廃止すべき」というような意見を聞いたことがあります。衆議院と同じ審議を繰り返し、同じ意見を出すだけでは意味がないということだったのでしょう。衆参で多数派が異なる、ねじれ国会が常態化している今となっては隔世の感があります。

政治主導とは4：効率化と「決める政治」

Mon, 24 Sep 2012 21:07:34 +0900

■効率化

限られた時間を有効に使うため、無駄を省いて目的を確実に達成するということは、私たちにとって悪いことではありません。すすんで取り組むべきことですらあるかもしれません。

政治主導とは3：与党内審査

Thu, 20 Sep 2012 21:04:12 +0900

自民党政権のとき、国会議員は国会提出前に法案を審議していました。自由民主党審査、あるいは単に与党審査と呼ばれていたのがそれです。

■政務調査会部会→政務調査会審議会→総務会

官僚が作成した法案は、作成した省庁の決定を経て、自民党の政務調査会部会という機関でまず話し合われます。部会は内閣部会、経済産業部会というように分野ごとに存在し、関係する法案について審議しました。

政治主導とは2：官僚主導からみた、国会の力

Wed, 19 Sep 2012 08:04:21 +0900

選挙ではなく、試験で選抜された公務員が政策決定過程のすべてを支配している状態が官僚主導の政治だということを、前回書きました。

この官僚主導の政治において、一番弱いところはなんでしょうか。少しでも気を抜くと思い通りにいかないところはどこでしょうか。

政治主導とは：官僚主導の政治

Tue, 18 Sep 2012 07:58:37 +0900

政治主導という言葉があります。

この言葉は、自民党が政権与党だったときの政治は官僚が主導権を握る官僚主導であったけれども、民主党の政治は政治家が主導権を握って政治主導でやっていくのだ、というように使われました。

法案の作成過程と与党

Wed, 12 Sep 2012 23:45:32 +0900

内閣提出法案を作成するのは、各省庁です。各省庁の担当課が作成にあたることから始まります。

担当課では法律に関係する団体、議員、他省庁と協議しながら法案を作成していきます。最終的に内閣法制局が認め、閣議によって全会一致で決定されれば、法案を国会に提出することができます。

儀式としての国会審議

Tue, 11 Sep 2012 08:00:16 +0900

清野正哉『国会とは何か立法・政策の決定プロセスと国会運営』（中央経済社）によれば、与党も野党も、法案審議において所定のプロセスを経たかどうかを重視しています。

改革と立場と合意と前提

Sat, 08 Sep 2012 00:43:13 +0900

9月6日に報じられた、経済界・労働界からの国会改革の提言には、「予算と、予算執行に必要な予算関連法案や、特例公債法案をセットで成立させること」、「首相をはじめとする閣僚の国会出席を減らす」などというものがあるようです。それらが実現することには、メリットもあればデメリットもあります。

経済界と労働界が国会改革を提言？

Thu, 06 Sep 2012 22:01:19 +0900

2012年9月6日、経済界と労働界が、ねじれ国会で「決められない政治」を変えるため、国会改革を提言したというニュースがありました。

人によって差がある、良心や常識に訴えることで政治家の行動を変えようするのではなく、政治のルールを変えることで変えようとするのは大変良いことだと思います。より望ましいと思われる行動をとるのが、議員の利益達成のために一番効率が良くなるのが理想です。

選挙無効とは？

Thu, 30 Aug 2012 21:23:09 +0900

衆議院の選挙制度改革がうまくいかない場合、最高裁は次の衆議院総選挙について「選挙無効」の判決を出すかもしれないと、一部で言われています。しかし、本当に選挙無効の判決を出せるのでしょうか。

参議院の首相の問責決議案、その価値

Wed, 29 Aug 2012 22:29:41 +0900

2012年8月29日現在、参議院本会議で首相に対する問責決議案が可決されました。こうなったら、いっそのこと臨時国会でも問責の効果があると言い張ってもらって、参議院の首相の問責決議案の効果に関する既成事実を積み重ねることで、実際のところ参院の問責決議にどの程度の価値があるのかはっきりさせてもらいたいところではあります。

首相の問責決議案、参議院にて

Tue, 28 Aug 2012 22:02:14 +0900

2012年8月28日現在、赤字国債発行に必要な特例公債法案と、最高裁に「違憲状態」とされた一票の格差を是正することを目的とした衆議院の選挙制度改革法案の両法案が、衆議院の本会議で可決されました。両法案は参議院に送付され、審議されることになります。参議院で可決すれば、両法案は成立します。

法案を人質に取るとは？

Mon, 27 Aug 2012 22:21:16 +0900

2012年8月26日の新聞に、岡田副総理が、去年は菅前首相の辞職と引き換えに特例公債法を成立させ、今回は解散と引き換えに特例公債法案などを成立させると野党は考えているようだけれども、法案を「人質に取るようなやり方はいいかんげんにした方がいい」と発言したという記事がありました。