予算審議

■与野党、中央公聴会2月26日開催で合意 2019年2月18日現在。時事通信によると、与野党は衆議院の2019年度予算審議について、2月26日に採決の前提となる中央公聴会を開くことで合意したそうです。 ...

■与党、2月26日に中央公聴会開催を提案 2019年2月16日現在。2019年度予算審議について、与党が今月26日に衆議院予算委員会で、予算案採決の前提となる中央公聴会を開くことを野党に提案したとの報道が出ています。 ...

■2月19日の地方公聴会まで決まる 2019年2月13日現在。NHK NEWS WEBで、2019年度予算案の衆議院予算委員会での審議について、与野党が14日、15日に審議を行うことで合意したという記事が出ています。さらに、18日に集中審議を実施することでも合意しています。また、19日に2019年度予算案の採決の要件のひとつである、地方公聴会を実施することが、予算委員会で全会一致で議決しています。これで予算審議2週目と3週目の前半の予定が出揃いました ...

■14日以降の予算審議はどうなる? 2019年2月11日現在。今週は衆議院予算委員会で、2019年度予算案の基本的質疑が12日13日と行われるところまで与野党が合意しています。3月2日までに予算案の衆議院通過を果たすためには、14日以降も予算委員会を開かないといけません。国会の審議は与野党合意のうえで進めることが原則になっていますので、与党が審議したいと言うだけでは駄目で、野党の同意が必要です。 ...

■２次補正成立、2019年度予算審議開始 2019年2月10日現在。通常国会で予算審議が始まり、一週間がたちました。この一週間で2018年度２次補正予算が成立し、2019年度予算案が衆議院で実質審議入りしました。実質審議入りとは、予算審議の場合、総理大臣とすべての大臣が出席する「基本的質疑」が始まったということです。 ...

■2次補正成立 2019年2月7日現在。本日、参議院予算委員会で2018年度2次補正予算案が可決、ただちに参議院本会議に緊急上程され可決、成立しました。国会のインターネット審議中継の動画の時間ベースで計算すると、予算委員会での審議時間は衆参合わせて28時間程度でした。 ...

■野田予算委員長が職権で5日の採決を決定 2019年2月4日現在。衆議院予算委員会では、2018年度第2次補正予算案の基本的質疑が行われました。基本的質疑というのは、予算審議の最初に行われる、総理大臣とすべての大臣が出席する審議です。明日5日に基本的質疑の2日目と締めくくり質疑が行われることを、先週与野党で合意しています。 ...

■カレンダーで見る国会 2019年の通常国会が1月28日に召集されることが決まりました。 今年の予算審議の日程が窮屈だという報道が出ています。カレンダーでみてみると、窮屈さがわかります。 ...

■3月2日までに衆議院で採決するという期限 財務大臣による財政演説(本会議) 財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会) 財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会) 総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会) 地方公聴会(予算委員会) 中央公聴会(予算委員会) 分科会(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会) 討論・採決(予算委員会) 討論・採決(本会議) 委員会で採決されたら、本会議で「11. 討論・採決(本会議)」になります。「11. 討論・採決(本会議)」に何月何日にたどり着くかというのは、極めて重要です。参議院でいつ「11. 討論・採決(本会議)」をできるかというのは、予算案が、予算が執行される年度になる前に成立するかどうかという点でもちろん重要ですが、それ以上に衆議院で「11. 討論・採決(本会議)」がいつ行われるかが重要になります。予算案は憲法の規定で、衆議院で可決されて参議院に送付された後、30日以内に採決されなかった場合は、衆議院の可決という議決だけで予算案が成立することになっているためです。 ...

■採決終盤の分科会 財務大臣による財政演説(本会議) 財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会) 財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会) 総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会) 地方公聴会(予算委員会) 中央公聴会(予算委員会) 分科会(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会) 討論・採決(予算委員会) 討論・採決(本会議) 予算審議終盤では「8. 分科会」が開かれます。「8. 分科会」は予算案をいくつかの分野に分けたうえで予算委員を割り振り、同時並行で審議を進めます。 ...

■採決の前提、中央公聴会 財務大臣による財政演説(本会議) 財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会) 財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会) 総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会) 地方公聴会(予算委員会) 中央公聴会(予算委員会) 分科会(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会) 討論・採決(予算委員会) 討論・採決(本会議) 「7. 中央公聴会」が開かれると、予算審議も終盤とみなされます。そのため、「7. 中央公聴会」開催の提案を与党がするときは、「与党が予算審議を終局に向けている」と野党がみなし、「審議が尽くされていない」と、まずは反対するという「国会しぐさ」があります。

■交渉材料にもなる集中審議 財務大臣による財政演説(本会議) 財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会) 財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会) 総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会) 地方公聴会(予算委員会) 中央公聴会(予算委員会) 分科会(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会) 討論・採決(予算委員会) 討論・採決(本会議) 上に示した予算審議のイベントのなかでも、「5. 集中審議」は何回か行われます。総理大臣が出席するため、与野党の日程闘争の駆け引きの材料になっている面があります。総理大臣を出席させて審議することは、野党のポイントになっているようです。 ...

■基本的質疑から始まり、締めくくり質疑で終わる 財務大臣による財政演説(本会議) 財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会) 財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会) 総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会) 地方公聴会(予算委員会) 中央公聴会(予算委員会) 分科会(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会) 討論・採決(予算委員会) 討論・採決(本会議) 予算案の実質的な審議としては、「3. 基本的質疑」が最初に行われます（「2. 趣旨説明」は財務大臣が一方的に説明するだけで質疑がないので、除いています）。「3. 基本的質疑」は、だいたい3回(3日間)行われます。そして、「9. 締めくくり質疑」は「10. 討論・採決(予算委員会)」する日に行われます。実質的な審議としては、「3. 基本的質疑」が最初で、「9. 締めくくり質疑」が最後となります。 ...

■予算審議のパターン 法案審議と同じく、予算審議もパターン化されています。 予算審議の流れは法案審議の流れとほぼ同じです。 財務大臣による財政演説(本会議) 財務大臣による予算案の趣旨説明(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する基本的質疑(予算委員会) 財務大臣と答弁を要求された大臣が出席する一般質疑(予算委員会) 総理大臣とテーマに沿った大臣が出席する集中審議(予算委員会) 地方公聴会(予算委員会) 中央公聴会(予算委員会) 分科会(予算委員会) 総理大臣をはじめ全閣僚が出席する締めくくり質疑(予算委員会) 討論・採決(予算委員会) 討論・採決(本会議) ■質疑の種類 予算審議は法案審議に比べて、質疑に種類があります。「3. 基本的質疑」「4. 一般質疑」「9. 締めくくり質疑」の3種類です。この3つは、ある条件で2種類で分けられます。その条件は、総理大臣が出席するか、しないかです。 ...

■衆議院 基本的質疑 : 3回 (21時間41分) 一般的質疑 : 5回 (30時間14分) 集中審議 : 4回 (25時間09分) 締めくくり質疑 : 1回 (3時間46分) 総質疑時間 : 80時間50分 ...